Ухвала КЦС ВС № 750/13902/19

Ó õ â à ë à 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/13902/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-9674ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Îñ³ÿíà Î. Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Á³ëîêîíü Î. Â., Ñàêàðè Í. Þ., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàçíà÷åíèì âèùå ïîçîâîì. Ñâ³é ïîçîâ çàÿâíèê ìîòèâóâàâ òèì, ùî ïîñòàíîâîþ Íîâîçàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 09 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà çîáîâ`ÿçàíî ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàçíà÷åííÿì ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³¿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ ç óðàõóâàííÿì ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³¿, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ó êâ³òí³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷èòè òà ùîäî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðî íàïðàâëåííÿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³. Îäíî÷àñíî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ó ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 22 êâ³òíÿ 2014 ðîêó íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè. Ëèñòàìè â³ä 22 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëè ó â÷èíåíí³ òàêèõ ä³é. Ïîñòàíîâîþ â³ä 09 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó áóëî çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàòè, ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ïîñòàíîâîþ çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. Ïðîòå, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå âèêîíàâ âèìîãè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ áóëî íàäàíî ³ç ïîìèëêàìè òà ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî ñóäîì. Ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè çàÿâíèê îá´ðóíòîâóâàâ çóõâàëèì õàðàêòåðîì òà òðèâàë³ñòþ â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ãëèáèíó çàâäàíèõ ïîçèâà÷åâ³ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, à òàêîæ áåççàïåðå÷íèé äîêàç òîãî, ùî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìîæëèâî âèêîíàòè ïðîòÿãîì ëèøå îäíîãî äíÿ. Âêàçóâàâ, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à áóëè óìèñí³ é òðèâàë³, ÷èì çàâäàíî éîìó ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü, ùî ïðèçâåëè äî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ. Ïîðóøåíî íîðìàëüí³ æèòòºâ³ çâ`ÿçêè ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåí³ ñòîñóíêè ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè. Âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ âòðàòèâ çâè÷àéíèé ñïîñ³á æèòòÿ ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ âèâ÷åííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïî¿çäêàìè äî ñóäó, äî â³äïîâ³äà÷à, ïîøòè, ç³áðàííÿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàõèñòó ñâîãî ïðàâà ó ñóä³, òèì ñàìèì áóëî îáìåæåíî ñï³ëêóâàííÿ ç ñ³ì`ºþ. Çàçíà÷àâ, ùî íå ìàâ ìîæëèâîñò³ çàéíÿòèñÿ ³íøîþ ñïðàâîþ ïîêè íå âèð³øèòü ïèòàííÿ ïðî îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³é, ÿêà âæå òðèâຠá³ëüø 3 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â. Ïðè öüîìó ó ñâîºìó ïîçîâ³ ñêàðæíèê ïîñèëàâñÿ íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Âîéòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», «Þ.Ì.²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Êîðí³é÷óê ïðîòè Óêðà¿íè», â ÿêèõ òàêîæ ðîçãëÿäàëèñÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ³ óñòàíîâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç âðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ ñóä ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè 50 òèñ. ãðí øëÿõîì áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó Óêðà¿íè, áåç óòðèìàííÿ ç ö³º¿ ñóìè ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ³ çáîð³â, êîì³ñ³éíî¿ âèíàãîðîäè, îñê³ëüêè ñòÿãíåííÿ áóäü-ÿêèõ êîøò³â ïðèçâîäèòü äî íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 10 òèñ. ãðí íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, áåç óòðèìàííÿ ç ö³º¿ ñóìè ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. çáîð³â òà êîì³ñ³éíî¿ âèíàãîðîäè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, áóëè ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à, îñòàíí³é áóâ âèìóøåíèé çâåðòàòèñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó, çàòðà÷àòè áàãàòî ÷àñó íà ó÷àñòü ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, ùî âèìàãàëî â³ä íüîãî äîäàòêîâèõ çóñèëü ùîäî îðãàí³çàö³¿ ñâîãî ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ, çì³í â ïîáóò³ ³ ïðèçâåëî äî ñïðè÷èíåííÿ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïåðåæèâàíü, ïñèõîëîã³÷íèõ ñòðåñ³â òà õâèëþâàíü, ÷èì áóëî çàâäàíî ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ç óðàõóâàííÿì çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³ ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä âèçíà÷èâ ó ðîçì³ð³ 10 òèñ. ãðèâåíü, âðàõîâóþ÷è, ïðè öüîìó, ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî. гøåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ñêàñîâàíî, é óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó Øèò³êîâà Î. Â. ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ùî íàä³éøëà 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó, é ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè âîíà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é æå íîðì³ ÖÏÊ Óêðà¿íè. Òàê â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ ñêàðãà (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á áóâ óñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 2 102 ãðí. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 50 òèñ. ãðí, â³äòàê, ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âêàçàíà ñóìà íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2 102*100=210 200), òîìó ó ðîçóì³íí³ ÖÏÊ Óêðà¿íè öÿ ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ. Îòæå, çàçíà÷åíà ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ ó ñèëó âèìîã çàêîíó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà âèïàäêè, ïåðåäáà÷åí³ ï³äïóíêòîì à) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ïðîòå, íàâåäåí³ çàÿâíèêîì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òà àíàë³ç ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè íàâåäåí³ ìîòèâè ñàì³ ïî ñîá³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ, ùî ï³äïàäຠï³ä ä³þ ï³äïóíêòó à) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ³íøèõ ìîòèâóâàíü êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà âèïàäêè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Âêàçàí³ çàÿâíèêîì äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³ âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ñïðîñòîâóþòü, ñòîñóþòüñÿ ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âåðõîâíèì Ñóäîì äîñë³äæåíî òà âçÿòî äî óâàãè: ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, à òàêîæ çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà òà íå âñòàíîâëåíî âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çàçíà÷åííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîñòàíîâ³ ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿¿ îñêàðæåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çì³íþº õàðàêòåð òà ïðåäìåò ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³, òà íå ñïðîñòîâóº íàÿâí³ñòü ó Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîâíîâàæåíü íà âèçíàííÿ ñïðàâè ìàëîçíà÷íîþ, îñê³ëüêè ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîøèðþþòüñÿ é íà êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè îäåðæàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 öüîãî Êîäåêñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠÐåêîìåíäàö³ÿì ¹  (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07 ëþòîãî 1995 ðîêó, ÿêèé ðåêîìåíäóâàâ äåðæàâàì-÷ëåíàì âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè «ñ» ñòàòò³ 7 ö³º¿ Ðåêîìåíäàö³¿ ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ â³äíîñíî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. ³ä îñîáè, ÿêà ïîäຠñêàðãó, ñë³ä âèìàãàòè îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí, ç ÿêèõ ¿¿ ñïðàâà ñïðèÿòèìå äîñÿãíåííþ òàêèõ ö³ëåé. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» (Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿) â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó, § 45; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó, § 37). Ïðè öüîìó çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðîãó ratione valoris (ö³íà ïîçîâó) äëÿ ïîäàííÿ ñêàðã äî âåðõîâíîãî ñóäó º ïðàâîì³ðíîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ âèìîãîþ, âðàõîâóþ÷è ñàìó ñóòü ïîâíîâàæåíü âåðõîâíîãî ñóäó ùîäî ðîçãëÿäó ëèøå ñïðàâ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ çíà÷óùîñò³ («Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó, § 36). Ïðàâèëà, çàïðîâàäæåí³ çàêîíîäàâöåì ùîäî îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129 ÿêî¿ îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º, ñåðåä ³íøèõ, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè çàÿâíèê ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, íå çàçíà÷èâøè, ïðè öüîìó, îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì, íå ïîòðåáóþòü îêðåìîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, âèìîã ñòàòåé 390 òà 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 19, 389, 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ç äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàä³ñëàòè çàÿâíèêó. Óõâàëà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î. Ì. Îñ³ÿí Î. Â. Á³ëîêîíü Í. Þ. Ñàêàðà