Ухвала Вищий антикорупційний суд № 711/3111/19

Ñïðàâà ¹ 711/3111/19 1-êï/991/81/19 Ó Õ Â À Ë À 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷à - ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³ - ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿäàþ÷è ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000797 ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , óðîäæåíöÿ ñ. Ôðàíê³âêà ×îðíîáà¿âñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé òà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 369-2 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ó÷àñò³ ñòîð³í êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 , ñòîðîíà çàõèñòó îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , â ñ ò à í î â è â: Íà ðîçãëÿä³ ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (äàë³ ñóä) ïåðåáóâຠçàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_7 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çàõèñíèêè ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè. Êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ îáâèíóâàëüíèé àêò áóâ ñêëàäåíèé, çàòâåðäæåíèé ³ íàïðàâëåíèé äî ñóäó ïîçà ìåæàìè ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â çàñ³äàííÿ, âèð³øóþ÷è ïîäàíå êëîïîòàííÿ, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ó ñâîºìó êëîïîòàíí³ çàõèñíèêè, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïîñèëàþòüñÿ íà ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùîï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè. Çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹ 2147-VIII â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó (äàë³ Çàêîí ¹ 2147-VIII), ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 10. Ïóíêòîì 4 § 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹ 2147-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî âêàçàí³ âèùå çì³íè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000797 ðîçïî÷àòî 16 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ âíåñåííÿ çàçíà÷åíèõ çì³í äî ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñèëó ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ç ÷. 1-3 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíî ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó òà ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé. Ñòðîê îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 290 öüîãî Êîäåêñó, íå âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ. Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íå âèçíà÷àº, ùî ñë³ä âêëþ÷àòè ó ñòàä³þ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5-272êñ(15) îñîáëèâ³ñòþ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ íîðì, íà â³äì³íó â³ä, íàïðèêëàä, êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ, º òå, ùî ¿õí³ ñòðóêòóðí³ åëåìåíòè (ã³ïîòåçà, äèñïîçèö³ÿ, ñàíêö³ÿ) ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ âèïàäê³â íå çîñåðåäæåí³ â îäí³é ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à îêðåìî âèêëàäåí³ çàêîíîäàâöåì ó ð³çíèõ ñòàòòÿõ, ³íîä³ íàâ³òü ðîçä³ëàõ, ÊÏÊ Óêðà¿íè, à îòæå, çì³ñò îêðåìî¿ íîðìè ìîæå áóòè âèÿâëåíî ëèøå øëÿõîì ñèñòåìíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â ³íø³é ñòîðîí³ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ³ç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îäíàê ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèçíà÷àº, êîëè òàêå â³äêðèòòÿ çàê³í÷óºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 295, 295-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ò³ëüêè, ÿêùî äîäàòêîâèé ñòðîê íåîáõ³äíèé äëÿ îòðèìàííÿ äîêàç³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, àáî äëÿ ïðîâåäåííÿ ÷è çàâåðøåííÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè, çà óìîâè ùî ö³ 䳿 íå ìîãëè áóòè çä³éñíåí³ ÷è çàâåðøåí³ ðàí³øå ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí. ³äïîâ³äíî, ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé äëÿ â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó òà íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà äî ñóäó. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü, ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî õî÷ ñòàä³ÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷óºòüñÿ íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, îäíàê ó ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âêëþ÷àºòüñÿ ïðîì³æîê ÷àñó ç âèíåñåííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó äî íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà äî ñóäó. ßê ïîñèëàºòüñÿ ñàìà ñòîðîíà çàõèñòó, îáâèíóâà÷åíèé ïîâ³äîìëåíèé ïðî ï³äîçðó 29 ñåðïíÿ 2018 ðîêó; 18 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_10 ïðîäîâæåíî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî òðüîõ ì³ñÿö³â. Ó ïîäàëüøîìó ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ óõâàëàìè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, â îñòàííº 24 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðîäîâæåíî äî 27 ëþòîãî 2019 ðîêó. 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ïðîêóðîðîì âèíåñåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó, ÿêå òîãî æ äíÿ áóëî îòðèìàíî îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_5 . Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà 21 ëþòîãî 2019 ðîêó (âèíåñåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó) ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóâ çàê³í÷åíèé òà ïðîì³æîê ÷àñó ç 21 ëþòîãî 2019 ðîêó äî íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà â ñóä äî íüîãî íå âêëþ÷àºòüñÿ. Ç îãëÿäó íà öå, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 219, 284, 290, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_7 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàëè ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_1