Постанова 4855 № 640/19860/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/19860/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Àáëîâ ª.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ³âäè÷åíêî Ò.Ð. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Ñóää³â Ñîðî÷êà ª.Î. ×àêó ª.Â. Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìåëüíèê Ê.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè òà ñóâîðî¿ äîãàíè, íàêëàäåí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÃÓ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ÑÁÓ â³ä 24.07.2020 ð. ¹ 947-ÎÑ/äñê «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (Á-009503) ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çà ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó 61, ï³äïóíêòó «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 (Á-009503) íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ 1 ñåêòîðó 4 â³ää³ëó Ãîëîâíîãî â³ää³ëó ïî áîðîòüá³ ç êîðóïö³ºþ ³ îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ç 24.07.2020 ð.; - ñòÿãíóòè ç ÑÁ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò âêàçóº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ä³éñíî áóâ çàô³êñîâàíèé ôàêò ïîðóøåííÿ, äîâåäåíî éîãî âèíó, ç`ÿñîâàíî ïðè÷èíè ³ óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ ÷è øê³äëèâèõ íàñë³äê³â, ó çâ`ÿçêó ç â÷èíåíèìè íèì ïîðóøåííÿìè â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó íèì áóëî ïîäàíî ï³ä òèñêîì êåð³âíèöòâà, òà, â ïîäàëüøîìó, â³äêëèêàíî. 20 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïðåäñòàâíèêà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ - ÎÑÎÁÀ_2 íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêèì ï³äòðèìóº ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ñåðïíÿ 2021 ðîêó âèòðåáóâàíî ó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè ñóäó, â³ä ïðåäñòàâíèêà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ - Êîëî쳺öü Â.Â. íàä³éøëà äîâ³äêà Ô³íàíñîâîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî äîõîäè â³ä 05 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ¹295. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò. 20 Çàêîíó ¹2229-Õ²², ÿêà âñòàíîâëþº, ùî óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ñï³âðîá³òíèêàìè-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ óêëàäåíèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì), ÎÑÎÁÀ_1 08.10.2007 ðîêó óêëàäåíèé ïåðøèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 5 ðîê³â äî 08.10.2012 ðîêó. 08 æîâòíÿ 2012 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî äðóãèé êîíòðàêò ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ñòðîêîì íà 5 ðîê³â äî 08.10.2017 ðîêó. 08 æîâòíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî òðåò³é êîíòðàêò ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ñòðîêîì íà 5 ðîê³â äî 07.10.2022 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 21 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 1788-ÎÑ, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåì³ùåíî ïî ñëóæá³ íà ïîñàäó ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ 1 ñåêòîðó 4 â³ää³ëó Ãîëîâíîãî â³ää³ëó ïî áîðîòüá³ ç êîðóïö³ºþ òà îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, â³éñüêîâå çâàííÿ ìàéîð, çà øòàòíîþ ïîñàäîþ -ï³äïîëêîâíèê. Íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 947-ÎÑ/ÄÑÊ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï.ï. «á» ï. 61 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ï.ï. «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íå âèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çà òâåðäæåííÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì ÷åðâíÿ-ëèïíÿ 2020 ðîêó íà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äâà äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì íå áóëè çíÿò³, çàïèñè ïðî ùî çàíåñåíî äî ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Çîêðåìà, 29 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðàâàìè íà÷àëüíèêà 4 â³ää³ëó àÁÊÎÇ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî äîãàíó çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå âèðàçèëîñü ó ïîðóøåíí³ ï. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ñàìå, íåäîäåðæàíí³ â³éñüêîâîãî åòèêåòó òà íåïîâîäæåíí³ ç ã³äí³ñòþ òà ÷åñòþ, â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò.48 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑ Óêðà¿íè (ðàïîðò ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 29.06.2020 ðîêó). 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ íàðàäè, íà ÿê³é çàñëóõîâóâàâñÿ îïåðàòèâíèé ñêëàä 4 â³ää³ëó àÁÊÎÇ ÃÓ ÑÁÓ (çà ðåçóëüòàòàìè îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ïåðøå ï³âð³÷÷ÿ 2020 ðîêó) ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíî íà íåçàäîâ³ëüíå ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ éîãî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â òà â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ê³íöåâèõ ðåçóëüòàò³â ³ íàïðàöþâàíü (ïðîòîêîë íàðàäè â³ä 16.07.2020 ðîêó ¹ 4089). 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðàâàìè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêà àÁÊÎÇ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ï. «â» ñò. 48 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó çà ãðóáå ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî-ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå âèðàçèëîñü ó íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ âèìîã ñò. 4, 16 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ñàìå, â³äñóòíîñò³ ê³íöåâèõ ïîêàçíèê³â îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ 2020 ðîêó (ðàïîðò ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ). Ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíî ó äåíü ¿õ îãîëîøåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ï³äïèñîì íà öèõ äîêóìåíòàõ; çàïèñè, òàêîæ, çàíåñåí³ äî ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçä³ë «äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ». Ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà ³ì`ÿ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ³ç ïðîõàííÿì çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÑÁ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì íèì óìîâ êîíòðàêòó, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «æ» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ, â³äïîâ³äíî çàçíà÷èâøè ïðî öå ó ðàïîðò³. 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ îçíàéîìëåíèé ç ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿì íå ðîçãîëîøóâàòè â³äîìîñò³, ÿê³ ñòàëè éîìó â³äîì³ ï³ä ÷àñ ñëóæáè. Òàêîæ, 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà÷àëüíèêîì 4 â³ää³ëó àÁÊÎÇ ÃÓ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Ñîáêîì Â.Â., â³äïîâ³äíî äî ï. 61 ðîçä³ëó 7 Ïîëîæåííÿ, ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , ó õîä³ ÿêî¿ îáãîâîðåí³ ï³äñòàâè, ñòðîêè òà ïîðÿäîê éîãî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Áåñ³äà áóëà îôîðìëåíà â³äïîâ³äíèì ëèñòîì, ç³ çì³ñòîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ îçíàéîìëåíèé ï³ä ðîçïèñ. 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Ãîëîâàøåì Î.Î. òàêîæ ïðîâåäåíî ðîç`ÿñíþâàëüíó áåñ³äó ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , ùî îôîðìëåíà â³äïîâ³äíèì ëèñòîì, ç³ çì³ñòîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ îçíàéîìëåíèé ï³ä ðîçïèñ. 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ¹ 947-ÎÑ/ÄÑÊ çà ï.ï. «á» ï. 61 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ï.ï. «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü òà íàêàçîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí 1-2 ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè» â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹ 2229-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî êàäðè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ñêëàäàþòü: ñï³âðîá³òíèêè-â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè, ÿê³ óêëàëè òðóäîâèé äîãîâ³ð ³ç Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê îáë³êó êàäð³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çàòâåðäæóºòüñÿ Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Äî îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðèéìàþòüñÿ íà êîíêóðñí³é, äîáðîâ³ëüí³é ³ äîãîâ³ðí³é îñíîâ³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, çäàòí³ çà ä³ëîâèìè òà ìîðàëüíèìè ÿêîñòÿìè, îñâ³òí³ì ð³âíåì ³ ñòàíîì çäîðîâ`ÿ åôåêòèâíî âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. Êðèòå𳿠ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, çîêðåìà þðèäè÷íî¿ îá³çíàíîñò³, âèçíà÷àþòüñÿ êâàë³ô³êàö³éíî-íîðìàòèâíèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 20 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó çàêð³ïëåíî, ùî óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ñï³âðîá³òíèêàìè-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ óêëàäåíèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì). Íà íèõ, à òàêîæ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ïîøèðþºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðèéìàþòü ³éñüêîâó ïðèñÿãó íà â³ðí³ñòü íàðîäó Óêðà¿íè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹1262/2007 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007), ÿêå âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ðÿäîâîãî ñêëàäó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè), âèêîíàííÿ íèìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ òà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007, êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè - öå ïèñüìîâà óãîäà, ùî óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ³ äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠÑëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳäïóíêòîì «è» ïóíêòó 62 Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV çàòâåðäæåíèé Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. ijÿ öüîãî Ñòàòóòó ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè. Ïóíêòàìè 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ, ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â.  ñèëó âèìîã ïóíêòó 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷è ç êîðàáëÿ íà áåðåã (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); ´) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè òà çáîð³â). Çã³äíî ï. 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ, íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïóíêòîì 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ çàêð³ïëåíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Àáçàöîì 2 ïóíêòó 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 87 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ, äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ìຠáóòè íàêëàäåíå íå ï³çí³øå í³æ çà 10 ä³á â³ä äíÿ, êîëè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ñòàëî â³äîìî ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ó ðàç³ ïðîâàäæåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ éîãî çàê³í÷åííÿ, íå âðàõîâóþ÷è ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàíí³ àáî ó â³äïóñòö³. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ êîìàíäèð íå ìຠïðàâà ïðèíèæóâàòè ã³äí³ñòü ï³äëåãëîãî. Çà ïðèïèñàìè ï. 97 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóò ÇÑÓ, ïðî íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæå áóòè îãîëîøåíî îñîáèñòî, ó ïèñüìîâîìó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³), íà íàðàä³ ÷è ïåðåä ñòðîºì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ çâàííÿ (îá³éìàþòü ïîñàäè) íå íèæ÷å çà â³éñüêîâå çâàííÿ (ïîñàäó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó íà÷àëüíèêà 4 â³ää³ëó àÁÊÎÇ ÃÓ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Ñîáêà Â.Â. â³ä 29 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå âèðàçèëîñü ó ïîðóøåíí³ ïóíêòó 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, à ñàìå, äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó òà ïîâîäèòèñü ç ã³äí³ñòþ òà ÷åñòþ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, íèì 29 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî äîãàíó (à.ñ. 49). Ó â³äçèâ³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íà ïîçîâíó çàÿâó òà ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ùî, òàêîæ, íå çàïåðå÷óâàëîñÿ àïåëÿíòîì, çàçíà÷åíî, ùî 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðîâîäèëîñü çàñëóõîâóâàííÿ îïåðàòèâíîãî ñêëàäó 4 â³ää³ëó àÁÊÎÇ ÃÓ ÑÁÓ çà ðåçóëüòàòàìè îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ïåðøå ï³âð³÷÷ÿ 2020 ðîêó, â õîä³ ÿêîãî âèÿâëåíî, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 íåçàäîâ³ëüíî ñòàâèâñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, à ñàìå, â íüîãî áóëè â³äñóòí³ ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè òà íàïðàöþâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó íàðàäè â³ä 16.07.2020 ð. ¹ 4089, ïîçèâà÷ áóâ ïðèñóòí³é òà ç ïðîòîêîëîì îçíàéîìëåíèé 17.07.2020 ð. Çã³äíî ðàïîðòó Çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèê àÁÊÎÇ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ×àéêîâñüêîãî ².Ï. â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó, çà ãðóáå ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå âèðàçèëîñü ó íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ âèìîã ñòàòò³ 4 (â ÷àñòèí³ îáîâ`ÿçêó êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â) Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 16 (â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè), à òàêîæ, â³äñóòíîñò³ ê³íöåâèõ ïîêàçíèê³â îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «â» ñòàòò³ 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íèì îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 50). Ïðî íàêëàäåííÿ âèùåâêàçàíèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ïîçèâà÷à îçíàéîìëåíî ó äåíü ¿õ îãîëîøåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ï³äïèñîì íà öèõ äîêóìåíòàõ. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî â³í ïåðåáóâàâ ó øîêîâîìó ñòàí³, íå ðîçóì³þ÷è äîñòåìåííî âëàñíèõ ä³é òà ï³ä òèñêîì êåð³âíèöòâà íà äâîõ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíòàõ â³í ïîñòàâèâ ñâ³é ï³äïèñ, íå îçíàéîìëþþ÷èñü ç ¿õí³ì çì³ñòîì, îñê³ëüêè, áóäü-ÿêèõ äîïóñòèìèõ äîêàç³â çàçíà÷åíèì îáñòàâèíàì ïîçèâà÷ íå íàäàâ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ ñâ³ä÷àòü, ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè Áàêàíîâà ².Ã. ïîäàâ ðàïîðò â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ³ç ïðîõàííÿì çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÑÁ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì íèì óìîâ êîíòðàêòó, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «æ» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íî¿ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ (à.ñ. 51). ³äïîâ³äíî äî Ëèñòêà áåñ³äè ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó, íà÷àëüíèêîì 4 â³ää³ëó àÁÊÎÇ ÃÓ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Ñîáêîì Â.Â., â³äïîâ³äíî äî ï.6 1 ðîçä³ëó 7 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , ó õîä³ ÿêî¿ îáãîâîðåí³ ï³äñòàâè, ñòðîêè òà ïîðÿäîê éîãî çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÇÑ Óêðà¿íè (à.ñ. 52-53). dz çì³ñòîì çàçíà÷åíîãî Ëèñòêà áåñ³äè ÎÑÎÁÀ_1 áóâ îçíàéîìëåíèé ï³ä ðîçïèñ. Òàêîæ, çã³äíî Ëèñòêà áåñ³äè ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó, íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ Ãîëîâàøåì Î.Î. ïðîâåäåíî ðîç`ÿñíþâàëüíó áåñ³äó ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , ùî îôîðìëåíà â³äïîâ³äíèì ëèñòîì, ç³ çì³ñòîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ îçíàéîìëåíèé ï³ä ðîçïèñ (à.ñ. 54). Íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 947-ÎÑ/ÄÑÊ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï.ï. «á» ï. 61 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ï.ï. «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íå âèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (à.ñ. 48). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ðîçóì³íí³ çàçíà÷åíîãî ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä òåðì³íîì "ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó" ñë³ä ðîçóì³òè, ùî ñèñòåìà ìຠì³ñöå ó ðàç³ â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêå íå âòðàòèëî þðèäè÷íî¿ ñèëè. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12138/19-à. Îòæå, êîíòðàêò ï³äëÿãຠðîç³ðâàííþ ç ï³äñòàâ ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ éîãî óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó âèïàäêó, çîêðåìà, íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîòÿãîì ðîêó ïðèíàéìí³ äâîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ÿê³ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ çàëèøàþòüñÿ íåçíÿòèìè. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðîÿâèëîñü ó íàñòóïíèõ ñòÿãíåííÿõ: - äîãàíà çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå âèðàçèëîñü ó ïîðóøåíí³ ï. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à ñàìå, íåäîäåðæàíí³ â³éñüêîâîãî åòèêåòó òà íåïîâîäæåíí³ ç ã³äí³ñòþ òà ÷åñòþ, â³äïîâ³äíî äî ï. «á» ñò. 48 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ðàïîðò ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 29.06.2020 ðîêó); - ñóâîðà äîãàíà çà ãðóáå ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî-ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿêå âèðàçèëîñü ó íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ âèìîã ñò. 4, 16 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó ÇÑ Óêðà¿íè, à ñàìå â³äñóòíîñò³ ê³íöåâèõ ïîêàçíèê³â îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ 2020 ðîêó (ðàïîðò ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 15.07.2020 ðîêó). Îòæå, ïðîòÿãîì ÷åðâíÿ-ëèïíÿ 2020 ðîêó íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äâà äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì íå áóëè çíÿò³, çàïèñè ïðî ùî çàíåñåíî äî ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ä³éñíî áóâ çàô³êñîâàíèé ôàêò ïîðóøåííÿ, äîâåäåíî éîãî âèíó, ç`ÿñîâàíî ïðè÷èíè ³ óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ, ïðîòå ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ ÷è øê³äëèâèõ íàñë³äê³â, ó çâ`ÿçêó ç â÷èíåíèìè íèì ïîðóøåííÿìè â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáãðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè, ôàêò îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü òà ï³äñòàâ ¿õ íàêëàäåííÿ áóëî äîâåäåíî éîìó ï³ä ï³äïèñ, ïðè öüîìó, áóäü-ÿêèõ çàïåðå÷åíü ç ïðèâîäó íåçãîäè ç íàêëàäåíèìè äèñöèïë³íàðíèìè ñòÿãíåííÿìè íèì ïèñüìîâî çàçíà÷åíî íå áóëî. Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî, â³äïîâ³äíî äî ï. 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ Òîáòî, ç íàâåäåíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì êîìàíäèðà.  ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ - ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷èëà, ùî ïðè ï³äãîòîâö³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 947-ÎÑ/ÄÑÊ â³äïîâ³äà÷åì áóëî âðàõîâàíî ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ³ç ïðîõàííÿì çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÑÁ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì íèì óìîâ êîíòðàêòó, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «æ» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷, ïîäàâøè ðàïîðò â³ä 20.07.2020 íà ³ì`ÿ Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ³ç ïðîõàííÿì çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÑÁ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì íèì óìîâ êîíòðàêòó, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «æ» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ôàêòè÷íî âèñëîâèâ ñâîº íåáàæàííÿ âèêîíóâàòè âêàç³âêè êåð³âíèöòâà òà ñëóæáîâ³ çàâäàííÿ, ÿê³ áóëè ïîñòàâëåí³ éîìó íà íàðàä³, íåáàæàííÿ äàë³ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó òà âèçíàâ, ùî â³í ñèñòåìàòè÷íî íå âèêîíóº óìîâè êîíòðàêòó. Âîäíî÷àñ, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó íèì áóëî ïîäàíî ï³ä òèñêîì êåð³âíèöòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ äàíî¿ îáñòàâèíè. Êð³ì òîãî, â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäèâ, ùî íå çâåðòàâñÿ äî æîäíèõ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ³ç çàÿâàìè ç ïðèâîäó â÷èíåííÿ òèñêó íà íüîãî. Òàêîæ, áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³äêëèêàííÿ íèì âèùåâêàçàíîãî ðàïîðòó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ, òàê ÿê, äîêàçè äàíî¿ îáñòàâèíè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî íåóõèëüíå äîòðèìàííÿ íèì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ñóìë³ííîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáãðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè, ó ïîäàíí³ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÑÁÓ çàðåêîìåíäóâàâ ñåáå ñï³âðîá³òíèêîì, ÿêèé ïåð³îäè÷íî ïîðóøóâàâ â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, çà ùî íåîäíîðàçîâî ïðèòÿãóâàâñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êåð³âíèöòâîì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â òà êåð³âíèöòâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, çà ÷àñ ñëóæáè ìຠ7 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, 2 ç ÿêèõ íå çíÿò³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ (à.ñ. 61-62). Òàêèì ÷èíîì, äîö³ëüíèìè º äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå âèïðàâèâ ñâ ïîâåä³íêè çðàçêîâèì âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ ñòÿãíåííÿ íå â³ä³ãðàëè ñâ ðîë³, ùî çóìîâèëî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ó âèãëÿä³ äîãàíè òà ñóâîðî¿ äîãàíè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì â Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â³äáóëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à íàêàç â³äïîâ³äà÷à, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå êðèòåð³¿â, º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, çîêðåìà, ïðèéíÿòèì ç óðàõóâàííÿì ä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðè â³ðíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà. Îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ó âèãëÿä³ äîãàíè òà ñóâîðî¿ äîãàíè, íàêëàäåíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, à òàêîæ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 24.07.2020 ð. ¹ 947-ÎÑ/äñê «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Âèìîãè ïðî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó º ïîõ³äíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ï³äñòàâè äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ â³äñóòí³. Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü àïåëÿíòà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì àïåëÿíòà, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèéìຠäî óâàãè Âèñíîâîê ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïðè âèêëàäåíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóä ïîâèíåí íàäàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òàêîæ, âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Êð³ì òîãî, ó ð³øåííÿõ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî «…õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä…». Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç ï³äñòàâ âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Ñóää³ Ñîðî÷êî ª.Î. ×àêó ª.Â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 13.08.2021 ð.