Постанова 4855 № 640/6960/20
від 15.07.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/6960/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êëî÷êîâà Í.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Âàñèëåíêà ß.Ì., Øóðêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.05.2020 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ää³ëó ÄÂÑ, â ðàìêàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (ÂÏ ¹ 60530349) ïðî íàêëàäàííÿ øòðàôó â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.05.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Ðåêàøîâî¿ Àëëè Ìèêîëà¿âíè â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí., âèíåñåíó â ðàìêàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 60530349. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, Äåïàðòàìåíò äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñòàíîâîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/18099/15-à âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷àì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ðîäèíè (çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèêëþ÷åíî ç òåêñòó ïîñòàíîâè, çã³äíî óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.04.2019). Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó, êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ðîçãëÿíóòî äîêóìåíòè ùîäî âèïëàòè áàòüêó, ìàòåð³, äðóæèí³ òà äî÷ö³ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî, çà òâåðäæåííÿìè ïîçèâà÷à, ñâ³ä÷èòü ïðî ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. Ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó (ÂÏ ¹ 60530349) íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí. çà íåâèêîíàííÿ âêàçàíîãî âèùå ð³øåííÿ ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äà÷åì ïîñòàíîâîþ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, àäæå ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêòè÷íå òà ïîâíå âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 761/18099/15-à, ïðî ùî, ó íàëåæíèé ñïîñ³á áóëî ñïîâ³ùåíî îðãàí âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îáãðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íîðì ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çîêðåìà, çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿). Âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ïîäàòè äåêëàðàö³þ ïðî äîõîäè òà ìàéíî áîðæíèêà, ïîïåðåäæຠáîðæíèêà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ àáî âíåñåííÿ äî íå¿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. Ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà ð³øåííÿì, ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ÿêîãî ïåðåäáà÷ຠñïðàâëÿííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çàçíà÷ຠïðî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà âèêîíàâ÷îãî çáîðó â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 27 öüîãî Çàêîíó (÷àñòèíà ï`ÿòà). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè (÷àñòèíà ïåðøà). Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì (÷àñòèíà äðóãà). Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâèé àêò, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó òà áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ îñîáîþ, íà ÿêó ïîêëàäåíî òàêèé îáîâ`ÿçîê. Öå îçíà÷àº, ùî îñîáà, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ñóäîâèé àêò, ïîâèííà çä³éñíèòè äîñòàòí³ ä³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó éîãî âèêîíàííÿ, íåçàëåæíî â³ä áóäü-ÿêèõ óìîâ, îñê³ëüêè ³íøå ñóïåðå÷èëî á çàïðîâàäæåíîìó ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî, ùî ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 60530349 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 761/18099/15-à, âèäàíîãî Øåâ÷åíê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà 08 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ðîäèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêîþ áîðæíèêà ó òîìó ÷èñë³ ïîâ³äîìëåíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â. (à.ñ. 66 ò. 1) 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâèëî íà àäðåñó â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàÿâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é ïðîñèëî çàê³í÷èòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 60530349 ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì â ïîâíîìó îáñÿç³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèíåñòè â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó, à òàêîæ íå âæèâàòè çàõîä³â ïðèìóñîâîãî õàðàêòåðó ùîäî ñòÿãíåííÿ øòðàô³â ç ðàõóíê³â ̳íîáîðîíè. (à.ñ. 92) Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî äîäàíî âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 06 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 70, çã³äíî çì³ñòó ÿêîãî, êîì³ñ³ºþ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó çà ñïðàâîþ ¹ Ê/9901/3406/18 ðîçãëÿíóòî ïîäàí³ äîêóìåíòè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áàòüêó, ìàòåð³, äðóæèí³ òà äî÷ö³ ïîìåðëîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà â çàïàñ³ ÎÑÎÁÀ_2 (Êè¿âñüêèé ÎÐÂ), îñê³ëüêè íà äåíü ñìåðò³ â³í íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. (à.ñ. 93 ò. 1) Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî çã³äíî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/18099/15-à, ïóíêò 4 ¿¿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âèêëàäåíèé ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ðîäèíè çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ» (à.ñ. 89) Âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, º ÷³òêå òà ïîâíå âèêîíàííÿ éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Òîáòî, â äàíîìó âèïàäêó, ï³ä ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 761/18099/15-à, º ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè (àáî â³äìîâó ó âèïëàò³) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ðîäèíè çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðî ³íøå, ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó íå çàçíà÷åíî. 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåíî ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», â ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäóìîâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â óñòàíîâëåíèé âèêîíàâöåì ñòðîêó ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà â÷èíèòè 䳿, º âñòàíîâëåííÿ âèêîíàâöåì çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè, ùî ïðîâîäèòüñÿ íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ñïëèâó äåñÿòèäåííîãî òåðì³íó ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 75 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé âèêîíàâöåì ñòðîê ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà âèêîíàòè ïåâí³ ä³¿, òà ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà áîðæíèêà ô³çè÷íó îñîáó ó ðîçì³ð³ 100 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà ïîñàäîâèõ îñ³á 200 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà áîðæíèêà þðèäè÷íó îñîáó 300 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí òà âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê âèêîíàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà). Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âèêîíàâåöü ó òîìó ñàìîìó ïîðÿäêó íàêëàäຠíà íüîãî øòðàô ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ òà çâåðòàºòüñÿ äî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñòèíà äðóãà). Ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî íàêëàäåíî øòðàô çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/18099/15-à ó ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí, ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ÿêî¿, ãîëîâíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà 28 ëþòîãî 2020 ðîêó, ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå íàä³éøëà. Áîðæíèê íå ïîâ³äîìèâ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêàç³â íå íàäàâ, à îòæå ð³øåííÿ ñóäó çàëèøàºòüñÿ íå âèêîíàíèì áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (à.ñ. 84-86) Íà ïðîòèâàãó çàçíà÷åíîìó, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî â³äïîâ³äà÷åì íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 06 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 70, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, êîì³ñ³ºþ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 761/18099/15-à ðîçãëÿíóòî ïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îáñòàâèíè, ç ÿêèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ó ñïðàâ³ íå ðîçãëÿíóòî íàëåæíèì ÷èíîì çâåðíåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðè öüîìó, Âåðõîâíèé Ñóä íå çîáîâ`ÿçóâàâ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ñàìå ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. ϳñëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà îòðèìàííÿ â³ä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïåâíîãî ð³øåííÿ, çàÿâíèêè íå ïîçáàâëåí³ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº âèñíîâîê îêðóæíîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ äëÿ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çà íåâèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/18099/15-à, òà ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ é ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàâåäåí³ àïåëÿíòîì àðãóìåíòè ãðóíòóþòüñÿ íà çì³ñòó ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Âåðõîâîãî Ñóäó, ïðîòå, ñòîðîíîþ â³äïîâ³äà÷à íå âðàõîâàíî òîãî, ùî ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ï³äëÿãຠëèøå ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó òîìó îáñÿç³ òà çà òèì çì³ñòîì, ùî â í³é âèêëàäåíî. Ùîäî ³íøèõ ïîñèëàíü àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî íèì âæå áóëà íàäàíà ïðàâèëüíà ïðàâîâà îö³íêà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè òà îáãðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ç îãëÿäó íà ùî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.05.2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ ß.Ì. Âàñèëåíêî Î.². Øóðêî