Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 480/2009/22

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Î.À. Ïðèëèï÷óê ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 áåðåçíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/2009/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàòóíîâà Â.Â., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.08.2022, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2009/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ¹Ô-2039-25 â³ä 20.01.2022 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñïëàòó áîðãó ç ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â ñóì³ 18229,80 ãðí. - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³äêîðèãóâàòè çàãàëüíó ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ çà ïëàòåæåì ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) øëÿõîì ¿¿ çìåíøåííÿ íà ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 18178 ãðí. 93 êîï. òà âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè ïðî öå äî ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), â òîìó ÷èñë³ ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ç 05.06.2008 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ çàðåºñòðîâàíèé ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì òà îáðàâ ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, îäíàê â ê³íö³ 2009 ðîêó ïðèïèíèâ çä³éñíþâàòè ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, ïîäàâøè çàÿâó ïðî ¿¿ ïðèïèíåííÿ. Ç 23.04.2015 ðîêó ïî 03.06.2019 ðîêó æîäíî¿ çâ³òíîñò³ íå ïîäàâàâ, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çà öåé ïåð³îä ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê ç íàðàõîâàíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëè óòðèìàí³, íàðàõîâàí³ òà ïåðåðàõîâàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³. 27 ëþòîãî 2019 ðîêó â³äáóëàñü äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ùî âèêîíàíî çàïèñ ¹26230060002001885. Ïðîòå 26.01.2022 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ¹Ô-2039-25 â³ä 20.01.2022 ðîêó ïðî ñïëàòó ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó â ñóì³ 18229,80 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæຠâèìîãó ùîäî ñïëàòè áîðãó ç ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â ðîçì³ð³ 18 229,80 ãðí. ïðîòèïðàâíîþ, à òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.08.2022 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ¹Ô-2039-25 â³ä 20.01.2022 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ (âóë. ²ëë³íñüêà, 13, ì. Ñóìè, 40030, êîä ªÄÐÏÎÓ 43144399) ñóìó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 992,40 ãðí. (äåâ`ÿòñîò äåâ`ÿíîñòî äâ³ ãðèâí³ 40 êîï.). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³, òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç áàçîþ äàíèõ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.06.2008 ð. ïî 27.02.2019 ð. ïåðåáóâàâ íà îáë³êó ÿê ïëàòíèê ïîäàòê³â â ÃÓ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ (Ñóìñüêèé ð-í) íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áóëî ïðîâåäåíî ëèøå 27.02.2019 ð. Ç 01.01.2018 ðîêó âñ³ ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó (íåçàëåæíî â³ä îáðàíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ), êð³ì çâ³ëüíåíî¿ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 2464 êàòåãî𳿠ñòðàõóâàëüíèê³â, çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè çà ñåáå ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé êâàðòàë, äî 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà êâàðòàëîì, çà ÿêèé ñïëà÷óºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê ( àáçàö òðåò³é ÷.8 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2464). Òà îáñòàâèíà, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ñïëà÷óâàâ çà íüîãî ñòðàõîâ³ âíåñêè, íå çâ³ëüíÿº éîãî â³ä îáîâ`ÿçêó ç³ ñïëàòè ªÑÂ, ÿê ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü, îñê³ëüêè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ºäèíèé âíåñîê ñïëà÷óº çà ðàõóíîê ñâî¿õ äîõîä³â (óòðèìàíü ªÑ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå ìàº. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 05.06.2008 ðîêó ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü òà 27.02.2019 ðîêó äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü âíåñåíî çàïèñ ¹ 26230060002001885 ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü (à.ñ.8). Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÔÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³, 05.02.2019 ðîêó ñôîðìîâàíî âèìîãó ¹ Ô-2039-25 ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), ùî âèíèêëà ñòàíîì íà 31.01.2019 ðîêó ó ñóì³ 18 313,93 ãðí., â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" òà íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â (à.ñ.8) . гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2020 ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ¹ Ô-2039-25 â³ä 05.02.2019 ðîêó ïðî ñïëàòó áîðãó ç ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â ñóì³ 18 313,93 ãðí. (à.ñ.8-10). Óõâàëîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.09.2020 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/2850/19 çà ïîçîâîì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. 20.01.2022 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî âèìîãó ¹Ô-2039-25 â³ä 20.01.2022 ðîêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñïëàòèòè ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê â ñóì³ 18 229,80 ãðí. (à.ñ.5). Ââàæàþ÷è âèùåâêàçàíó âèìîãó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íåçàêîííîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ âèìîãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ¹Ô-2039-25 â³ä 20.01.2022 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464) ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2464 âèçíà÷åíî, ùî ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º, çîêðåìà: - ðîáîòîäàâö³, çîêðåìà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îðãàíè, ÿê³ âèïëà÷óþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³, äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äîïîìîãó, íàäáàâêó àáî êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà äëÿ òàêèõ îñ³á: - ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, â òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 2464-VI ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 (êð³ì àáçàöó ñüîìîãî) ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó íàðàõîâàíî¿ êîæí³é çàñòðàõîâàí³é îñîá³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèäàìè âèïëàò, ÿê³ âêëþ÷àþòü îñíîâíó òà äîäàòêîâó çàðîá³òíó ïëàòó, ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³", òà ñóìó âèíàãîðîäè ô³çè÷íèì îñîáàì çà âèêîíàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 2464-VI âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 4 (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ), 5 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ íà ñóìó äîõîäó (ïðèáóòêó), îòðèìàíîãî â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠîáêëàäåííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íà ì³ñÿöü. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äíîñèíè ùîäî àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó ïðè îäíî÷àñíîìó ïåðåáóâàíí³ ô³çè÷íî¿ îñîáè â òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ òà íàÿâíîñò³ ó íå¿ ñòàòóñó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Çàêîíîì ¹2464-VI íå âðåãóëüîâàíî. Íåîáõ³äíèìè óìîâàìè äëÿ ñïëàòè îñîáîþ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ º ïðîâàäæåííÿ òàêîþ îñîáîþ, çîêðåìà, ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îòðèìàííÿ äîõîäó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé ³ º áàçîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ªÑÂ. Îòæå, ñàìå äîõ³ä îñîáè â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ º áàçîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ, ïðîòå çà áóäü-ÿêèõ óìîâ ðîçì³ð ªÑ íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó çà ì³ñÿöü. Ïðè öüîìó, çà â³äñóòíîñò³ áàçè äëÿ íàðàõóâàííÿ ªÑ ó â³äïîâ³äíîìó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó, çàêîíîäàâñòâî âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçîê îñîáè ñàìîñò³éíî âèçíà÷èòè öþ áàçó, ðîçì³ð ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òàêèì ÷èíîì, ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó òà îáîâ`ÿçêó ñïëà÷óâàòè éîãî íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ áàçè äëÿ íàðàõóâàííÿ º çàáåçïå÷åííÿ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ ì³í³ìàëüíîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á øëÿõîì îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî ìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ôîðìè ä³ÿëüíîñò³ îñ³á, ùî çàðåºñòðîâàí³ ÿê ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ïðîòå ôàêòè÷íî íå çä³éñíþþòü òà íå âåäóòü ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà äîõîäè íå îòðèìóþòü, ñàìå çàäëÿ äîñÿãíåííÿ âèùåâêàçàíî¿ ìåòè çáîðó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ñïëàòè îñîáàìè ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íåçàëåæíî â³ä ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ äîõîäó â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹440/2149/19 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/28514/19) Âåðõîâíèì Ñóäîì ñôîðìóëüîâàíî ïðàâîâèé âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îñîáà, ÿêà çàðåºñòðîâàíà ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, ïðîòå ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íå âåäå òà äîõîäè íå îòðèìóº, çîáîâ`ÿçàíà ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íå íèæ÷å ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íåçàëåæíî â³ä ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ äîõîäó ëèøå çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì.  ³íøîìó âèïàäêó (ÿêùî îñîáà º íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì), òàêà îñîáà º çàñòðàõîâàíîþ ³ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó çà íå¿ º ¿¿ ðîáîòîäàâåöü, à ìåòà çáîðó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ äîñÿãàºòüñÿ çà ðàõóíîê éîãî ñïëàòè ðîáîòîäàâöåì. ²íøå òëóìà÷åííÿ íîðì Çàêîíó ¹ 2464-VI ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó îñîáàìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â îðãàíàõ ÄÔÑ ³ çàðåºñòðîâàí³ ÿê ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³ (îäíàê ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íå çä³éñíþþòü ³ äîõîäè íå îòðèìóþòü), òà ÿê³ îäíî÷àñíî ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, ñïðè÷èíÿº ïîäâ³éíó éîãî ñïëàòó (áåçïîñåðåäíüî îñîáîþ òà ðîáîòîäàâöåì), ùî ñóïåðå÷èòü ìåò³ çàïðîâàäæåíîãî äåðæàâîþ êîíñîë³äîâàíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 05.06.2008 ðîêó ïî 27.02.2019 ðîêó áóâ çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü òà ïåðåáóâàâ íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Ïðè öüîìó ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à, ùî â³í ïåðåáóâàâ íà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ, ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî ñóäó äîêàç³â ïåðåáóâàííÿ éîãî íà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Òàêîæ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03.06.2019 ðîêó ¹ 170 ÎÑÎÁÀ_1 ç 23.04.2015 ðîêó ïî 03.06.2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà çà âêàçàíèé ïåð³îä ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê ç íàðàõîâàíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóâ óòðèìàíèé, íàðàõîâàíèé òà ïåðåðàõîâàíèé ó ïîâíîìó îáñÿç³ (à.ñ. 9). Òîáòî çà ïåð³îä, çà ÿêèé ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïîçèâà÷ó áóëî íàðàõîâàíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå ç 2017 ð. ïî 2019 ð., ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿê ðîáîòîäàâöåì áóëî ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó ñóäîâèì ðîçãëÿäîì íå âñòàíîâëåíî, à â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïî ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ âèìîãè çä³éñíþâàâ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî ïîçèâà÷ó ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê çà ïåð³îäè ñïëàòè çà íüîãî ñòðàõóâàëüíèêîì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à ñàìå çà ïåð³îä ç 2017 ð. ïî 2018 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 2017 ð. ïî 2018 ð. ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â ïîäàòêîâîìó îðãàí³ òà áóâ çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, îäíàê ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü íå çä³éñíþâàâ ³ äîõîäè â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå îòðèìóâàâ, òà îäíî÷àñíî â öåé ïåð³îä ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ñïëà÷óâàâ çà íüîãî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ñóä ââàæàº, ùî íåîáõ³äí³ñòü ñïëàòè ïîçèâà÷åì ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó çà ñï³ðíèé ïåð³îä ñïðè÷èíÿº ïîäâ³éíó éîãî ñïëàòó (áåçïîñåðåäíüî îñîáîþ òà ðîáîòîäàâöåì), ùî ñóïåðå÷èòü ìåò³ çàïðîâàäæåíîãî äåðæàâîþ êîíñîë³äîâàíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî â³äñóòíîñò³ â äàíîìó âèïàäêó ïîäâ³éíîãî îïîäàòêóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî âèìîãà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîäâ³éíå íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ÿê çàñòðàõîâàí³é îñîá³ ºäèíîãî âíåñêó çà ïåð³îäè ñïëàòè çà íüîãî ñòðàõóâàëüíèêàìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à ñàìå çà ïåð³îä ç 2017 ð. ïî 2018 ð. º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ ¹ Ô-2039-25 â³ä 05.02.2019 ðîêó. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñïðîñòîâàí³ ç³áðàíèìè ïî ñïðàâ³ äîêàçàìè òà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.08.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/2009/22 ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âèÿâëåíî. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Ñóìñüê³é îáëàñò³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.08.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2009/22 çàëèøèòè áåç çì³í . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Â. Êàòóíîâ Ñóää³ ².Ñ. ×àëèé ².Ì. Ðàëü÷åíêî