Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4947/20

Ñïðàâà ¹ 991/4947/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5098/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000810, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000810, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 11.06.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèìîãè ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî 11.06.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 2984 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_5 îçíàê ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ ñêàðãè éîãî êëîïîòàííÿ ðîçãëÿíóòå íå áóëî, â³äïîâ³ä³ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ íå îòðèìàíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ðîáèòü âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ ïðîêóðîðîì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà. Ïðîñèòü ó ñêàðç³ çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000810, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 11.06.2020 ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220, 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà çàêðèòè âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ï³äòðèìàâ çàÿâëåíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî 17.03.2020 ïðîêóðîðîì ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî íàäàíî äåòåêòèâó ÍÀÁÓ äîðó÷åííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à âèð³øåííÿ êëîïîòàíü â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êîäåêñîì ñòðîê. Çîêðåìà, ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Îñê³ëüêè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ óïîâíîâàæåíèé äîñë³äèòè îáñòàâèíè ùîäî âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó. Ç âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³ä 01.07.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000810 â³ä 21.08.2018 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 11.06.2020 íàïðàâèâ íà àäðåñó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó ïðîñèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 20.06.2020 ¹ 16/1/2-19043-18 ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 ïîâ³äîìèâ, ùî âêàçàí³ ó êëîïîòàíí³ â³äîìîñò³ áóäóòü âðàõîâàí³ ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ïðîâàäæåííÿ. Ðàçîì ç òèì çàçíà÷èâ, ùî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 17.03.2020 ïðîêóðîðîì áóëî íàäàíî äåòåêòèâó ÍÀÁÓ äîðó÷åííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî àäâîêàòà áóëî ïîâ³äîìëåíî. Ó ëèñò³ ïðîêóðîð ðîáèòü âèñíîâîê, ùî âèð³øåííÿ êëîïîòàíü ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Âèõîäÿ÷è ³ç ïîçèö³é ó÷àñíèê³â, ïðîêóðîð â³äïîâ³â íà çàÿâëåíå çàõèñòîì êëîïîòàííÿ ëèñòîì ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷åíèé íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ÷è äîïóñòèâ ïðîêóðîð áåçä³ÿëüí³ñòü ïðè çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êîäåêñîì ñòðîê, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠäîñë³äèòè ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåð³îä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé äâîìà ìîìåíòàìè ïî÷àòêîì ³ ê³íöåì. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îòæå, çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàêîí ïîâ`ÿçóº ç ïîñòàíîâëåííÿì ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî â÷èíåííÿ êîìïëåêñó ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ç íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà àáî â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ. Ðàçîì ç òèì, ó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè éäåòüñÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, âèçíàâøè ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîêàçè äîñòàòí³ìè äëÿ ñêëàäàííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó ïðîêóðîð àáî ñë³ä÷èé çà éîãî äîðó÷åííÿì çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìèòè ï³äîçðþâàíîìó, éîãî çàõèñíèêó, çàêîííîìó ïðåäñòàâíèêó òà çàõèñíèêó îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî ÷è âèõîâíîãî õàðàêòåðó, ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ö³º¿ íîðìè, ìîìåíò çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, êîëè íà éîãî äóìêó, íàÿâí³ äîñòàòí³ äîêàçè äëÿ ñêëàäàííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó àáî êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â. Îäíî÷àñíî ÷. 4 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëþº, ùî îáâèíóâàëüíèé àêò º ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, ÿêèì ïðîêóðîð âèñóâຠîáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ÿêèì çàâåðøóºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ñòàòòÿ 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðÿìî íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ çàÿâëåííÿ êëîïîòàíü ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü çàãàëüíó íîðìó ïðî òå, ùî êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ñï³ââ³äíîøåííÿ ñò. 220 ³ 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè æîäíèì ÷èíîì íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ çàÿâëåííÿ òàêèõ êëîïîòàíü òà íåîáõ³äíîñò³ ¿õ ðîçãëÿäó ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ íàÿâí³ñòü ó ñòîðîíè çàõèñòó ïðàâà çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðîòÿãîì âñüîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàê³í÷åííÿ âèò³êຠ³ç ñàìî¿ íàçâè ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè: «Ðîçãëÿä êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Öå, íà â³äì³íó â³ä íàçâè ñòàòò³ 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà îáìåæóº ñâîþ ä³þ ìîìåíòîì çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àäæå ñàìà íàçâà ñòàòò³ çâó÷èòü ÿê «Îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî éîãî çàâåðøåííÿ». Äî öüîãî ñë³ä äîäàòè, ùî çàêîíîäàâ÷³ îáìåæåííÿ íà ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é «ïðèâ`ÿçàí³» äî çàê³í÷åííÿ, à íå çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ òå, ùî íå êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ º ñë³ä÷îþ, äî ÿêèõ çàñòîñîâóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ îáìåæåííÿ. Ñàì ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ¿õ çàê³í÷åííÿ ðåãëàìåíòîâàíèé ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ íå ìຠòî÷îê äîòèêó ³ç çàâåðøåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî ìຠîá`ºêòèâ³çàö³þ ÷åðåç ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 290 öüîãî Êîäåêñó, íå âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ. Îäíàê íàÿâí³ çàãàëüí³ ïðèïèñè ùîäî ïðàâà ñòîðîíè çàõèñòó íà çâåðíåííÿ ç êëîïîòàííÿìè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 12 ÷. 3 ñò. 42, ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òåêñòóàëüíî íå ïðèñ³êàºòüñÿ ïî÷àòêîì â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê ÿê îáâèíóâàëüíèé àêò äî ñóäó ùå íå íàïðàâëåíèé, òî íåìຠï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷åíî, õî÷à ç â³äêðèòòÿì ìàòåð³àë³â ó ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè âîíî çàâåðøóºòüñÿ. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó êëîïîòàíü â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîäåêñ ïîâ`ÿçóº âèêëþ÷íî ³ç çàê³í÷åííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå âèçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, äíåì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, à íå ç â³äêðèòòÿì ìàòåð³àë³â ³íø³é ñòîðîí³. ×àñòèíà æ òðåòÿ ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèêëþ÷ຠïåð³îä îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ³ç ïåðåá³ãó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îäíàê â í³é íå éäåòüñÿ ïðî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº çàçíà÷åí³ âèùå äîâîäè ïðîêóðîðà, îñê³ëüêè âîíè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðèïèñàõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè ÷îìó âñòàíîâëåíèé ó ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê ïåðåäáà÷ຠäâà ñïîñîáè ðåàãóâàííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâëåíèõ êëîïîòàíü: 1) ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó; 2) âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Îñê³ëüêè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíå ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèé äîñë³äèòè îáñòàâèíè âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó ïåðåäáà÷åíèé òðèäåííèé ñòðîê. Ðàçîì ç òèì, áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà íüîãî. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 36 ÊÏÊ ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ.  ñâîþ ÷åðãó, ñòàòòÿ 220 ÊÏÓ Óêðà¿íè íàä³ëÿº ïðîêóðîðà ïîâíîâàæåííÿìè ÿê çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, òàê ³ â³äìîâèòè (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ç âèíåñåííÿì ïîñòàíîâè, â ÿê³é ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ ìîòèâè òàêî¿ â³äìîâè. ßê âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ ïðîêóðîðó êëîïîòàííÿ â³ä 11.06.2020 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ÿêå çã³äíî ³ç â³äîìîñòÿìè òðåê³íãó Óêðïîøòè (â³äñòåæåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ç òðåê íîìåðîì 0100171079475) âðó÷åíå àäðåñàòó 12.06.2020. Îòæå, âñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â çàê³í÷èâñÿ 15.06.2020. Îäíàê ç íàäàíî¿ êîﳿ ëèñòà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà âáà÷àºòüñÿ, ùî òàêà â³äïîâ³äü äàòîâàíà 20.06.2020. Ðàçîì ç òèì, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé áóâ âèíåñòè âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðèéìàþòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, ÿêà çà çì³ñòîì òà ïîñë³äîâí³ñòþ âèêëàäó ïîâèííà â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ ³ ïèñüìîâî (äðóêîâàíî) âèêëàäàòèñü íà îô³ö³éíîìó áëàíêó. ϳäïèñóºòüñÿ ïîñòàíîâà òèì ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, ÿêèé ¿¿ ïðèéíÿâ. Îäíàê ìàòåð³àëè ñêàðãè íå ì³ñòÿòü òàêîãî íàëåæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 11.06.2020. Îòæå, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîðîì íå âèêîíàíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî íàëåæíîãî ïðàâîâîãî ðåàãóâàííÿ íà ïîäàíå êëîïîòàííÿ â ðàç³ â³äìîâè ó éîãî çàäîâîëåíí³ ç âèíåñåííÿì ïîñòàíîâè, â ÿê³é ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ ìîòèâè òàêî¿ â³äìîâè, ÿê öå âñòàíîâëåíî ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. À òîìó âèìîãè ñêàðãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè º îá´ðóíòîâàíèì. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òî âîíî º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî º ïîâíîâàæåííÿìè ïðîêóðîðà (àáç. 3 ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè) ³ çà çì³ñòîì ñò. 36, 220, 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíèé íàäàâàòè éîìó âêàç³âêè, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòè.  ðàç³ ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó, âèçíà÷åíîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ëèøå ÷è âèêîíàíèé íèì îáîâ`ÿçîê ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ³ ÷è â íàëåæí³é ïðîöåñóàëüí³é ôîðì³ çä³éñíåíå ðåàãóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî â óñòàíîâëåíèé ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ïðîêóðîð íå â³äðåàãóâàâ â íàëåæí³é ïðîöåñóàëüí³é ôîðì³ (ïîñòàíîâîþ) íà çàÿâëåíå çàõèñòîì êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ìຠì³ñöå áåçä³ÿëüí³ñòü. Òîìó ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà, óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000810 â³ä 21.08.2018 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 11.06.2020 â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 2, 36, 110, 303-307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 1.Ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2.Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà, óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000810, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 11.06.2020 ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3. ³íø³é ÷àñòèí³ â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. 4.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîøåíèé 06.07.2020. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1