Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3009/20

Ñïðàâà ¹ 991/3009/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3097/20 Ó Õ Â À Ë À 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 (â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñâîþ ñêàðãó çàÿâíèöÿ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 02.04.2020 ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà, ìຠñòàòóñ ïîòåðï³ëî¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12020140080000172 â³ä 27.01.2020, çâåðíóëàñü äî ÍÀÁÓ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îá`ºäíàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12020140080000172 â³ä 27.01.2020, ÿêå ïåðåáóâຠó ñë³ä÷îìó â³ää³ë³ Ôðàíê³âñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ç êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì ¹12015140350000942 â³ä 21.07.2015, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. Âò³ì, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòå íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëàñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó òà òåðì³í³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 02.04.2020, ïîäàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòè âèùåçàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ. 01.07.2020 ÎÑÎÁÀ_4 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî ïîäàíî äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ, ó çì³ñò³ ÿêèõ çàÿâíèöÿ çàçíà÷èëà, ùî ëèñò ¹ 0435-256/14269 â³ä 17.04.2020 çà ï³äïèñîì ñòàðøîãî äåòåêòèâà çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 º äîêàçîì ãðóáîãî çóõâàëîãî ïîðóøåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ êîðóïö³éíèõ ñõåì êåð³âíèê³â îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 13.07.2020 ÎÑÎÁÀ_4 ïîïðîñèëà ¿¿ ñêàðãó çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó òà íàäàòè ¿é ìîæëèâ³ñòü ï³äãîòóâàòè ïèñüìîâå êëîïîòàííÿ ç öüîãî ïðèâîäó. Êð³ì öüîãî, çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ïðîñèëà ðîç`ÿñíèòè ïîäàëüøèé ïîðÿäîê ìîæëèâîãî çâåðíåííÿ ³ç ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÷åðåç ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. 13.07.2020 ÎÑÎÁÀ_4 ÷åðåç êàíöåëÿð³þ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³ñëàëà ïèñüìîâå êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ¿¿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, áåç ðîçãëÿäó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 17.07.2020 çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàëà. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íèñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Êîäåêñó. Âèõîäÿ÷è ³ç çàñàä çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó, îñê³ëüêè îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, íå ï³äòðèìóº ¿¿ ³ ïðîñèòü çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó, ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè ïî ñóò³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ñë³ä çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîç`ÿñíþº, ùî ÷èííèé ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ì³ñòèòü çàáîðîíè ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 9, 26, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ âîíè çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Óõâàëà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1