Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/7653/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëþòîãî 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/7653/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áàðòîø Í.Ñ., Ñóää³â: Ãðèãîðîâà À.Ì. , Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ùåãëîâî¿ Ã.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ïîëÿõ Í.À.) â³ä 14.09.2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14.09.20 ðîêó) ïî ñïðàâ³ ¹520/7653/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü â³ä 08.05.2020 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïî ñóò³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â÷èíèòè 䳿 ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 21.01.2020 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º íåïðàâîì³ðíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ôàêò ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíèìè çàÿâàìè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â òîé æå ïåð³îä òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.09.2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàìè ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âêàçóº, ùî â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ç ïîñèëåííÿì íà âèìîãè ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, çàòâåðäæåíèìè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.08.2019 ¹511, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05.12.2019 çà ¹ 1209/34180 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹511). Ðàçîì ç òèì, îñê³ëüêè ïåðâèííî ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çâåðíóâñÿ 16.09.2019 ðîêó, òî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîâèíåíå áóòè çàñòîñîâàíå ÷èííå íà òîé ÷àñ Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè07.05.2015¹200,çàðåºñòðîâàíèìó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14.05.2015 ð. çà ¹531/26976 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹200),ïóíêòîì 13 ÿêîãî áóëî äîçâîëåíî çà â³äñóòíîñò³ â çàÿâíèêà ÷åðåç íåçàëåæí³ â³ä íüîãî ïðè÷èíè íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, áðàòè äî óâàãè ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â (íå ìåíøå äâîõ), ÿê³ â ïåð³îä, ùî ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ, ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè ðàçîì ³ç çàÿâíèêîì â îäí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (óñòàíîâ³, çàêëàä³) òà âèçíàí³ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè çà öåé ïåð³îä. ³äïîâ³äà÷ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. Ïîçèâà÷ íàäàâ äî ñóäó êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïîâ³äîìëåíèé ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 27.10.1983 ðîêó áóâ ïðèçâàíèé Áàëàêë³éñüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ äî ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñëóæáó ïðîõîäèâ ó ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ. Ó ïåð³îä ç 04.05.1984 ðîêó ïî 11.12.1985 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó 17 Îêðåìîìó àâ³àö³éíîìó ïîëêó ÏÊ ÊÄÁ ÑÐÑÐ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹2178, ì.Ìàðè, Òóðêìåíñüêî¿ ÐÑÐ. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ìàâ â³éñüêîâå çâàííÿ ðÿäîâèé. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.05.1984 ðîêó ¹ 112 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà ïîñàäó ñòð³ëêà.Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.12.1985 ðîêó ¹ 323 áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ. 16.09.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êîì³ñ³¿ ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ëèñòîì â³ä 17.09.2019 ðîêó ¹ 376/ÂÑÇ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 21.01.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóñÿ äî Êîì³ñ³¿ ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çàçíà÷åíó çàÿâó ³ç äîêóìåíòàìè áóëî íàïðàâëåíî äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 10 ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 08.05.2020 ðîêó ¹7 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). Ïðè ïðèéíÿòò³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ Êîì³ñ³ÿ âèõîäèëà ç òîãî, ùî äîâ³äêàìè Öåíòðàëüíîãî ïðèêîðäîííîãî Àðõ³âó Ôåäåðàëüíî¿ Ñëóæáè áåçïåêè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 20.07.2017 ¹ 21/59/Ê-3074 òà â³ä 21.05.2018 ¹ 21/59/Ê-2186 ï³äòâåðäæåíî ëèøå ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà ó ñëóæáîâèõ â³äðÿäæåííÿõ ç 24 ëèñòîïàäà 1984 ðîêó ïî (äàòà ïðèáóòòÿ â³äñóòíÿ), ç 13 ëþòîãî 1985ðîêó ïî 23 ëþòîãî 1985 ðîêó, ç (äàòà âèáóòòÿ â³äñóòíÿ) ïî 22 áåðåçíÿ 1985 ðîêó, ç 10 ÷åðâíÿ 1985 ðîêó ïî (äàòà ïðèáóòòÿ â³äñóòíÿ), ç 24 æîâòíÿ ïî 06 ëèñòîïàäà 1985 ðîêó - ö³ë³ ³ çàâäàííÿ â³äðÿäæåíü íå ðîçêðèò³, íîìåð â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íå çàçíà÷åíî, - íàêàçè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.11.1984 ¹ 302, â³ä15.22.1985 ¹ 45, â³ä 25.02.1985 ¹ 52, â³ä 23.03.1985 ¹ 78, â³ä 14.06.1985 ¹ 155, â³ä 24.10.1985 ¹ 279 òà â³ä 06.11.1985 ¹ 291. Áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ó÷àñòü çàÿâíèêà â áîéîâèõ ä³ÿõ, äî ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ íå íàäàíî, îêð³ì ñâ³ä÷åíü òðüîõ ñâ³äê³â, ãðîìàäÿí ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ ðàçîì ³ç çàÿâíèêîì ïðîõîäèëè ñëóæáó â îäí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Âîäíî÷àñ, Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 16.04.2020 ¹ 122, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24 êâ³òíÿ 2020 ð. çà ¹ 379/34662, ïîêàçè ñâ³äê³â ïåðåäáà÷åíî ò³ëüêè äëÿ êàòåãî𳿠äîáðîâîëüö³â, ÿê³ ïðèéìàëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âñ³õ ôîðìàõ çáðîéíî¿ áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ ó ñêëàä³ îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 16 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, òîáòî, êîì³ñ³ºþ ïîêàçè ñâ³äê³â ìîæóòü äî óâàãè íå ïðèéìàòèñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå òà ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ó÷àñò³ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, çàêîííèõ ï³äñòàâ íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íåìàº. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðàâîì³ðí³ñòþ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí) ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó PCP (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó PCP ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ ºÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ¹3551-XII â³ä 22.10.1993 (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹3551-XII) Çã³äíî ñò. 5 Çàêîíó 3551-Õ²², ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïåðåë³ê ï³äðîçä³ë³â, ùî âõîäèëè äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, òà ³íøèõ ôîðìóâàíü âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó 3551-Õ²², ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿, ³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó, Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó PCP (âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâèõ òà òåõí³÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â ³ ðàäíèê³â), ïðàö³âíèêè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ÿê³ çà ð³øåííÿì Óðÿäó êîëèøíüîãî Ñîþçó PCP ïðîõîäèëè ñëóæáó, ïðàöþâàëè ÷è ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â öåé ïåð³îä âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ôëîò³â). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1994 ¹ 63 «Ïðî îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè ùîäî çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê äåðæàâ ³ ïåð³îä³â áîéîâèõ ä³é íà ¿õ òåðèòîð³¿, äî ÿêîãî â³äíåñåíî Àôãàí³ñòàí ç êâ³òíÿ 1978 ðîêóïî ãðóäåíü 1989 ðîêó. Çã³äíî ï. 1 Ïîëîæåííÿ ¹ 511 âèçíà÷åíî, ùî êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é (äàë³ Êîì³ñ³¿) ñòâîðþþòüñÿ â ̳íîáîðîíè, Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ãåíåðàëüíèé øòàá), Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (äàë³ Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÑÑÒ), â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , êîìàíäóâàííÿõ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàííÿõ «Ï³âí³÷», «Ï³âäåíü», «Ñõ³ä» òà «Çàõ³ä» (äàë³ îïåðàòèâí³ êîìàíäóâàííÿ). Çã³äíî ïóíêòó 5 Ïîëîæåííÿ ¹ 511, íà Êîì³ñ³þ ̳íîáîðîíè ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïîëîæåííÿ ¹ 511, Êîì³ñ³¿ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ òàêèõ äîêóìåíò³â: çàÿâà ãðîìàäÿí àáî êëîïîòàííÿ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â);îðèã³íàëè äîâ³äîê â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó, ï³äïèñàí³ é çàâ³ðåí³ ïå÷àòêîþ;ïàðòèçàíñüêèé êâèòîê;ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ï³äï³ëëÿ;ïîñâ³ä÷åííÿ äî çíàêà "Çà ðîçì³íóâàííÿ";ãðàìîòè, ôîòîãðàô³¿ (îðèã³íàëè);ãàçåòí³ ìàòåð³àëè ïåð³îäó, ÿêèé ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ;³ñòîðè÷í³ äîâ³äêè, äîêóìåíòè òà ³íø³ àðõ³âí³ ìàòåð³àëè;äîêóìåíòè ïîòð³áíîãî ïåð³îäó, äå çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàÿâíèêà;äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñëóæáó ÷è ðîáîòó çàÿâíèêà ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä;³íø³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà çðîáèòè äîñòîâ³ðíèé âèñíîâîê ïðî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî ðîçì³íóâàíí³ (òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í). Ïðè öüîìó, çã³äíî ï.ï. 1-2 ï. 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 511, êð³ì äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 12 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ï³äñòàâàìè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè: 1) äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áóëè íàïðàâëåí³ äëÿ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ îïåðàö³ÿõ ç ï³äòðèìàííÿ ìèðó ³ áåçïåêè:âèòÿã ³ç íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷à âèäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó â ÷àñòèíó, ÿêà ïåðåáóâຠâ ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó;âèòÿã ³ç â³äïîâ³äíîãî ðîçä³ëó îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ÷è ïåðñîíàëó;äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ÷è ïåðñîíàëó; 2) äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó â³äðÿäæåíí³ â äåðæàâàõ, äå â òîé ÷àñ âåëèñÿ áîéîⳠ䳿:ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè àáî íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî â³äðÿäæåííÿ;âèòÿã ³ç íàêàçó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ;êîﳿ ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè â³äì³òêàìè ïðî âèáóòòÿ òà ïðèáóòòÿ. Ç îãëÿäó íà çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê äîâåñòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè øëÿõîì ïîäàííÿ äî êîì³ñ³¿ äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïîêëàäåíî íà çàÿâíèêà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî âèùåâêàçàíèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøî¿ äåðæàâè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ áóëè íàäàí³ íîòàð³àëüíî çàâ³ðåí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê ñâ³äê³â. Ðàçîì ç òèì, âèìîãàìè ïóíêò 14 Ïîëîæåííÿ ¹511 âèçíà÷åíî, ùî çà â³äñóòíîñò³ â îñîáè ç íåçàëåæíèõ â³ä íå¿ ïðè÷èí íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ¿¿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, äîçâîëÿºòüñÿ áðàòè äî óâàãè çàâ³ðåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â (íå ìåíøå äâîõ), ÿê³ â ïåð³îä, ùî ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ, ðàçîì ³ç òàêîþ îñîáîþ áðàëè ó÷àñòü ó çáðîéí³é áîðîòüá³ ó ñêëàä³ îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 13 ïóíêòó 13 öüîãî Ïîëîæåííÿ, òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà òàêèé ïåð³îä. Íàòîì³ñòü, ï³äïóíêò 13 ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 511 ì³ñòèòü ïåðåë³ê îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, à ñàìå: Óêðà¿íñüêà ïîâñòàíñüêà àðì³ÿ, Óêðà¿íñüêà ïîâñòàí÷à àðì³ÿ îòàìàíà Òàðàñà Áîðîâöÿ (Áóëüáè) «Ïîë³ñüêà ѳ÷», Óêðà¿íñüêà íàðîäíà ðåâîëþö³éíà àðì³ÿ (ÓÍÐÀ), Îðãàí³çàö³ÿ íàðîäíî¿ îáîðîíè «Êàðïàòñüêà ѳ÷», Óêðà¿íñüêà â³éñüêîâà îðãàí³çàö³ÿ (ÓÂÎ), çáðîéí³ ï³äðîçä³ëè Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â. Îäíàê, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ÍÎÌÅÐ_3 îêðåìîìó àâ³àö³éíîìó ïîëêó Ï ÊÄÁ ÑÐÑÐ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 (ì. Ìàðè, Òóðêìåíñüêà ÐÑÐ), äëÿ äàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á Ïîëîæåííÿì íå ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíèõ çàÿâ íà ï³äòâåðäæåííÿ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìîã Ïîëîæåííÿ ¹200, ïóíêòîì 13 ÿêîãî áóëî äîçâîëåíî çà â³äñóòíîñò³ â çàÿâíèêà ÷åðåç íåçàëåæí³ â³ä íüîãî ïðè÷èíè íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, áðàòè äî óâàãè ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â (íå ìåíøå äâîõ), ÿê³ â ïåð³îä, ùî ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ, ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè ðàçîì ³ç çàÿâíèêîì â îäí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (óñòàíîâ³, çàêëàä³) òà âèçíàí³ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè çà öåé ïåð³îä. Òàê, ÷àñòèíîþ ïåðøîþñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹ 1-ðï/99íàäàíî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïðèíöèïó 䳿 çàêîíóâ ÷àñ³. Òàê, â öüîìó ð³øåíí³, çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî - ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî - ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî - ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîëîæåííÿ ¹ 200 âòðàòèëî ÷èíí³ñòü 20.12.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.08.2019 ¹ 511. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, äî ÿêî¿ äîäàâàëèñü íîòàð³àëüíî çàâ³ðåí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê ñâ³äê³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 21.01.2020 ðîêó, òî â ñèëó ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ¹200 íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà, ÿê ï³äñòàâó äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîëîæåííÿ ¹ 200, íà ôàêòéîãî çâåðíåííÿ 16.09.2019 ðîêó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é äî Êîì³ñ³¿ ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, îñê³ëüêè çã³äíî ëèñòà â³ä 17.09.2019 ðîêó ¹ 376/ÂÑÇ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ðîçãëÿäó íàäàíèõ äîêóìåíò³â, Êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïðè öüîìó, ç âêàçàíîãî ëèñòà âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàþ÷èñü ³ç çàÿâîþ, íå íàäàâàâ íîòàð³àëüíî çàâ³ðåí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê ñâ³äê³â. Òîáòî, çàÿâè âêàçàíèõ îñ³á íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó òà íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Äîêàç³â îñêàðæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 16.09.2019 ðîêó ïîçèâà÷ íå íàäàâ òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðîòèëåæíîãî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì íå âñòàíîâëåíî, à ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ: 1) ð³øåííÿ, óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâè, óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ, ð³øåííÿ ó ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó Âåðõîâíèì Ñóäîì; 2) ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.09.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/7653/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Í.Ñ. Áàðòîø Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) À.Ì. Ãðèãîðîâ Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 03.03.2021 ðîêó