Постанова 4850 № 360/982/20

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹360/982/20 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàâðèùóê Ò.Ã. ñóää³â: Áëîõ³íà À.À. ѳâà÷åíêà ².Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Á³ëîêóðàêèíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ñóääÿ Ïëÿøêîâà Ê.Î.) â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 360/982/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Á³ëîêóðàêèíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Á³ëîêóðàêèíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó ÕV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ó çâ`ÿçêó ç íå çàðàõóâàííÿì äî ñòðàõîâîãî òà ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ïåð³îä³â ðîáîòè ç 01.10.1983ð. ïî 03.09.1985ð. òà ç 10.09.1985ð. ïî 06.01.1992ð.; çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè äî ñòðàõîâîãî òà ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.10.1983ð. ïî 03.09.1985ð. òà ç 10.09.1985ð. ïî 06.01.1992ð., òà âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó ÕV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó ÕV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»; çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó ÕV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî íèì ïðàâîì³ðíî áóëî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ç íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ïåð³îäè ¿¿ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòêàõ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.10.1983 ð. ïî 03.09.1985 ð. â îáëàñí³é ë³êàðí³ ì. Ìàðè òà ç 10.09.1985ð. ïî 06.01.1992ð. ó ìåäïóíêò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 48402, òîìó íåìîæëèâî çàðàõóâàòè çàçíà÷åí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³äìîâà â çàðàõóâàíí³ âêàçàíîãî ñòàæó ïðèçâåëà äî òîãî, ùî çà îáðàõóíêîì â³äïîâ³äà÷à ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 10 ì³ñÿ÷íèé ïåíñ³é ñòàíîâèòü 27 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â, ùî º íåäîñòàòí³ì äëÿ ¿¿ âèïëàòè. Âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠâèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ð³øåííÿì ¹ 123750001246 â³ä 11 ëèñòîïàäà 2019ð. ïîçèâà÷ö³ ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî óìîâ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïåíñ³þ ïîçèâà÷ö³ îá÷èñëåíî ïðè çàãàëüíîìó ñòàæ³ ðîáîòè 41 ð³ê 08 ì³ñÿö³â 27 äí³â. Äî ñòàæó ïîçèâà÷êè óâ³éøëè ïåð³îäè ðîáîòè: ç 01.09.1977ð. ïî 27.06.1983ð. (05 ð. 09 ì. 27 ä.) íàâ÷àííÿ ó Âîðîøèëîâãðàäñüêîìó ìåäè÷íîìó ³íñòèòóò³ (ë³êóâàëüíà ñïðàâà); ç 01.10.1983ð. ïî 06.01.1992ð. (01 ð. 11 ì. 03 ä.) ðîáîòà íà ïîñàä³ ë³êàðÿ òåðàïåâòà â îäíîð³÷íó ³íòåðíàòóðó â Îáëàñí³é ë³êàðí³ ì. Ìàðè; ç 10.09.1985ð. ïî 06.01.1992ð. (06 ð. 03 ì. 27 ä.) â/÷àñòèíà 48402, ë³êàð ñïåö³àë³ñò ó ìåäïóíêò³; ç 01.02.1992ð. ïî 30.05.2018ð. ðîáîòà ó Ñâàò³âñüê³é áàãàòîïðîô³ëüí³é ë³êàðí³, ç 01.06.2018ð. ïî 30.09.2019ð. ðîáîòà ó Ñâàò³âñüê³é îáëàñí³é ïñèõ³àòðè÷í³é ë³êàðí³, âñüîãî 27 ð. 08 ì. 00 ä. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 154/47/2 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ö³ ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ç íàäàíèõ äîêóìåíò³â íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ïåð³îäè ¿¿ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòêàõ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îäè ðîáîòè ç 01.10.1983ð. ïî 03.09.1985ð. â îáëàñí³é ë³êàðí³ ì.Ìàðè òà ç 10.09.1985 ð. ïî 06.01.1992ð. ó ìåäïóíêò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 48402, òîìó íåìîæëèâî çàðàõóâàòè çàçíà÷åí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³äìîâà â çàðàõóâàíí³ âêàçàíîãî ñòàæó ïðèçâåëà äî òîãî, ùî çà îáðàõóíêîì â³äïîâ³äà÷à ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 10 ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é, ñòàíîâèòü 27 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â, ùî º íåäîñòàòí³ì äëÿ ¿¿ âèïëàòè. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå îñïîðþþòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó «å» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ¹1788-XII ( äàë³ Çàêîí ¹1788-XII ) ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä â³êó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó XV Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» îñîáàì, ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å» - «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ ¿õ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. Âèïëàòà çàçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ìåõàí³çì âèïëàòè ö³º¿ äîïîìîãè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèé Ïîðÿäîê çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹1191. Ïóíêòîì 2 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî âèçíà÷ຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè ðîáîòè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å» ³ «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ùî ïåðåäáà÷åí³ Ïåðåë³êîì çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó ¹ 909. Ðîçä³ëîì 2 «Îõîðîíà çäîðîâ`ÿ» Ïåðåë³êó ¹909 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â ìàþòü ë³êàð³ òà ñåðåäí³é ìåäè÷íèé ïåðñîíàë (íåçàëåæíî â³ä íàéìåíóâàííÿ ïîñàä), ùî ïðàöþþòü ó òàêèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ: ë³êàðíÿí³ çàêëàäè, ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ çàêëàäè îñîáëèâîãî òèïó, ë³êóâàëüíî-òðóäîâ³ ïðîô³ëàêòîð³¿, àìáóëàòîðíî-ïîë³êë³í³÷í³ çàêëàäè, çàêëàäè øâèäêî¿ òà íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè, çàêëàäè ïåðåëèâàííÿ êðîâ³, çàêëàäè îõîðîíè ìàòåðèíñòâà ³ äèòèíñòâà, ñàíàòîðíî-êóðîðòí³ çàêëàäè, óñòàíîâè ç ïðîâåäåííÿ ëàáîðàòîðíèõ òà ³íñòðóìåíòàëüíèõ äîñë³äæåíü ³ âèïðîáóâàíü Äåðæñàíåï³äñëóæáè òà òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæñàíåï³äñëóæáè, ä³àãíîñòè÷í³ öåíòðè. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1191 âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ îñîáàì, ÿêèì ïî÷èíàþ÷è ç 1 æîâòíÿ 2011 ðîêó ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1058-IV òà ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å» - «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII, ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ. Çì³ñò íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü, ùî çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é, çîêðåìà, ç íàÿâí³ñòþ ó íå¿ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó (30 ðîê³â) ðîáîòè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «å» ³ «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII. Ïåðåë³ê çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹168 â³ä 23.03.2017 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó ìåäè÷íèé ïóíêò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïåðåäáà÷åíî ïåðåë³êîì òà äຠïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 62 Çàêîíó ¹1788-XII òà ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993ð. ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹637) îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Îòæå, çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà, ³ ëèøå ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ îñòàííüî¿ àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ, çîêðåìà, çà ì³ñöåì ðîáîòè. Äîñë³äæåííÿì çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü òàêèõ çàïèñ³â ïðî ðîáîòó ïîçèâà÷à: Âîðîøèëîâãðàäñüêèé îáëîíêîäèñïàíñåð: çàïèñ ¹ 1 â³ä 10.10.1982ð. ïðèéíÿòà íà ïîñàäó ìåäè÷íî¿ ñåñòðè ãîðìîíî-õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ, íàêàç â³ä 11.10.1982ð. ¹ 112-ê; çàïèñ ¹ 2 â³ä 01.05.1983ð. çâ³ëüíåíà ç çàéìàíî¿ ïîñàäè çà âëàñíèì áàæàííÿì, íàêàç â³ä 05.05.1983ð. ¹ 46-ê; Âîðîøèëîâãðàäñüêèé ìåä³íñòèòóò: çàïèñ ¹ 3 â³ä 01.09.1977 ð. çàðàõîâàíà ñòóäåíòêîþ ² êóðñó ë³êóâàëüíîãî ôàêóëüòåòó, íàêàç â³ä 25.08.1977ð. ¹ 112; çàïèñ ¹ 4 â³ä 01.08.1983ð. â³äðàõîâàíà ç ÷èñëà ñòóäåíò³â ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ³íñòèòóòó, íàêàç â³ä 27.06.1983ð. ¹ 4/217; Îáëàñíà ë³êàðíÿ ì³ñòà Ìàðè: çàïèñ ¹ 5 â³ä 01.10.1983 ð. çàðàõîâàíà íà ïîñàäó ë³êàðÿ òåðàïåâòà â îäíîð³÷íó ³íòåðíàòóðó, íàêàç â³ä 22.08.1983ð. ¹ 100; çàïèñ ¹ 6 â³ä 03.09.1985 óâ³ëüíåíà â³ä îáîâ`ÿçê³â ë³êàðÿ ³íòåðíà ïî òåðàﳿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ³íòåðíàòóðè òà äîãëÿäîì çà äèòèíîþ, íàêàç â³ä 03.09.1985ð. ¹ 95; ³éñüêîâà ÷àñòèíà ¹ 48402: çàïèñ ¹ 7 â³ä 10.09.1985 ð. çàðàõîâàíà íà ïîñàäó ë³êàðÿ ñïåö³àë³ñòà â ìåäè÷íèé ïóíêò, íàêàç â³ä 09.09.1985ð. ¹ 225; çàïèñ ¹ 8 â³ä 01.11.1986ð. ïåðåâåäåíà íà ïîñàäó ë³êàðÿ, íàêàç â³ä 01.11.1986ð. ¹ 036; çàïèñ ¹ 9 â³ä 06.01.1992 ð. çâ³ëüíåíà çà âëàñíèì áàæàííÿì, íàêàç â³ä 06.01.1992ð. ¹ 3; Ïåòð³âñüêà ñ³ëüñüêà ë³êàðñüêà àìáóëàòîð³ÿ: çàïèñ ¹ 10 â³ä 01.02.1992ð. çàðàõîâàíà íà 0,5 ñòàâêè ë³êàðÿ ïåä³àòðà, íàêàç â³ä 21.01.1992 ð.¹ 10ê; çàïèñ ¹ 11 â³ä 02.10.1998 ð. ïåðåâåäåíà íà ïîñàäó ä³ëüíè÷íîãî ë³êàðÿ ïåä³àòðà Í-Äóâàíñüêî¿ ë³êàðí³, íàêàç â³ä 30.09.1998 ð. ¹ 113ê; çàïèñ ¹ 12 â³ä 13.02.1999 ð.ïåðåâåäåíà íà ïîñàäó ä³ëüíè÷íîãî ë³êàðÿ ïåä³àòðà äèòÿ÷î¿ êîíñóëüòàö³¿, íàêàç â³ä 15.02.1999 ¹ 19ê; çàïèñ ¹ 13 â³ä 01.02.2005 ð. çàðàõîâàíà ë³êàðåì-ôòèç³àòðîì äèòÿ÷èì çà ñóì³ñíèöòâîì, íàêàç â³ä 01.02.2005ð. ¹ 17ê; çàïèñ ¹ 14 â³ä 12.07.2008 ð. ïåðåâåäåíà íà ïîñàäó çàñòóïíèêà ãîëîâíîãî ë³êàðÿ ç ìåäè÷íî¿ ÷àñòèíè, íàêàç â³ä 11.07.2008ð. ¹ 130ê; çàïèñ ¹ 16 â³ä 30.05.2018ð. çâ³ëüíåíà çà çãîäîþ ñòîð³í, íàêàç â³ä 15.05.2018ð. ¹ 85-îñ; Ñâàò³âñüêà îáëàñíà ïñèõ³àòðè÷íà ë³êàðíÿ: çàïèñ ¹ 17 â³ä 01.06.2018ð. ïðèéíÿòà íà ïîñàäó ë³êàðÿ ñòàæèñòà ç ôòèç³àò𳿠ïñèõî-òóáåðêóëüîçíîãî ç çàðàçíèìè ³ àêòèâíèìè ôîðìàìè òóáåðêóëüîçó çì³øàíîãî â³ää³ëåííÿ ¹ 7, íàêàç â³ä 31.05.2018ð. ¹ 45/05-ê; çàïèñ ¹ 18 â³ä 03.01.2019 ð. ïåðåâåäåíà íà ïîñàäó ë³êàðÿ-ôòèç³àòðà ïñèõî-òóáåðêóëüîçíîãî ç çàðàçíèìè ³ àêòèâíèìè ôîðìàìè òóáåðêóëüîçó çì³øàíîãî â³ää³ëåííÿ ¹ 7, íàêàç â³ä 03.012019 ð. ¹ 8/05-ê. Ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 01.02.1992ð. ïî 30.05.2018 ð. òà ç 01.06.2018 ð. äîòåïåð ï³äòâåðäæåí³ äîâ³äêàìè Êîìóíàëüíîãî íåêîìåðö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñâàò³âñüêà áàãàòîïðîô³ëüíà ë³êàðíÿ» Ñâàò³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10.07.2019ð. ¹ 29 òà Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó «Ñâàò³âñüêà îáëàñíà ïñèõ³àòðè÷íà ë³êàðíÿ» â³ä 05.09.2019 ð.¹ 133/05. Âèùåîïèñàíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷êà ç 10.10.1982ð. ïî 01.05.1983ð., ç 01.10.1983ð. ïî 03.09.1985ð., ç 10.09.1985ð. ïî 06.01.1992ð., ç 01.02.1992ð. ïî 30.05.2018ð., ç 01.06.2018ð. ïî 06.09.2019ð. ïðàöþâàëà íà ïîñàäàõ ë³êàð³â òà ñåðåäíüîãî ìåäè÷íîãî ïåðñîíàëó 36 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 28 äí³â. Ó âêàçàíèõ ïåð³îäàõ ïîçèâà÷ çíàõîäèëàñü ó â³äïóñòêàõ áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç 18.01.1999ð. ïî 30.01.1999ð. - 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, 29.11.2005ð.- 1 êàëåíäàðíèé äåíü, 25.04.2006ð.- 1 êàëåíäàðíèé äåíü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷êà ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠâñ³ì óìîâàì, çà ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ ìàâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 ðîçä³ëó ÕV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV îäíî÷àñíî ç ïåðøîþ âèïëàòîþ ïåíñ³¿, ÿêà ïðèçíà÷åíà ïîçèâà÷ó ç 06.09.2019ð., à òîìó ïðàâîì³ðíî çàäîâîëåíî ïîçîâ. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü äîâ³äîê, ùî óòî÷íþþòü õàðàêòåð ðîáîòè ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 01.10.1983ð. ïî 03.09.1985 ð. òà ç 10.09.1985ð. ïî 06.01.1992ð.,êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à, ÿêà ì³ñòèòü â ñîá³ âñ³ íåîáõ³äí³ â³äîìîñò³ ùîäî íàéìåíóâàííÿ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ïîñàä, ïåð³îäó ðîáîòè íà âêàçàíèõ ïîñàäàõ, ï³äñòàâè âíåñåííÿ çàïèñ³â äî òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ëèñò ̳íñîöïîë³òèêè â³ä 14.05.2014ð. ¹ 613/039/97-14, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéíÿòî äî óâàãè, îñê³ëüêè öåé ëèñò íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ùî ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â Óêðà¿í³ òà ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹ 1058-IV òà Ïîðÿäêó ¹ 1191. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ º ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³, à òîìó â³äõèëÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ çàëèøຠñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Á³ëîêóðàêèíñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹360/982/18 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹360/982/18 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ãîëîâóþ÷èé: Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³: À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî