Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2903/20

Ñïðàâà ¹ 991/2903/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2990/20 Ó Õ Â À Ë À 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ), ùî ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 . Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 24.02.2020 ðîêó â³í ïîäàâ äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 221 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) ¹ 04/02-ÂÎ. Ñêàðæíèê ïðîñèâ íàäàòè éîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ðîêó ÿê çàõèñíèêó ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 28.02.2020 ðîêó â³í îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³ä ñòàðøîãî äåòåêòèâà çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 , ó ÿê³é òîé íàäàâ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ïðîòå âèçíà÷èâ ãðàô³ê äëÿ îçíàéîìëåííÿ íà 27.02.2020 ðîêó òà 28.02.2020 ðîêó, òîáòî äî òîãî, ÿê ñêàðæíèê îòðèìàâ ëèñòà. 17.03.2020 ðîêó â³í çíîâó ïîäàâ äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè ¹ 04/03-ÂÎ, äå çíîâó ïîïðîñèâ íàäàòè éîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 26.03.2020 ðîêó â³í îòðèìàâ íîâó â³äïîâ³äü â³ä ñòàðøîãî äåòåêòèâà çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 , ó ÿê³é òîé íàäàâ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ïðîòå çíîâó âèçíà÷èâ ãðàô³ê äëÿ îçíàéîìëåííÿ íà 23.03.2020 ðîêó òà 24.03.2020 ðîêó, òîáòî äî òîãî, ÿê ñêàðæíèê îòðèìàâ ëèñòà. 06.04.2020 ðîêó ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè), 2) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, 3) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, à òàêîæ 4) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó). ×è îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ùî ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ, çîêðåìà, íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í (ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð) çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. ijéñíî, êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ (ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âò³ì, çàñòîñîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç òëóìà÷åííÿ öüîãî ïóíêòó ÿê òàêîãî, ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, à íå ð³øåíü. гøåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå. (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàíü çàÿâíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèé ä³é ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. (÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî äåòåêòèâ äâ³÷³ íàäàâ â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ ïðîòÿãîì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòåé 110, 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå º îáîâ`ÿçêîâèì. Îòæå, äåòåêòèâ çä³éñíèâ â³äïîâ³äíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà îçíàéîìëåííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ (ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè) íå âõîäèòü äî âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ð³øåíü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òîáòî íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó çà ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äí³ñòü ñêàðãè ³íøèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, îñê³ëüêè âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî öå íå ïåðåøêîäæຠçàõèñíèêó ïîâòîðíî çâåðíóòèñÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â äëÿ îçíàéîìëåííÿ äî ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ³ç çàçíà÷åííÿì çàïðîïîíîâàíîãî ãðàô³êó îçíàéîìëåííÿ, ç óðàõóâàííÿì îòðèìàííÿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ç³ çàòðèìêîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 110, 220, 303, 304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000361 â³ä 01.06.2017 ðîêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1