Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5271/20

Ñïðàâà ¹ 991/5271/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5428/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000001042, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 26.06.2020 ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ñêàðãà íàä³éøëà íà åëåêòðîííó ïîøòó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ó ñêàðç³ çàÿâíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_3 âèêîíàòè âèìîãó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çàäîâîëüíèòè â³äâ³ä. Òàêîæ çàÿâíèê ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò ³ ïðåäñòàâíèöòâî ïîòåðï³ëîãî ÁÂÏÄ. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ñåðåä ³íøîãî íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è ïîäàíà âîíà îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åí³ ó Ãëàâ³ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ²ç çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äíà ïðîöåäóðà îôîðìëåííÿ ³ ïîäàííÿ ñêàðãè, çîêðåìà ¿¿ ï³äïèñàííÿ çàÿâíèêîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ óïîâíîâàæåíèé ðîçãëÿäàòè ñêàðãè, ÿê³ ïîäàí³ êîíêðåòíîþ îñîáîþ òà ï³äïèñàí³ íåþ. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ïîäàâàòè äî ñóäó äîêóìåíòè, çàÿâè â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³. Ó ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» çàêð³ïëåíî, ùî åëåêòðîííèì äîêóìåíòîì º äîêóìåíò, ³íôîðìàö³ÿ â ÿêîìó çàô³êñîâàíà ó âèãëÿä³ åëåêòðîííèõ äàíèõ, âêëþ÷àþ÷è îáîâ`ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè äîêóìåíòà. Åëåêòðîííèé ï³äïèñ º îáîâ`ÿçêîâèì ðåêâ³çèòîì åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà, ÿêèé âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ àâòîðà òà/àáî ï³äïèñóâà÷à åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ³íøèìè ñóá`ºêòàìè åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó. (ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã»). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã» îðèã³íàëîì åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ââàæàºòüñÿ åëåêòðîííèé ïðèì³ðíèê äîêóìåíòà ç îáîâ`ÿçêîâèìè ðåêâ³çèòàìè, ó òîìó ÷èñë³ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì àâòîðà àáî ï³äïèñîì, ïðèð³âíÿíèì äî âëàñíîðó÷íîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè». ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åëåêòðîíí³ äîâ³ð÷³ ïîñëóãè» åëåêòðîííèé ï³äïèñ - åëåêòðîíí³ äàí³, ÿê³ äîäàþòüñÿ ï³äïèñóâà÷åì äî ³íøèõ åëåêòðîííèõ äàíèõ àáî ëîã³÷íî ç íèìè ïîâ`ÿçóþòüñÿ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íèì ÿê ï³äïèñ. Ïðîòå, äîäàòêè äî ëèñòà, ùî íàä³éøîâ íà åëåêòðîííó ïîøòó ñóäó íå ì³ñòÿòü ôàéë³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïî ï³äïèñàííÿ ñêàðãè åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì àêòîì, ñêëàäåíèì 26.06.2020 íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ äîêóìåíòîîá³ãó òà îðãàí³çàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì â³ää³ëó äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (êàíöåëÿð³ÿ ñóäó), ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì â³ää³ëó äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðîâ³äíèì ñïåö³àë³ñòîì â³ää³ëó çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè òà åëåêòðîííîãî ñóäó. Íàâåäåíå óíåìîæëèâëþº ³äåíòèô³êàö³þ ñë³ä÷èì ñóääåþ àâòîðà ñêàðãè. Òîìó ñêàðãà íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ïîäàíà ó ïîðÿäêó ñò. 303-304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðàâî íà ïîäàííÿ ñêàðãè ìຠêîíêðåòíà ô³çè÷íà îñîáà ç â³äïîâ³äíèì ñòàòóñîì çã³äíî ç êðèòåð³ÿìè, âèçíà÷åíèìè ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äñóòí³ñòü ï³äïèñó çàÿâíèêà, ó öüîìó âèïàäêó åëåêòðîííîãî ï³äïèñó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñêàðãà íå âèðàæຠîñîáèñòó âîëþ îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, â³äðåàãóâàòè íà äîïóùåíå ïðîöåñóàëüíå ïîðóøåííÿ. À ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå âèð³øóâàòè ïîðóøåí³ â òàê³é ñêàðç³ ïèòàííÿ, òàê ÿê íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ç³ ñêàðãîþ. Òàêèì ÷èíîì íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ç ö³º¿ ï³äñòàâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âèìîãè çàÿâíèêà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè â³äâ³ä ó êîíòåêñò³ ñêàðãè íà äîïóùåíó íèì áåçä³ÿëüí³ñòü òà âèìîãè ïðî â³äíîâëåííÿ òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ïðàâà íà çàõèñò ³ ïðåäñòàâíèöòâî ïîòåðï³ëîãî ÁÂÏÄ íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ âèìîã, ñêàðãó íàëåæèòü ïîâåðíóòè Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 303, 304, 306, 336, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè òà â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1