Постанова 4854 № 420/15206/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 31 áåðåçíÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/15206/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áåçäðàáêî Î.². ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Îäåñà, 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Çóºâî¿ Ë.ª., Êîâàëÿ Ì.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó æîâòí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ³ç ÎÑÎÁÀ_1 ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå íåâèïëàòó íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ìàòåð³ ä³òåé äî 15 ðîê³â çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2021-2022 ðîêàõ; -ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà 10 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2021-2022 ðîêàõ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó âêàçàëà, ùî ç 29.11.2021 ð. ïî 13.06.2022 ð. ïðîõîäèëà ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà º ìàò³ð`þ ÷îòèðüîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî cò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" ìຠïðàâî äî äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó, ÿêà íåþ íå âèêîðèñòîâóâàëàñü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îäíàê âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê æ³íö³, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â çà 2020-2021 ðîêè. Ââàæຠòàêó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ òà çàçíà÷àº, ùî íåâèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê æ³íö³, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â çà ïåð³îä ç 2021 ðîêó ïî 2022 ð³ê, ïîðóøóº éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, ìîòèâóþ÷è â³äñóòí³ñòþ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ö³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê æ³íö³, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â çà 2020-2021 ðîêè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ³ç ÎÑÎÁÀ_1 ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå íåâèïëàòó íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ìàòåð³ ä³òåé äî 15 ðîê³â çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2021-2022 ðîêàõ. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ (ñîö³àëüíî¿) â³äïóñòêè ÿê ìàòåð³ äâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé äî 15 ðîê³â, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" çà 2021-2022 ðîêè.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ íà çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè ó ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñ³ìíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. ×àñòèíîþ â³ñ³ìíàäöÿòü ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" çàçíà÷åíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå á³ëüø, ÿê íà 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ ³ ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì ÂËÊ, ïðèïèíÿºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì çóïèíåííÿ íà ïåâíèé ïåð³îä íàäàííÿ ³íøèõ â³äïóñòîê, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ îäåðæàòè ³ êîìïåíñàö³þ çà ö³ â³äïóñòêè. 07.02.2023ð. â³ä ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó âêàçóþ÷è ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà ïðîñèòü çàëèøèòè ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í ìîòèâóþ÷è òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ñïðàâ³ íå ñïðîñòóâàâ æîäíîãî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñâî¿é ñêàðç³, íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ íåâèïëàòè ïîçèâà÷ö³ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ìàòåð³ ä³òåé äî 15 ðîê³â çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó 2021-2022ð. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà º ìàò³ð`þ ï`ÿòüîõ ä³òåé, ÷îòèðüîì ç ÿêèõ íå âèïîâíèëîñÿ 15 ðîê³â, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì â³ää³ëîì ÄÐÀÖÑ ïî ì.Ìåë³òîïîëþ ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³; ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì â³ää³ëîì ÄÐÀÖÑ ïî ì.Ìåë³òîïîëþ ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³; ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíèì â³ää³ëîì ÄÐÀÖÑ ïî ì.Ìåë³òîïîëþ ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³; ÎÑÎÁÀ_5 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , âèäàíèì Ìåë³òîïîëüñüêèì â³ää³ëîì ÄÐÀÖÑ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³. Ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_6 , âèäàíèì Óïðàâë³ííÿì ñîöçàõèñòó íàñåëåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 14.08.2018 ð. ï³äòâåðäæåíî ñòàòóñ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê áàãàòîä³òíî¿ ìàòåð³. Çà ïåð³îä ç 2021 ðîêó ïî 2022 ð³ê ÎÑÎÁÀ_1 íå ìàëà ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñü ñâî¿ì ïðàâîì íà äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó ÷åðåç âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â êðà¿í³, ùî âêàçóº ïîçèâà÷ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 13.06.2022 ð. ¹ 30-ÏÑ áóõãàëòåðà (2 êàòåãîð³¿) ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "ã" ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè òà ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 13.06.2022 ð. ¹ 140 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ïðîâåäåíî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòü êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2021-2022 ðîêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè", ÿê æ³íö³, ùî ïðàöþº òà ìຠäâîõ òà á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, 13.06.2022 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì ùîäî âèïëàòè ¿é âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåíî¿ ÷.1 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³ä³ íà ñâîº çâåðíåííÿ, ïîçèâà÷ ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà ïîâòîðíî çâåðíóëàñÿ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç â³äïîâ³äíî çàÿâîþ. Ëèñòîì â³ä 31.08.2022 ð. ¹ 480 â³äïîâ³äà÷ íàäàâ çàïèòóâàí³ äîêóìåíòè òà ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó ïîâ³äîìèâ, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñîâàíî äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó ñóì³ 5799,95ãðí. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç íåþ ðîçðàõóíê³â â ÷àñòèí³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2021-2022 ðîêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè", ÿê æ³íö³, ùî ïðàöþº òà ìຠäâîõ òà á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, à ñàìå íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ìàòåð³ äâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé äî 15 ðîê³â. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì ñêàðæíèêà òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâà êîëåã³ÿ âðàõîâóº íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò.ñò.43, 45 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Êîæåí, õòî ïðàöþº, ìຠïðàâî íà â³äïî÷èíîê. Öå ïðàâî çàáåçïå÷óºòüñÿ íàäàííÿì äí³â ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó, à òàêîæ îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âñòàíîâëåííÿì ñêîðî÷åíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ùîäî îêðåìèõ ïðîôåñ³é ³ âèðîáíèöòâ, ñêîðî÷åíî¿ òðèâàëîñò³ ðîáîòè ó í³÷íèé ÷àñ. Ìàêñèìàëüíà òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó, ì³í³ìàëüíà òðèâàë³ñòü â³äïî÷èíêó òà îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³, à òàêîæ ³íø³ óìîâè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. Çàêîíîì óñòàíîâëåíî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ïðàâà íà â³äïóñòêè, âèçíà÷ຠóìîâè, òðèâàë³ñòü ³ ïîðÿäîê íàäàííÿ ¿õ ïðàö³âíèêàì äëÿ â³äíîâëåííÿ ïðàöåçäàòíîñò³, çì³öíåííÿ çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ äëÿ âèõîâàííÿ ä³òåé, çàäîâîëåííÿ âëàñíèõ æèòòºâî âàæëèâèõ ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â, âñåá³÷íîãî ðîçâèòêó îñîáè. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè âñòàíîâëåíî âèäè â³äïóñòîê, ñåðåä ÿêèõ òàêîæ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó-îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè, æ³íêàì, ÿê³ ïðàöþþòü òà ìàþòü äâîõ òà á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, òîùî (ñòàòòÿ 19 öüîãî Çàêîíó). Ñòàòòåþ 1-2 ÇÓ "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹2011-Õ²² (íàäàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. ͳõòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó ¹ 2011-XII). Ó ïóíêò³ 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII çàêð³ïëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè âèçíà÷åíî, ùî îäíîìó ç áàòüê³â, ÿê³ ìàþòü äâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, àáî äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî ÿê³ óñèíîâèëè äèòèíó, ìàòåð³ (áàòüêó) îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè, îäèíîê³é ìàòåð³, áàòüêó äèòèíè àáî îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè, ÿêèé âèõîâóº ¿õ áåç ìàòåð³ (ó òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ òðèâàëîãî ïåðåáóâàííÿ ìàòåð³ â ë³êóâàëüíîìó çàêëàä³), à òàêîæ îñîá³, ÿêà âçÿëà ï³ä îï³êó äèòèíó àáî îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè, ÷è îäíîìó ³ç ïðèéîìíèõ áàòüê³â íàäàºòüñÿ ùîð³÷íî äîäàòêîâà îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ñâÿòêîâèõ ³ íåðîáî÷èõ äí³â (ñòàòòÿ 73 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè). Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåí³ â ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹ 170 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170). Òàê, ó ïóíêò³ 8.3 ðîçä³ëó VIII âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ çàêð³ïëåíî, ùî äî ùîð³÷íèõ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îäíî÷àñíî ìàþòü ïðàâî íà çàçíà÷åí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ùîð³÷íà äîäàòêîâà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ çà îäí³ºþ ç ï³äñòàâ çà âèáîðîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8.6 ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 â³éñüêîâîñëóæáîâöþ-æ³íö³, ÿêà ìຠäâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà, àáî ÿêà óñèíîâèëà äèòèíó, îäèíîê³é ìàòåð³, áàòüêîâ³, ÿêèé âèõîâóº äèòèíó áåç ìàòåð³ (ó òîìó ÷èñë³ é ó ðàç³ òðèâàëîãî ïåðåáóâàííÿ ìàòåð³ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ), à òàêîæ îñîá³, ÿêà âçÿëà äèòèíó ï³ä îï³êó, íàäàºòüñÿ ùîð³÷íî äîäàòêîâà îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ñâÿòêîâèõ ³ íåðîáî÷èõ äí³â. Çà íàÿâíîñò³ äåê³ëüêîõ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ö³º¿ â³äïóñòêè ¿¿ çàãàëüíà òðèâàë³ñòü íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 17 êàëåíäàðíèõ äí³â. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà ìຠ÷îòèðüîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, òîìó îêð³ì îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âîíà ìຠïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ìàò³ð äâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Ñï³ðíèì ó äàí³é ñïðàâ³ º ïèòàííÿ íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ö³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ÿê ìàòåð³ äâîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â ó îñîáëèâèé ïåð³îä. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì ñêàðæíèêà ç ïðèâîäó òîãî, ùî îñê³ëüêè ó îñîáëèâèé ïåð³îä íå íàäàºòüñÿ òàêà â³äïóñòêà, îòæå ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â³äñóòíÿ òàêîæ íåîáõ³äí³ñòü ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàííÿ òàêî¿ â³äïóñòêè çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â ñèëó âèìîã àáç. 3 ï.14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî ïðèïèñàìè ï. 17 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â.  îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Îòæå, â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³, äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïðèéìຠäî óâàãè, ùî íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷êîþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2014ð. â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 17.03.2014 ¹303/2014, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹1126-VI, ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ. Êð³ì òîãî, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ð. ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ð. ¹ 2102-²Õ, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó", ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á.  ïîäàëüøîìó, ñòðîê âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ïðîäîâæóâàâñÿ â³äïîâ³äíèìè Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.03.2022 ¹ 133/2022 (çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2022 ¹ 2119-IX), â³ä 18.04.2022 ¹ 259/2022 (çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.04.2022 ¹ 2212-IX), â³ä 17.05.2022 ¹ 341/2022 (çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.05.2022 ¹ 2263-²Õ), â³ä 12.08.2022 ¹ 573/2022 (çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.08.2022 ¹ 2500-IX), â³ä 07 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ¹ 757/2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 16.11.2022 ¹ 2738-²Õ, ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 21 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á (òîáòî äî 19 ëþòîãî 2023ð.). Òàêîæ, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 06.02.2023ð. ¹58/2023, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 7 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 2915-IX, ïðîäîâæèòè ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 19 ëþòîãî 2023 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè àáç.5 ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó", ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à âèíèêëè â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ðàçîì ç öèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠñêàðæíèêà íà òå, ùî Çàêîíîì ¹ 2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóëà çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íåþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Êð³ì öüîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòîâíî çâåðíóâ óâàãó íà âèìîãè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018 ðîêó , çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018 ðîêó çà ¹ 745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹ 260), çà ÿêèìè, ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ³äòàê, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íàâåäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ Ïç/9901/4/19 (620/4218/18). Ç âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ï.19 ñò.10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. Ïðîòå îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ï.8 ñò.10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ñò.19 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ. Âèêëàäåíèìè âèùå ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ç óðàõóâàííÿì 䳿 â Óêðà¿í³ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà ïðèçóïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê, ïîçèâà÷ íå íàáóâ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå ó ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî àïåëÿíò (â³äïîâ³äà÷) ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâ³â ñóäó ïðàâîì³ðíîñò³ íå ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â à ñàìå â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ìàòåð³ ä³òåé äî 15 ðîê³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëåíî â³ðíî. Çàãàëîì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåñóòòºâèìè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ) òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âðàõîâóº, ùî ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Ñòîðîíàìè ñóäó íå íàâåäåíî ³íøèõ ñïåöèô³÷íèõ, äîðå÷íèõ òà âàæëèâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ ñóä çîáîâ`ÿçàíèé îö³íèòè, âèêîíóþ÷è ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Äîêàç³â, ÿê³ á äîâîäèëè íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷ ñóäó íå íàäàâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠâêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-243, 250, 308, 311, 315-317, 321, 322, 325, 326, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/15206/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Çóºâà Ë.ª. Êîâàëü Ì.Ï.