Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1425/20

Ñïðàâà ¹ 991/1425/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1455/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: 17.02.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, íåçàêîííîþ òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ¹ 20/028 â³ä 03.02.2020 ðîêó, òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 04.02.2020 íèì ïîäàíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íèçàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ä³é, ùî ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, øëÿõîì ¿¿ íàïðàâëåííÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó.  ïîäàí³é çàÿâ³ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè Գ볿 «Öåíòð Çàáåçïå÷åííÿ Âèðîáíèöòâà» ÀÒ «Óêðà¿íñüêà Çàë³çíèöÿ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 40081347), çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, áåç ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, âèçíà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» â³ä 25.12.2015ð. ¹ 922-V²²², çàêóïèëè ó ÒΠ«ÓÊÐ ÃÀÇ ÐÅÑÓÐÑ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 41427817) ïðèðîäíèé ãàç çà éìîâ³ðíî çàâèùåíèìè ö³íàìè, ÷èì ìîãëè çàâäàòè çáèòê³â ï³äïðèºìñòâó áëèçüêî 4,4 ìëí. ãðí., òîáòî â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³, ùî ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ³íôîðìàö³ºþ ç åëåêòðîííîãî ñåðâ³ñó â³äñòåæåííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü ÀÒ «Óêðïîøòà», âèùåâêàçàíà çàÿâà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 06.02.2020 ðîêó. Îäíàê, âñóïåðå÷ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 13.02.2020ð. Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íèâ³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ÎÑÎÁÀ_3 â çàÿâ³, äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³. Âêàçàíå, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ñòàëî ï³äñòàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíîþ ñêàðãîþ. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_3 , â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, íàäàâ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³, îäíî÷àñíî çàçíà÷èâ, ùî ñêàðãó ï³äòðèìóº ç âèêëàäåíèõ â í³é ï³äñòàâ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íèâ ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, â ñèëó ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî íåÿâêà íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ÃÏÓ ¹ 139 â³ä 06.04.2016, äåòåêòèâè ï³äðîçä³ë³â äåòåêòèâ³â òà âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ ÍÀÁÓ, óïîâíîâàæåí³ çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, º îäíèìè ³ç ðåºñòðàòîð³â ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü.  õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 04.02.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, â ÿê³é ïðîñèâ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Գ볿 «Öåíòð Çàáåçïå÷åííÿ Âèðîáíèöòâà» ÀÒ «Óêðà¿íñüêà Çàë³çíèöÿ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 40081347), ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, øëÿõîì ¿¿ íàïðàâëåííÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ÀÒ «Óêðïîøòà». Âñòàíîâëåíî, ùî âèùåâêàçàíà çàÿâà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 06.02.2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç åëåêòðîííîãî ñåðâ³ñó â³äñòåæåííÿ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü ÀÒ «Óêðïîøòà», Äîêàç³â âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 03.02.2020 ïðåäñòàâíèêàìè ÍÀÁÓ ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàíî. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 9, 22, 303 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 âèõ. ¹ 20/028 â³ä 03.02.2020ð.. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1