Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/3606/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/3606/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áëîíñüêèé Â.Ê. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êóçüìåíêî Ë.Â. 04 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìåíêî Ë.Â. ñóää³â: Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. Ñîâãèðè Ä. ². , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ðåìåíÿê Ñ.ß., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå ñóääåþ Áëîíñüêèì Â.Ê. 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ì.Õìåëüíèöüêèé, ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ â³äìîâè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ¹16620/À-8 â³ä 01.07.2019 ðîêó ùîäî íåâðàõóâàííÿ (âðàõóâàííÿ â íóëüîâîìó çíà÷åíí³) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âðàõóâàòè çàðîá³òîê ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àðõ³âíèõ äîâ³äîê ¹ 3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó òà ¹ 4/8883 â³ä 06.11.2018 ðîêó çã³äíî ñòàòò³ 40 Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ç 18.08.2018 ðîêó â³í îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ³äïîâ³äà÷åì, ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, âðàõîâàíî â íóëüîâîìó çíà÷åíí³ ñóìè éîãî çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç òàêîþ ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 1987 ðîêó ïî 1990 ð³ê â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, à ñàìå: â 407 ãâàðä³éñüêîìó ñàìîõ³äíî-àðòèëåð³éñüêîìó ïîëêó 19-¿ ãâàðä³éñüêî¿ òàíêîâî¿ äèâ³ç³¿ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïî ïîë³òè÷í³é ÷àñòèí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàì ó éîãî â³éñüêîâîìó êâèòêó, êîï³þ ÿêîãî äîëó÷åíî äî ñïðàâè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, âèêëàäåíó â ëèñò³ â³ä 01.07.2019 ðîêó ¹1660/À-8 ùîäî íåâðàõóâàííÿ (âðàõóâàííÿ â íóëüîâîìó çíà÷åíí³) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îäè: ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíèõ äîâ³äîê ¹3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó, òà ¹4/8883 â³ä 06.11.2018 ðîêó . Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 ðîêó, çã³äíî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä 26.03.2019 ðîêó, ç âðàõóâàííÿì çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îäè: ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíèõ äîâ³äîê ¹ 3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó, òà ¹ 4/8883 â³ä 06.11.2018 ðîêó, çã³äíî ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV â³ä 09.07.2003 ðîêó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó ïîçîâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, íà ïåðåêîíàííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó, â³äïîâ³äà÷ íå ìຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ïðèíàëåæí³ñòü äîâ³äêè ¹3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó, âèäàíî¿ Ôåäåðàëüíîþ äåðæàâíîþ êàçåííîþ óñòàíîâîþ "Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿" òà äîâ³äêè ¹4/8883 â³ä 06.11.2018 ðîêó, ùî âèäàíà àðõ³âíîþ ñëóæáîþ Çáðîéíèõ Ñèë Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñàìå ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè â íèõ íåïîâíî çàçíà÷åíî ³äåíòèô³êóþ÷³ äàí³ îñòàííüîãî. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 18.08.2018 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 ðîêó. ³äïîâ³äà÷åì, ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó âðàõîâàíî â íóëüîâîìó çíà÷åíí³ ñóìè éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, 26.03.2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îäè: ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíèõ äîâ³äîê ¹3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó, òà ¹4/8883 â³ä 06.11.2018 ðîêó, çã³äíî ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îäè ðîáîòè: - ç 01.10.1985 ðîêó ïî 30.06.1986 ðîêó - çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 13.02.2019 ðîêó ¹3/48818 âèäàíî¿ Ôåäåðàëüíîþ äåðæàâíîþ êàçåííîþ óñòàíîâîþ "Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿"; ç 01.07.1986 ðîêó ïî 31.08.1986 ðîêó òà ç 01.07.1987 ðîêó ïî 30.04.1990 ðîêó â íóëüîâîìó çíà÷åíí³, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó; ç 01.07.2000 ðîêó ïî 01.09.2006 ðîêó, ç 01.01.2017 ðîêó ïî 31.03.2017 ðîêó, ç 01.06.2018 ðîêó ïî 31.07.2018 ðîêó - çã³äíî ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó. Ëèñòîì â³ä 01.07.2019 ðîêó ¹1660/À-8 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè íàÿâí³ àðõ³âí³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ïåð³îäè ðîáîòè: ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó - äîâ³äêà ¹3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó, âèäàíà Ôåäåðàëüíîþ äåðæàâíîþ êàçåííîþ óñòàíîâîþ "Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿", â ÿê³é âêàçàíî, ùî â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ) ¹166 â³ä 04.07.1987 ðîêó çíà÷èòüñÿ ÿê ïðèáóâøèé äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 (íå â³ðíî çàçíà÷åíî ïî áàòüêîâ³); à ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó - äîâ³äêà ¹4/8883 â³ä 06.11.2018 ðîêó, âèäàíà àðõ³âíîþ ñëóæáîþ Çáðîéíèõ Ñèë Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , òàê ÿê â ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âîíè âèäàí³ íå çàçíà÷åíî ïîâí³ñòþ ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿê³é ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, ïåíñ³éíèé îðãàí íå ìຠìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ïðèíàëåæí³ñòü çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ñàìå ïîçèâà÷åâ³, òîìó ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 1987ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 1990 ðîêó âðàõîâàíî â íóëüîâîìó çíà÷åíí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòü ïîçèö³þ ïîçèâà÷à, ïîêëàäåíó â îñíîâó ïîçîâíèõ âèìîã, à íàäàí³ ïîçèâà÷åì àðõ³âí³ äîâ³äêè ï³äòâåðäæóþòü ñï³ðíèé òðóäîâèé ñòàæ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 ðîêó ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì (äî 01.01.2004 ðîêó). Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî 01.01.2004 ðîêó, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 ðîêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà âåñü ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó. Çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà òà çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè àáî â ðàç³, ÿêùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ñòàíîâèòü ìåíøå 60 ì³ñÿö³â, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òàêîæ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà áóäü-ÿê³ 60 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³äðÿä ïî 30 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ïåðåðâ. Çã³äíî ³ç àáçàöîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 ðîêó çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó äî 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä), âèäàíèõ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì, çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè, à çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó - çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó. Ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 ðîêó òà Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹22-1 â³ä 25.11.2005 ðîêó â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ çà òåêñòîì- Ïîðÿäîê ¹ 22-1). Çã³äíî ïóíêòó 2.10 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) îñîáè âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáîâèõ ðàõóíê³â, ïëàò³æíèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõîâàíó òà ñïëà÷åíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ, äå ïðàöþâàâ ïîìåðëèé ãîäóâàëüíèê àáî îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ. ßêùî òàê³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ë³êâ³äîâàí³ àáî ïðèïèíèëè ñâîº ³ñíóâàííÿ ç ³íøèõ ïðè÷èí, òî äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó âèäàþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêîì öèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ÷è îðãàí³çàö³é àáî àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó âèïàäêàõ, êîëè àðõ³âí³ óñòàíîâè íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ âèäàòè äîâ³äêó çà âñòàíîâëåíîþ ôîðìîþ ç ðîçøèôðîâêîþ âèïëà÷åíèõ ñóì çà âèäàìè çàðîá³òêó, âîíè ìîæóòü âèäàâàòè äîâ³äêè, ùî â³äïîâ³äàþòü äàíèì, íàÿâíèì â àðõ³âíèõ ôîíäàõ, áåç äîäåðæàííÿ ö³º¿ ôîðìè. Óñòàíîâëåííÿ çàðîá³òêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â íå äîïóñêàºòüñÿ. Âèïèñêà ç³ øòàòíîãî ðîçïèñó ïðî ïîñàäîâèé îêëàä, ïðîôñï³ëêîâ³ êâèòêè, êâèòêè ïàðò³é òà ðóõ³â, ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü íå º äîêóìåíòàìè, ùî çàñâ³ä÷óþòü ôàêòè÷íèé çàðîá³òîê äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Çã³äíî ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ: 1) ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; 2) ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â; 3) ïåðåâ³ðÿº êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçá³æíîñò³ (íåâ³äïîâ³äíîñò³). Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. Îäíàê, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíåíî æîäíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé, äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà áóëî á ââàæàòè, ùî çà ïåð³îäè ñëóæáè ïîçèâà÷à ç 01.07.1986 ðîêó ïî 31.08.1986 ðîêó, òà ç 01.07.1987 ðîêó ïî 30.04.1990 ðîêó îòðèìàíå íèì ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî ìîæå áóòè âðàõîâàíî â íóëüîâîìó çíà÷åíí³. Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó, âèäàíî¿ Ôåäåðàëüíîþ äåðæàâíîþ êàçåííîþ óñòàíîâîþ "Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿" (ïåð³îä ðîáîòè ç 01.07.1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó) äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ó ö³é äîâ³äö³ íåïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ïî áàòüêîâ³ ïîçèâà÷à, à ñàìå: â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹166 â³ä 04.07.1987 ðîêó çàçíà÷åíî ïðî çàðàõóâàííÿ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 (òàê â äîêóìåíò³), ÿêèé ïðèáóâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 , âêàçàíîãî ÷èñëà â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ³ ââàæàòè òàêèì, ùî ïðèñòóïèâ äî ïðèéîìó ñïðàâ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà äèâ³ç³îíó ïî ïîë³òè÷í³é ÷àñòèí³. Ç îãëÿäó íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ó íàïèñàíí³ ïî áàòüêîâ³ ïîçèâà÷à ó âêàçàíîìó äîêóìåíò³ â³äïîâ³äà÷ îçíà÷åíèé ïåð³îä ñëóæáè ó ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå áåðå. Ðàçîì ç òèì, öåé ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , âèäàíîãî Õìåëüíèöüêèì ì³ñüêèì îá`ºäíàíèì êîì³ñàð³àòîì(à.ñ.14). Òàêîæ ç äîñë³äæåíèõ ñóäîì êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà â ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 1990 ðîêó ä³éñíî ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ âõîäèëè äî îäí³º¿ 19-¿ ãâàðä³éñüêî¿ òàíêîâî¿ äèâ³ç³¿. À òàêîæ ³ç â³äêðèòèõ äæåðåë ²íòåðíåòó, ùî íå îñïîðþºòüñÿ òà íå ñïðîñòîâàíî ïîçèâà÷åì, ñë³äóº, ùî â/÷ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 , ç ÿêî¿ ïðèáóâ ïîçèâà÷ òà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðèáóâ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó 1987 ðîö³, âõîäÿòü äî ñêëàäó 19 ãâàðä³éñüêî¿ òàíêîâî¿ äèâ³ç³¿. Êð³ì òîãî, ç àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹4/8883 â³ä 06.11.2018 ðîêó, âèäàíî¿ àðõ³âíîþ ñëóæáîþ Çáðîéíèõ Ñèë Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à, (ïåð³îä ñëóæáè ç 01.01.1990 ðîêó ïî ÷åðâåíü 1990 ðîêó), ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó âêàçàíèé ïåð³îä íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 (ÿêà äî 07.07.1990 ðîêó - â/÷ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ). Ó ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíî âêàçàíó âèùå äîâ³äêó íå çàçíà÷åíî ïîâí³ñòþ ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ïîçèâà÷à. Ðàçîì ç òèì, â àðõ³âí³é äîâ³äö³ â³ä 06.11.2018 ðîêó ¹ 4/8883, âèäàí³é àðõ³âíîþ ñëóæáîþ Çáðîéíèõ Ñèë Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, âêàçàíî, ùî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïð³çâèùåì " ÎÑÎÁÀ_2 " íå çíà÷èòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåí³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³ âèêëþ÷àþòü ñóìí³âè ùîäî íàëåæíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà çàçíà÷åíà â àðõ³âí³é äîâ³äö³ â³ä 06.11.2018 ðîêó ¹4/8883, âèäàí³é àðõ³âíîþ ñëóæáîþ Çáðîéíèõ Ñèë Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü òà â àðõ³âí³é äîâ³äö³ ¹3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó, âèäàí³é Ôåäåðàëüíîþ äåðæàâíîþ êàçåííîþ óñòàíîâîþ "Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿" ñàìå ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 . Ç îãëÿäó íà çì³ñò âêàçàíèõ äîêóìåíò³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî íåòî÷íîñò³ ó äîêóìåíòàõ, ÿê³ º ôîðìàëüíèìè, òà ÿê³ ñïðîñòîâóþòüñÿ ³íøèìè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè â ¿õ ñóêóïíîñò³ çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ îáìåæåííÿ îñîáè ó ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äòàê, 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâðàõóâàííÿ (âðàõóâàííÿ â íóëüîâîìó çíà÷åíí³) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ/çàðîá³òêó ïîçèâà÷à çà ïåð³îäè: ç ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî ãðóäåíü 1989 ðîêó, òà ç ñ³÷íÿ 1990 ðîêó ïî òðàâåíü 1990 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíèõ äîâ³äîê ¹3/48818 â³ä 13.02.2019 ðîêó, òà ¹4/8883 â³ä 06.11.2018 ðîêó, âèêëàäåí³ â ëèñò³ â³ä 01.07.2019 ðîêó ¹1660/À-8, º ïðîòèïðàâíèìè ³ òàêà â³äìîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì â³äïîâ³äà÷à ç äíÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Êóçüìåíêî Ë.Â. Ñóää³ Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. Ñîâãèðà Ä. ².