Ухвала КАС ВС № 9901/110/19

УХВАЛА з питань зупинення провадження у справі 12 вересня 2019 року м. Київ справа №9901/110/19 провадження №П/9901/110/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П., Коваленко Н.В., Єзерова А.А. за участю секретаря судового засідання Шоробури С.В., представника позивача Кравця Р.Ю., представника відповідача Петренко Ю.В. розглянув клопотання позивача Кравця Р.Ю. про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення. ВСТАНОВИВ: 20.05.2019 представник позивача подав письмове клопотання про зупинення провадження у справі. Необхідність зупинення провадження у даній справі обґрунтовує неможливістю її розгляду до вирішення інших справ, що розглядаються в порядку конституційного, цивільного, кримінального судочинства. А саме ухвалою від 30.01.2019 (справа №3-408/2018 96488/18) Конституційний Суд України відкрив конституційне провадження за конституційним за конституційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України положень частини 5 статті 83, підпункту «а» пункту 11 частини 4 статті 85, частини 3 статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Позивач посилається на те, що для вирішення Верховним Судом справи за позовом ОСОБА_1 мають бути ті самі положення законодавства, які є предметом конституційного провадження за конституційною скаргою ОСОБА_2 . На думку представника позивача, у разі задоволення конституційної скарги фактично буде визнано порушення принципів верховенства права, зокрема щодо якості та визначеності правового становища суддів, до яких було застосовано неконституційні норми. Представник позивача в судовому засіданні підтримав клопотання з тих самих підстав, що викладені у письмовому клопотанні. Представник відповідача заперечував щодо зупинення провадження у справі. Заслухавши пояснення сторін, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Отже, наведена правова норма передбачає, що підставою для зупинення провадження в справі за такою обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи. Вирішуючи клопотання, Суд виходить з того, що обов`язок суду зупинити провадження пов`язаний із неможливістю вирішення справи, що розглядається. Така перешкода повинна мати правове значення і перебувати у причинному зв`язку із справою, зокрема з обставинами, які підлягають доказуванню. Як вбачається, правова оцінка судом першої інстанції прийняття ВККС України оскаржуваного рішення від 30.01.2019, на думку представника позивача, повинна відбуватись із застосуванням положень частини 5 статті 83, підпункту «а» пункту 11 частини 4 статті 85, частини 3 статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», які наразі є предметом конституційного провадження. Колегія суддів вважає, що наведене не доводить неможливості розгляду даної справи Верховним Судом. Зазначене конституційне провадження не є перешкодою для вирішення адміністративного позову по суті, зважаючи на невизначену тривалість розгляду Конституційним Судом України конституційної скарги, дотримання строків розгляду справи, а тому і не є підставою для зупинення провадження у справі. Водночас, у разі прийняття рішенням Конституційним Судом України відповідного рішення, позивач матиме право звернутися до суду із заявою про перегляд її рішення за виключними обставинами. За таких обставин підстави для зупинення провадження у справі відсутні, а тому клопотання про зупинення провадження задоволенню не підлягає. Керуючись статтями 236, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання представника позивача Кравця Р.Ю. про зупинення провадження у справі відмовити. Ухвала є остаточною, оскарженю не підлягає. Повний текст ухвали складено 16.09.2019. Головуючий суддя Кравчук В.М. Суддя Берназюк Я.О. Суддя Стародуб О.П. Суддя Коваленко Н.В. Суддя Єзеров А.А.