Постанова 4856 № 240/119/19
від 11.08.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/119/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: ×åðíîë³õîâ Ñåðã³é ³êòîðîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Êóçüìåíêî Ë.Â. 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìåíêî Ë.Â. ñóää³â: Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. Ñîâãèðè Ä. ². çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñòàäí³ê Ë. Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóääåþ ×åðíîë³õîâèì Ñ.Â. 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â ì. Æèòîìèð â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ñ³÷í³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ¹ 11/847 â³ä 20.11.2018 ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäó íàâ÷àííÿ â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ç 24 ñåðïíÿ 1994 ðîêó ïî 13 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó äî çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çàðàõóâàòè äî çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ç 24 ñåðïíÿ 1994 ðîêó ïî 13 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, îôîðìëåíó ëèñòîì ¹ 11/847 âèõ.18 â³ä 20.11.2018, ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäó íàâ÷àííÿ â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ç 24 ñåðïíÿ 1994 ðîêó ïî 13 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó äî çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ç 24 ñåðïíÿ 1994 ðîêó ïî 13 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó. Ç ð³øåííÿì ñóäó íå ïîãîäèëîñü ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â àïåëÿö³éíèé ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ïðî ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâ³äîìëÿëîñü òà äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê ñòîðîíà íå çàëó÷àëîñü. Îäíàê, çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ â ïîäàëüøîìó çâåðíóâñÿ äî ÌÎ ç âèìîãîþ çàðàõóâàòè äî çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâîìó ë³öå¿. Ñêàðæíèê ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàêîííèì, òàêèì ùî ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â ñèëó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ë³öåé íå îõîïëþºòüñÿ ïîíÿòòÿì â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó. Òàêîæ íàãîëîøóº, ùî ïðèïèñàìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ðîêó ¹393 ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî íåìîæëèâ³ñòü çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ, ñóâîð³âñüêîìó òà íàõ³ìîâñüêîìó ó÷èëèùàõ. Ïîçèâà÷ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äåíü, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ùî ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ç 24.07.1996 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (âèòÿã ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ Ðîìàíåíêà Ì.Ì. à.ñ.17). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ ¹96 â³ä 24.08.1994 ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà íàâ÷àííÿ äî Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ. Çã³äíî íàêàçó íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ ¹74 "Ïðî âèïóñê ë³öå¿ñò³â" ïîçèâà÷ çàê³í÷èâ íàâ÷àííÿ â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ 14.06.1996. Ç ìåòîþ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ïåð³îäó íàâ÷àííÿ â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ç 04.08.1994 ïî 14.06.1996, ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 20.11.2018 ¹11/847 âèõ.18, â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàðàõóâàíí³ çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó äî âèñëóãè ðîê³â. Ìîòèâàìè â³äìîâè ñëóãóâàëî íàñòóïíå: - ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ¹2232-Õ²² âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé òàêîãî âèäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê íàâ÷àííÿ ó ë³öåÿõ (ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ) íå ì³ñòèòü; - íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç âèìîãîþ ïðî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ïåð³îäó íàâ÷àííÿ â ë³öå¿, ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó â ðåäàêö³¿, ÿêà âèçíà÷àëà, ùî ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî- íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âæå íå 䳺. - çà ïðàâèëàìè ÷.1 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" äëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íåîáõ³äíî äîñÿãíåííÿ 18-ð³÷íîãî â³êó, òîä³ ÿê íàá³ð äî ë³öåþ çä³éñíþºòüñÿ ó â³ö³ 14-16 ðîê³â, òîáòî íà ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ ïîçèâà÷ íå ìàâ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; - ë³öåé º çàêëàäîì îñâ³òè, ÿêèé õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïåâíîþ ñïåöèô³êîþ íàâ÷àííÿ, àëå íàâ÷àííÿ â íüîìó íå äîð³âíþº ïðîõîäæåííþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³é ïðèòàìàíí³ á³ëüø³ îáìåæåííÿ òà âèìîãè. Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. 24 ï. Ç ÷. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â ðåäàêö³¿ â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî íîðì âêàçàíîãî çàêîíó, ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàâñÿ äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíèé ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, - äëÿ äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ 'ÿçàíèõ. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé íà ìîìåíò âñòóïó ïîçèâà÷à íà íàâ÷àííÿ â³äíîñèâñÿ äî ñèñòåìè â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî 䳿 íîðìàòèâíîãî àêòà â ÷àñ³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íåçàðàõóâàííÿ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó òàêîìó çàêëàä³ äî âèñëóãè ðîê³â. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - Çàêîí). Ïðèïèñè àáç. 4 ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííà íà ÷àñ âñòóïó ïîçèâà÷à äî Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ, áóëî âèçíà÷åíî, ùî äëÿ äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíèé ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. ßê â³ðíî âèçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàíó íîðìó ó çãàäàí³é ðåäàêö³¿, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ ïîâèíåí áóòè çàðàõîâàíèé äî éîãî çàãàëüíîãî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, âèùåíàâåäåíà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ ä³ÿëà äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", çã³äíî ÿêîãî öÿ ñòàòòÿ áóëà âèêëàäåíà â ³íø³é ðåäàêö³¿, ÿêà âæå íå ïîâ`ÿçóâàëà ïî÷àòîê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ³ç äíåì ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ). Óêàçàí³ çì³íè íàáóëè ÷èííîñò³ ç 31.07.1999 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ: 1) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç îáëàñíîãî çá³ðíîãî ïóíêòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; 2) äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿; 3) äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; 4) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, òà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Îòæå, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âèìîãîþ ïðî çàðàõóâàííÿ éîìó ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ äî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íîðìà ïðàâà, ÿêà âèçíà÷àëà, ùî ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), íå ä³ÿëà. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó" ë³öåé (ë³öåé-³íòåðíàò) - íàâ÷àëüíèé çàêëàä III ñòóïåíÿ ç ïðîô³ëüíèì íàâ÷àííÿì òà äîïðîôåñ³éíîþ ï³äãîòîâêîþ (ìîæå íàäàâàòè îñâ³òí³ ïîñëóãè II ñòóïåíÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 8 êëàñó). Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâ³ ë³öå¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1087, âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâèé ë³öåé º çàãàëüíîîñâ³òí³ì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì III ñòóïåíÿ ç â³éñüêîâî-ïðîôåñ³éíîþ ñïðÿìîâàí³ñòþ íàâ÷àííÿ òà äîïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ùî ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ ïîãëèáëåíî¿ äîïðèçîâíî¿ òà ïîñèëåíî¿ ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè ³ âèõîâàííÿ ó þíàê³â ãîòîâíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.08.1992 ðîêó ¹490, Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé (à â ïîäàëüøîìó Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà) ñòâîðåíî íà áàç³ Êè¿âñüêîãî ñóâîðîâñüêîãî â³éñüêîâîãî ó÷èëèùà ç ìåòîþ ÿê³ñíî¿ ï³äãîòîâêè êàíäèäàò³â äëÿ âñòóïó äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàäàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ó âèõîâàíí³ ä³òåé-ñèð³ò, ä³òåé ç áàãàòîä³òíèõ ñ³ìåé, à òàêîæ ä³òåé ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Äîêóìåíòîì, ùî çàñâ³ä÷óº ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ º Àòåñòàò ïðî ïîâíó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó (à.ñ16). Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïðèïèñ³â äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïåð³îä íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 24.08.1994 ðîêó ïî 13.06.1996 ðîêó ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ º ëèøå ï³äãîòîâêîþ îñòàííüîãî äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ íå ìîæå ââàæàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ. Îòæå, â³éñüêîâèé ë³öåé, â ÿêîìó íàâ÷àâñÿ ïîçèâà÷, íå º â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 2232-XII, òîìó ñòðîê éîãî íàâ÷àííÿ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè íàâ÷àííÿ â òàêîìó ó÷áîâîìó çàêëàä³ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè äî âñòóïó ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüí³ çàêëàäè íå ìîæíà ââàæàòè ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ïåðåë³êîì ¿¿ âèä³â, ùî çàêð³ïëåíèé ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ (çîêðåìà, â³ä 16 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹21-107à13, â³ä 01 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹21-330à13) íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ¹490 "Ïðî ðåôîðìó ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè" â³éñüêîâ³ ë³öå¿ áóëè ñòâîðåí³ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè êàíäèäàò³â äëÿ âñòóïó äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ é â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 818/1880/18 òà ¹ 540/902/19 â³äïîâ³äíî. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â, äî ÿêèõ íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ íå âõîäèòü. Ïðèïèñàìè ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, à ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ãðîìàäÿí, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 25 Çàêîíó. Ïðîòå, ç³ çì³ñòó ñò. 2 Çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííà íà ÷àñ íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ë³öå¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî íåþ áóëî âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ÿêèõ â³äíîñèëàñü: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí; â³éñüêîâà ñëóæáà æ³íîê çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ ñòóäåíò³â êàôåäð â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (ôàêóëüòåò³â â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåíü â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè) âèùèõ öèâ³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé íàëåæèòü äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à íàâ÷àííÿ ó íüîìó ìîæíà ââàæàòè íàâ÷àííÿì ó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ³ ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ïåðåë³êîì ¿¿ âèä³â, ùî çàêð³ïëåíèé ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²². Çà òàêèõ îáñòàâèí, óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, çîêðåìà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Êóçüìåíêî Ë.Â. Ñóää³ Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. Ñîâãèðà Ä. ².