Ухвала КАС ВС № 813/347/17

УХВАЛА 08 липня 2020 року Київ справа №813/347/17 адміністративне провадження №К/9901/11965/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Олендера І.Я., суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі №813/347/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСЛ ВУД ЮКРЕЙН» до Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області визнання протиправною та скасування податкової вимоги, в с т а н о в и в: У січні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ДСЛ ВУД ЮКРЕЙН» звернулось до суду з позовом до Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 у задоволенні позову відмовлено. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позовних вимог. До Восьмого апеляційного адміністративного суду 29.10.2019 надійшла заява Головного управління ДФС у Львівській області про виправлення описки у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017, яка полягає у тому, що в другому та тридцятому абзацах зазначеної постанови невірно зазначено дату, а саме «станом на 31.12.2016» замість вірної дати «станом на 31.12.2015». Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 виправлено допущену в другому та тридцятому абзацах описової частини постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 описку, із вказівкою на дату відсутності податкового боргу « 31.12.2015» замість помилково зазначеної « 31.12.2016». За наслідками касаційного перегляду ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, постановою Верховного Суду від 23.01.2020 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСЛ ВУД ЮКРЕЙН» задоволено частково. Оскаржувану ухвалу скасовано. Справу №813/347/17 направлено на новий розгляд до Восьмого апеляційного адміністративного суду в частині розгляду заяви Головного управління ДФС у Львівській області про виправлення описки у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017. Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 20.02.2020 відмовив Головному управлінню ДФС у Львівській області у задоволенні заяви про виправлення описки у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 у справі №813/347/17. Не погодившись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДФС у Львівській області 29.04.2020 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду та клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження. Враховуючи положення пункту 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд зазначає, що касаційну скаргу подано в межах встановленого процесуальним законодавством строку. Ухвалою Верховного Суду від 12.05.2020 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до касаційної скарги не надано доказів сплати судового збору. Цією ж ухвалою заявнику надано строк на усунення виявлених судом недоліків тривалістю п`ять днів з моменту закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19). Вказану ухвалу Верховного Суду вручено представнику заявника 18.05.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху на адресу суду 06.07.2020 надійшов лист Головного управління ДФС у Львівській області з долученням доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги у даній справі (платіжне доручення №1073 від 15.06.2020). Оскільки заявником усунуто недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до суду. Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. З огляду на зміст касаційної скарги, підставою для відкриття касаційного провадження у справі №813/347/17 є оскарження зазначеного у частині третій статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України судового рішення суду апеляційної інстанції про відмову у внесенні виправлень у судове рішення, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі №813/347/17. Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Частиною першої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції. Верховний Суд також звертає увагу, що 02.04.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020», яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кримінального процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського кодексу України, Цивільного Кодексу України, Кодекс законів про працю тощо. Розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Враховуючи наведене, Суд вважає за необхідне встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу впродовж десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, але не менше ніж на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі №813/347/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСЛ ВУД ЮКРЕЙН» до Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області визнання протиправною та скасування податкової вимоги. Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду адміністративну справу №813/347/17. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу впродовж десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, але не менше ніж на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ............................ І.Я. Олендер І.А. Гончарова Р.Ф. Ханова Судді Верховного Суду