Постанова КАС ВС № 820/3792/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 820/3792/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/26081/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áó÷èê À.Þ., ñóää³â: Ðèáà÷óêà À.²., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2017 òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/3792/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³, òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ä³é íåçàêîííèìè, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ñåðïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Õàðê³âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ (äàë³ Õàðê³âñüêèé ÌÖÇ), òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ ï³ä ÷àñ ïðèéîìó 22.08.2017 ó ïðîâåäåíí³ ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿ ïîçèâà÷à, ùî ïîëÿãຠó êîìïëåêñ³ âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, ìåäè÷íèõ, ïñèõîëîã³÷íèõ ³ ïåäàãîã³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà àêòèâ³çàö³þ ïðîöåñó éîãî ïðîôåñ³éíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ òà ðåàë³çàö³þ éîãî çäàòíîñò³ äî ïðàö³, âèÿâëåííÿ éîãî çä³áíîñòåé, ³íòåðåñ³â, ìîæëèâîñòåé òà ³íøèõ ÷èííèê³â, ùî âïëèâàþòü íà âèá³ð àáî çì³íó ïðîôåñ³¿ òà âèäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³; - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ ï³ä ÷àñ ïðèéîìó 22.08.2017 ó çä³éñíåíí³ ïðîôåñ³éíîãî ³íôîðìóâàííÿ, ùî ïîâèííå áóëî ïîëÿãàòè ó íàäàíí³ ïîçèâà÷åâ³ â³äîìîñòåé ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü òà ¿¿ ðîëü ó éîãî ïðîôåñ³éíîìó ñàìîâèçíà÷åíí³, ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí ðèíêó ïðàö³, çì³ñò òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ñó÷àñíèõ ïðîôåñ³é ³ âèìîãè äî îñîáè, ôîðìè òà óìîâè îâîëîä³ííÿ ïðîôåñ³ÿìè, ìîæëèâîñò³ ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ êàð`ºðíîãî çðîñòàííÿ, ùî ìàëî ñïðèÿòè ïîçèâà÷åâ³ ó ôîðìóâàíí³ ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â, íàì³ð³â òà ìîòèâàö³¿ ùîäî îáðàííÿ àáî çì³íè âèäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðîôåñ³¿, êâàë³ô³êàö³¿, ðîáîòè; - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ ï³ä ÷àñ ïðèéîìó 22.08.2017 ó ïðîâåäåíí³ ïðîôåñ³éíîãî êîíñóëüòóâàííÿ, ÿêå ïîâèííî áóëî ñïðÿìóâàòèñÿ íà îïòèì³çàö³þ ïðîôåñ³éíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà îñíîâ³ âèÿâëåííÿ éîãî ³íäèâ³äóàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê, îñîáëèâîñòåé æèòòºâèõ ñèòóàö³é, ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â, íàõèë³â, ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ç óðàõóâàííÿì ïîòðåáè ðèíêó ïðàö³; - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ ï³ä ÷àñ ïðèéîìó 22.08.2017 ó íå ïðîâåäåíí³ ç³ ïîçèâà÷åì ïðîôåñ³éíîãî â³äáîðó, ùî ïîëÿãຠó âñòàíîâëåíí³ éîãî â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì, ÿê³ âèçíà÷åí³ äëÿ êîíêðåòíèõ âèä³â ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîñàä; - âèçíàòè 䳿 Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ ó ôàëüñèô³êàö³¿ êîð³íöÿ íàïðàâëåííÿ íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ ¹ 20391708190066001 â³ä 22.08.2017, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèäàëåíí³ ìåæ³ ï³ä ãðàôîþ "â³äìîâëåíî â ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó, ðîáî÷å ì³ñöå çàéíÿòå ç "___"_____ð." íåçàêîííèìè; - âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ ó íàïðàâëåíí³ ïîçèâà÷à íà íåï³äõîäÿùó ðîáîòó çà âàêàíñ³ºþ "Ãàðäåðîáíèê", ïî ÿê³é ïîçèâà÷ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2017, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2018, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà òèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ÷åðãîâîãî ïðèéîìó 22.08.2017 ôàõ³âåöü Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ áåç âðàõóâàííÿ ñòàíó éîãî çäîðîâ`ÿ íàïðàâèâ íà íåï³äõîäÿùó äëÿ íüîãî ðîáîòó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íèì óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ä³é äëÿ ï³äáîðó íàëåæíîãî ì³ñöÿ ðîáîòè äëÿ íüîãî òà íå íàäàâ òèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ÿê³ ìàâ íàäàòè çã³äíî ç éîãî êîìïåòåíö³ºþ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäè ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî â³í íå ââàæàâ ïîñàäó ãàðäåðîáíèêà íåï³äõîäÿùîþ, îñê³ëüêè, íà éîãî äóìêó, âêàçàíà ðîáîòà ïîâ`ÿçàíà ç ïåðåîõîëîäæåííÿì òà ïñèõîåìîö³éíèìè ïåðåíàâàíòàæåííÿìè. Òàêîæ âêàçóº íà òå, ùî ñóäàìè íå äîñë³äæóâàâñÿ êîð³íåöü íàïðàâëåííÿ íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ, ôîðìà ÿêîãî çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳íñîöïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2015 ¹ 848, òà íå âðàõîâóâàëîñü òå, ùî â³äñóòí³ñòü â íàïðàâëåíí³, âèäàíîìó â³äïîâ³äà÷åì, ìåæ³ ì³æ ãðàôîþ ç íàïèñîì "â³äìîâëåíî â ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó, ðîáî÷å ì³ñöå çàéíÿòå ç "__" ________ð.", º ôàëüñèô³êàö³ºþ. Õàðê³âñüêèé ÌÖÇ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, öÿ ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â ñëóæá³ çàéíÿòîñò³ ÿê áåçðîá³òíèé (2002- 2003 ðîêè, 2004 ð³ê, 2006 - 2015 ðîêè), ìຠäèïëîì ñïåö³àë³ñòà ÕÍÓ ³ì. Â.Í. Êàðàç³íà ç³ ñïåö³àëüíîñò³ "Ñîö³îëîã³ÿ" â³ä 05.07.2005 òà çäîáóâ êâàë³ô³êàö³þ ñîö³îëîãà, âèêëàäà÷à ñîö³îëîã³÷íèõ äèñöèïë³í. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ 27.06.2009 îòðèìàâ äèïëîì áàêàëàâðà Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çã³äíî ç ÿêèì îòðèìàâ áàçîâó âèùó îñâ³òó çà íàïðÿìîì ï³äãîòîâêè "Ïðàâî" òà çäîáóâ êâàë³ô³êàö³þ áàêàëàâðà ïðàâà. 27.09.2016 ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî äèðåêòîðà Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿, ïåðåðåºñòðàö³¿ áåçðîá³òíèõ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ øóêàþòü ðîáîòó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.03.2013 ¹198, äå áóâ çàðåºñòðîâàíèé ç â³äêðèòòÿì ïåðñîíàëüíî¿ êàðòêè ¹203916092700052. Íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè, íàêàçîì äèðåêòîðà Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ â³ä 27.09.2016 ¹ÍÒ160927 ïîçèâà÷ó íàäàíî ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî òà â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 2, 4 ñò. 22, ï. 2 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" òà ï.ï. 2.7, 2.9 "Ïîðÿäêó íàäàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, ó òîìó ÷èñë³ îäíîðàçîâî¿ ¿¿ âèïëàòè äëÿ îðãàí³çàö³¿ áåçðîá³òíèìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³", ïðèçíà÷åíà âèïëàòà äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ç 04.10.2016 ïî 28.09.2017 ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç ìåäè÷íîþ äîâ³äêîþ ¹ 265 â³ä 30.01.2015, ïîçèâà÷ó íå ðåêîìåíäîâàíà ïðàöÿ, ïîâ`ÿçàíà ç ï³äéîìîì âàíòàæ³â á³ëüøå 5 êã, äîâãîòðèâàëå ïåðåáóâàííÿ íà íîãàõ, ïåðåîõîëîäæåííÿ, ïñèõîåìîö³éí³ íàâàíòàæåííÿ ïîñò³éíî. ×åðãîâèé ïðèéîì ïîçèâà÷à äî ñïåö³àë³ñòà Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ áóëî ïðèçíà÷åíî íà 28.08.2017 íà 14:30 ãîäèíó, ïðîòå ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ ïðèáóâ äî öåíòðó çàéíÿòîñò³ 22.08.2017 î 15:40. ϳä ÷àñ ïðèéîìó ïîçèâà÷à 22.08.2017 ôàõ³âöåì Õàðê³âñüêîãî ÌÖÇ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî òàê³ âàêàíñ³¿ ÿê ñîö³îëîã, âèêëàäà÷ ñîö³îëî㳿, àñèñòåíò âèêëàäà÷à ñîö³îëî㳿, äîêóìåíòîçíàâåöü, àðõ³â³ñò ñòàíîì íà 22.08.2017 - â³äñóòí³. Òàêîæ ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü äâîõ àêòóàëüíèõ âàêàíñ³é íà ïîñàäó ìàøèí³ñò ³ç ïðàííÿ òà ðåìîíòó ñïåöîäÿãó - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (ðîáîòîäàâåöü â³äìîâèâ ó ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó) òà ãàðäåðîáíèê - Çàãàëüíîîñâ³òíÿ øêîëà ¹ 154 - â âèìîãàõ äî êàíäèäàòà áóëî çàçíà÷åíî: ïðàöþâàòè ç 7.00 äî 16.00, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåð³ãàííÿ ðå÷åé.  òåëåôîííîìó ðåæèì³ áóëî ç`ÿñîâàíî, ùî âàêàíñ³ÿ àêòóàëüíà, íå ïîòðåáóº ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè àáî ïåðåï³äãîòîâêè, íå ìຠâèìîã äî îñâ³òè, à òàêîæ ìåäè÷íèõ ïðîòèïîêàçàíü, òàêèì ÷èíîì ï³ñëÿ óçãîäæåííÿ ç ðîáîòîäàâöåì âèäàíî íàïðàâëåííÿ íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ôàõ³âöåì â³äïîâ³äà÷à â äîäàòîê ¹1 äî ïåðñîíàëüíî¿ êàðòêè ïîçèâà÷à âíåñåíî çàïèñ, ùî ðîáîòó ï³ä³áðàíî, çà çãîäîþ îñîáè âèäàíî íàïðàâëåííÿ íà âàêàíñ³þ «ãàðäåðîáíèê» ó øêîë³ ¹ 154. Ïîçèâà÷ â³ä ï³äïèñó â³äìîâèâñÿ, îäíàê çà íàïðàâëåííÿì â³ä 22.08.2017 â³äâ³äàâ ðîáîòîäàâöÿ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ìîæëèâîñò³ ñâîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Ââàæàþ÷è íàïðàâëåííÿ òàêèì, ùî âèäàíå íà íåï³äõîäÿùó ðîáîòó, çà ñâ³äîìî ñôàëüñèô³êîâàíîþ ôîðìîþ, à òàêîæ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ éîìó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿, ïðîôåñ³éíîãî ³íôîðìóâàííÿ òà ïðîôåñ³éíîãî êîíñóëüòóâàííÿ ï³ä ÷àñ ïðèéîìó 22.08.2017, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äîâåäåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â³äñóòí³ñòü ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. Äîñë³äèâøè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çîâóº ïðîãðàìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â â³äïîâ³äíî äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ, ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí íà ïðàöþ òà ðåàë³çàö³¿ ¿õí³õ ïðàâ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò â³ä áåçðîá³òòÿ, âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ». Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" âèçíà÷åíî, ùî áåçðîá³òòÿ - ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íå ÿâèùå, çà ÿêîãî ÷àñòèíà îñ³á íå ìຠçìîãè ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ïðàöþ òà îòðèìàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (âèíàãîðîäè) ÿê äæåðåëà ³ñíóâàííÿ; áåçðîá³òíèé - îñîáà â³êîì â³ä 15 äî 70 ðîê³â, ÿêà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â ÿê äæåðåëà ³ñíóâàííÿ, ãîòîâà òà çäàòíà ïðèñòóïèòè äî ðîáîòè; çàðåºñòðîâàíèé áåçðîá³òíèé - îñîáà ïðàöåçäàòíîãî â³êó, ÿêà çàðåºñòðîâàíà â òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, ÿê áåçðîá³òíà ³ ãîòîâà òà çäàòíà ïðèñòóïèòè äî ðîáîòè; âàêàíñ³ÿ - â³ëüíà ïîñàäà (ðîáî÷å ì³ñöå), íà ÿêó ìîæå áóòè ïðàöåâëàøòîâàíà îñîáà; ïðàöåâëàøòóâàííÿ - êîìïëåêñ ïðàâîâèõ, åêîíîì³÷íèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ïðàöþ. Çã³äíî ç ï. 6 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" äåðæàâà ãàðàíòóº ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ áåçîïëàòíå ñïðèÿííÿ ó ïðàöåâëàøòóâàíí³, îáðàíí³ ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè òà îäåðæàíí³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñèòóàö³þ íà ðèíêó ïðàö³ òà ïåðñïåêòèâè éîãî ðîçâèòêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» êîæåí ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ó ðàç³ íàñòàííÿ áåçðîá³òòÿ, ùî ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì: ó÷àñò³ â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàíí³ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ; íàäàííÿ áåçîïëàòíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, çîêðåìà, ³íôîðìàö³éíî-êîíñóëüòàö³éíèõ òà ïðîôîð³ºíòàö³éíèõ, ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîïèòó íà ðèíêó ïðàö³, ñïðèÿííÿ ó ïðàöåâëàøòóâàíí³, çîêðåìà, øëÿõîì ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ñàìîçàéíÿòîñò³ òà ðåàë³çàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ³í³ö³àòèâè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà; íàäàííÿ îñîáëèâèõ ãàðàíò³é ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âòðàòèëè ðîáîòó ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³; íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ ãàðàíò³¿ çàéíÿòîñò³ îêðåìèì êàòåãîð³ÿì íàñåëåííÿ, ÿê³ íå çäàòí³ íà ð³âíèõ óìîâàõ êîíêóðóâàòè íà ðèíêó ïðàö³. Ñòàòòåþ 22 âêàçàíîãî âèùå Çàêîíó âèçíà÷åíî îñíîâí³ çàâäàííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â º: ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿; âíåñåííÿ ïðîïîçèö³é ̳í³ñòðó - êåð³âíèêó öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ; ñïðèÿííÿ ãðîìàäÿíàì ó ï³äáîð³ ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè; íàäàííÿ ðîáîòîäàâöÿì ïîñëóã ç äîáîðó ïðàö³âíèê³â; ó÷àñòü â îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ òà ³íøèõ ðîá³ò òèì÷àñîâîãî õàðàêòåðó; ñïðèÿííÿ ãðîìàäÿíàì â îðãàí³çàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà øëÿõîì íàäàííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ òà ãðóïîâèõ êîíñóëüòàö³é; ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ìàñîâîìó âèâ³ëüíåííþ ïðàö³âíèê³â, ïðîô³ëàêòèêà íàñòàííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó, ñïðèÿííÿ ìîá³ëüíîñò³ ðîáî÷î¿ ñèëè òà çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ â ðåã³îíàõ ç íàéâèùèìè ïîêàçíèêàìè áåçðîá³òòÿ, ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñòàõ òà íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, çàëåæíèõ â³ä ì³ñòîóòâîðþþ÷èõ ï³äïðèºìñòâ; îðãàí³çàö³ÿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè ³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíèõ ç óðàõóâàííÿì ïîòî÷íî¿ òà ïåðñïåêòèâíî¿ ïîòðåá ðèíêó ïðàö³; ïðîâåäåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿ íàñåëåííÿ; äîäàòêîâå ñïðèÿííÿ ó ïðàöåâëàøòóâàíí³ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ÿê³ íåêîíêóðåíòîñïðîìîæí³ íà ðèíêó ïðàö³; çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ðîáîòîäàâöÿìè òà áåçðîá³òíèìè êîøò³â Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» ñòàòóñó áåçðîá³òíîãî ìîæå íàáóòè: îñîáà ïðàöåçäàòíîãî â³êó äî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (çîêðåìà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â), ÿêà ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ðîáîòè íå ìຠçàðîá³òêó àáî ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîõîä³â, ãîòîâà òà çäàòíà ïðèñòóïèòè äî ðîáîòè; ³íâàë³ä, ÿêèé íå äîñÿã âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàíí ïåíñ³éíîãî» â³êó òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ àáî ñîö³àëüíó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äà» òà «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó îñîáàì, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà ïåíñ³þ, òà ³íâàë³äàì"; îñîáà, ìîëîäøà 16-ð³÷íîãî â³êó, ÿêà ïðàöþâàëà ³ áóëà çâ³ëüíåíà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, çîêðåìà ïðèïèíåííÿì àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ (øòàòó) ïðàö³âíèê³â. Ñòàòóñ áåçðîá³òíîãî íàäàºòüñÿ çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³ îñîáàì çà ¿õ îñîáèñòîþ çàÿâîþ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè ç ïåðøîãî äíÿ ðåºñòðàö³¿ ó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, íåçàëåæíî â³ä çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ. Ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿, ïåðåðåºñòðàö³¿ òà âåäåííÿ îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ øóêàþòü ðîáîòó, ³ áåçðîá³òíèõ ó òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 3 ñò. 44 âêàçàíîãî âèùå Çàêîíó, çàðåºñòðîâàí³ áåçðîá³òí³ çîáîâ`ÿçàí³: ñàìîñò³éíî àáî çà ñïðèÿííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, çä³éñíþâàòè àêòèâíèé ïîøóê ðîáîòè, ÿêèé ïîëÿãຠó âæèòò³ ö³ëåñïðÿìîâàíèõ çàõîä³â äî ïðàöåâëàøòóâàííÿ, çîêðåìà âçÿòòÿ ó÷àñò³ ó êîíêóðñíèõ äîáîðàõ ðîáîòîäàâö³â; â³äâ³äóâàòè òåðèòîð³àëüíèé îðãàí öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, â ÿêîìó â³í çàðåºñòðîâàíèé ÿê áåçðîá³òíèé ó âèçíà÷åíèé ³ ïîãîäæåíèé ç íèì ÷àñ, àëå íå ð³äøå í³æ îäèí ðàç íà òðèäöÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â; äîòðèìóâàòèñÿ ïèñüìîâèõ ³íäèâ³äóàëüíèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ñïðèÿííÿ ïðàöåâëàøòóâàííþ, çîêðåìà áðàòè ó÷àñòü ó çàõîäàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïðèÿííÿì çàáåçïå÷åííþ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ; ³íôîðìóâàòè òåðèòîð³àëüíèé îðãàí öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ïðî îáñòàâèíè ïðèïèíåííÿ ðåºñòðàö³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 45 öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, äàíèõ òà äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ áåçðîá³òíîãî òà ïðèçíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ïîêëàäàºòüñÿ íà çàðåºñòðîâàíîãî áåçðîá³òíîãî. ×àñòèíàìè 1, 3 ñò. 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» âèçíà÷åíî, ùî ï³äõîäÿùîþ äëÿ áåçðîá³òíîãî ââàæàºòüñÿ ðîáîòà, ùî â³äïîâ³äຠîñâ³ò³, ïðîôåñ³¿ (ñïåö³àëüíîñò³), êâàë³ô³êàö³¿ îñîáè ç óðàõóâàííÿì äîñòóïíîñò³ òðàíñïîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, âñòàíîâëåíî¿ ð³øåííÿì ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Çàðîá³òíà ïëàòà ïîâèííà áóòè íå íèæ÷å ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè òàêî¿ îñîáè çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ðîáîòè ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüîãî ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî ñêëàâñÿ ó ðåã³îí³ çà ìèíóëèé ì³ñÿöü, äå îñîáà çàðåºñòðîâàíà ÿê áåçðîá³òíèé. ϳä ÷àñ ïðîïîíóâàííÿ ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè âðàõîâóºòüñÿ òðèâàë³ñòü ðîáîòè çà ïðîôåñ³ºþ (ñïåö³àëüí³ñòþ), êâàë³ô³êàö³ÿ, äîñâ³ä, òðèâàë³ñòü áåçðîá³òòÿ, à òàêîæ ïîòðåáà ðèíêó ïðàö³. Ó ðàç³ êîëè íåìîæëèâî íàäàòè áåçðîá³òíîìó ðîáîòó çà ïðîôåñ³ºþ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, éîìó ïðîïîíóºòüñÿ ï³äõîäÿùà ðîáîòà ç óðàõóâàííÿì çä³áíîñòåé, ñòàíó çäîðîâ`ÿ ³ ïðîôåñ³éíîãî äîñâ³äó, äîñòóïíèõ äëÿ íüîãî âèä³â íàâ÷àííÿ òà ïîòðåáè ðèíêó ïðàö³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3.3 ðîçä³ëó III Ðåêîìåíäàö³é ùîäî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ òà ðîáîòîäàâö³â ôàõ³âöÿìè ñëóæáè çàéíÿòîñò³, çàòâåðäæåíèõ äèðåêòîðîì Äåðæàâíîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ â³ä 18.08.2014, ÿêùî øóêà÷ ðîáîòè çâåðòàºòüñÿ äî öåíòðó çàéíÿòîñò³, ñïåö³àë³ñò ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïðè ï³äáîð³ éîìó ðîáîòè ç`ÿñîâóº ïî òåëåôîíó â ïðåäñòàâíèêà ðîáîòîäàâöÿ, ÷è º ï³ä³áðàíå ðîáî÷å ì³ñöå â³ëüíèì, òà óçãîäæóº ìîæëèâ³ñòü ñï³âáåñ³äè ç ê볺íòîì. ϳä ÷àñ ñï³ëêóâàííÿ ç ðîáîòîäàâöåì ñïåö³àë³ñò ïîâ³äîìëÿº éîìó îñíîâíó ³íôîðìàö³þ ïðî ïðåòåíäåíòà (ïðîôåñ³þ, ñïåö³àëüí³ñòü, îñâ³òó, ïðîôåñ³éíèé äîñâ³ä òîùî). Ïðè öüîìó ðîáèòüñÿ àêöåíò íà éîãî ïðîôåñ³éíèõ, ä³ëîâèõ, îñîáèñòèõ ÿêîñòÿõ, ÿê³ ìîæóòü çàö³êàâèòè äàíîãî ðîáîòîäàâöÿ. Ïîÿñíþº, ùî â ðàç³ ìîæëèâîãî íå ïðàöåâëàøòóâàííÿ îñîáè âàæëèâî òî÷íî âèçíà÷èòè ïðè÷èíó òà âêàçàòè ¿¿ ó â³äïîâ³äí³é ãðàô³ êîð³íöÿ-íàïðàâëåííÿ íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ. Íåïðàâèëüíå âèçíà÷åííÿ ïðè÷èíè ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîðóøåííÿ çàêîííèõ ïðàâ áåçðîá³òíîãî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ àáî äî íåîá´ðóíòîâàíîãî éîãî îäåðæàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ÷.÷. 2-5 òà 7 ñò. 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü ïðîôåñ³¿ (ñïåö³àëüíîñò³) ³ âïåðøå øóêàþòü ðîáîòó, ï³äõîäÿùîþ ââàæàºòüñÿ òàêà, ùî ïîòðåáóº ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, çîêðåìà áåçïîñåðåäíüî íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, à äëÿ îñ³á, ÿê³ áàæàþòü â³äíîâèòè òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ï³ñëÿ ïåðåðâè òðèâàë³ñòþ, ùî ïåðåâèùóº ø³ñòü ì³ñÿö³â, ï³äõîäÿùîþ ââàæàºòüñÿ ðîáîòà çà ïðîôåñ³ºþ îñòàííüîãî ì³ñöÿ ðîáîòè àáî ðîáîòà ç ïðîõîäæåííÿì ïîïåðåäíüî¿ ïåðåï³äãîòîâêè çà íîâîþ ïðîôåñ³ºþ (ñïåö³àëüí³ñòþ) çà íàïðàâëåííÿì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿. Ó ðàç³ êîëè íåìîæëèâî íàäàòè áåçðîá³òíîìó ðîáîòó çà ïðîôåñ³ºþ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, éîìó ïðîïîíóºòüñÿ ï³äõîäÿùà ðîáîòà ç óðàõóâàííÿì çä³áíîñòåé, ñòàíó çäîðîâ`ÿ ³ ïðîôåñ³éíîãî äîñâ³äó, äîñòóïíèõ äëÿ íüîãî âèä³â íàâ÷àííÿ òà ïîòðåáè ðèíêó ïðàö³. Äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðàöþâàëè çà ïîïåðåäíüî çäîáóòèìè ïðîôåñ³ÿìè (ñïåö³àëüíîñòÿìè) ïîíàä 12 ì³ñÿö³â, ï³äõîäÿùîþ ââàæàºòüñÿ ðîáîòà, ÿêó âîíè âèêîíóâàëè çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ðîáîòè, à ðîáîòà çà çäîáóòèìè ðàí³øå ïðîôåñ³ÿìè (ñïåö³àëüíîñòÿìè) ìîæå ââàæàòèñÿ ï³äõîäÿùîþ çà óìîâè ïîïåðåäíüîãî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîòðåáè ðèíêó ïðàö³. Ó ðàç³ çì³íè áåçðîá³òíèì ïðîôåñ³¿ çà íàïðàâëåííÿì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, ï³äõîäÿùîþ ââàæàºòüñÿ ðîáîòà çà íîâîþ òà çà ïîïåðåäíüîþ ïðîôåñ³ºþ (ñïåö³àëüí³ñòþ). Äëÿ áåçðîá³òíèõ, ÿê³ íå ìàþòü ïðîôåñ³¿, àáî òàêèõ, ùî ïðàöþâàëè íà ðîáîòàõ, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè, òà ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, á³ëüø ÿê ø³ñòü ì³ñÿö³â, ï³äõîäÿùîþ ðîáîòîþ òàêîæ ââàæàºòüñÿ ó÷àñòü ó ãðîìàäñüêèõ òà ³íøèõ ðîáîòàõ òèì÷àñîâîãî õàðàêòåðó, òðèâàë³ñòü ÿêèõ ïåðåâèùóº îäèí ì³ñÿöü. Äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ áàæàþòü â³äíîâèòè òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ï³ñëÿ òðèâàëî¿ (á³ëüø ÿê 12 ì³ñÿö³â) ïåðåðâè (êð³ì ãðîìàäÿí, ÿêèì äî äîñÿãíåííÿ çàãàëüíîâñòàíîâëåíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó çàëèøèëîñÿ äâà ³ ìåíøå ðîê³â), ï³äõîäÿùîþ ðîáîòîþ òàêîæ ââàæàºòüñÿ ó÷àñòü ó ãðîìàäñüêèõ ðîáîòàõ, à òàêîæ ³íøèõ ðîáîòàõ òèì÷àñîâîãî õàðàêòåðó, ùî â³äïîâ³äàþòü ¿õ îñâ³ò³, ïðîôåñ³¿ (ñïåö³àëüíîñò³), ïðîôåñ³éíîìó äîñâ³äó, çîêðåìà çà ñïîð³äíåíèìè ïðîôåñ³ÿìè, òà òðèâàþòü ïîíàä îäèí ì³ñÿöü. Çã³äíî ç ÷. 8 ñò. 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" ï³äõîäÿùîþ äëÿ áåçðîá³òíîãî íå ìîæå ââàæàòèñÿ ðîáîòà, ÿêùî: ì³ñöå ðîáîòè ðîçòàøîâàíî çà ìåæàìè äîñòóïíîñò³ òðàíñïîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, âñòàíîâëåíî¿ ð³øåííÿì ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè; óìîâè ïðàö³ íå â³äïîâ³äàþòü ïðàâèëàì ³ íîðìàì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ òà îõîðîíó ïðàö³ (â òîìó ÷èñë³ ÿêùî íà çàïðîïîíîâàíîìó ì³ñö³ ðîáîòè ïîðóøóþòüñÿ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè); óìîâè ïðàö³ íà çàïðîïîíîâàíîìó ì³ñö³ ðîáîòè íå â³äïîâ³äàþòü ñòàíó çäîðîâ`ÿ ãðîìàäÿíèíà, ï³äòâåðäæåíîìó ìåäè÷íîþ äîâ³äêîþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 12 Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿, ïåðåðåºñòðàö³¿ áåçðîá³òíèõ òà âåäåííÿ îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ øóêàþòü ðîáîòó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹198 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹198) ï³äõîäÿùîþ äëÿ áåçðîá³òíîãî º ðîáîòà, ùî â³äïîâ³äຠéîãî îñâ³ò³, ïðîôåñ³¿ (ñïåö³àëüíîñò³), êâàë³ô³êàö³¿. ϳäá³ð ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè çä³éñíþºòüñÿ öåíòðîì çàéíÿòîñò³, ó ÿêîìó áåçðîá³òíèé çàðåºñòðîâàíèé, ç óðàõóâàííÿì äîñòóïíîñò³ òðàíñïîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, âñòàíîâëåíî¿ ð³øåííÿì ì³ñöåâî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Çà çãîäîþ áåçðîá³òíîãî ï³äá³ð ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ òàêîæ â ³íøèõ ðåã³îíàõ. Ó ðàç³ çì³íè äàíèõ, ùî âïëèâàþòü íà ï³äá³ð ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè, çàðåºñòðîâàíèé áåçðîá³òíèé ïîäຠäî öåíòðó çàéíÿòîñò³ â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè. Çã³äíî ³ç ï. 18 äàíîãî Ïîðÿäêó äëÿ îñ³á, ÿê³ íå ïðàöþâàëè çà ïîïåðåäíüî çäîáóòèìè ïðîôåñ³ÿìè (ñïåö³àëüíîñòÿìè) á³ëüø ÿê 12 ì³ñÿö³â, ï³äõîäÿùîþ º ðîáîòà, ÿêó âîíè âèêîíóâàëè çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ðîáîòè, à ðîáîòà çà ïîïåðåäíüî çäîáóòèìè ïðîôåñ³ÿìè (ñïåö³àëüíîñòÿìè) ìîæå áóòè ï³äõîäÿùîþ çà óìîâè ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ çà íàïðàâëåííÿì öåíòðó çàéíÿòîñò³ ç óðàõóâàííÿì ïîòðåáè ðèíêó ïðàö³. ³äïîâ³äíî äî ï. 19 Ïîðÿäêó ¹198, ó ðàç³ êîëè ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ áåçðîá³òíîìó íåìîæëèâî ï³ä³áðàòè ðîáîòó çà ïðîôåñ³ºþ, ï³äõîäÿùîþ º ðîáîòà, ùî ïîòðåáóº çì³íè ïðîôåñ³¿ ç óðàõóâàííÿì éîãî çä³áíîñòåé, ñòàíó çäîðîâ`ÿ, ïðîôåñ³éíîãî äîñâ³äó, äîñòóïíèõ äëÿ íüîãî âèä³â íàâ÷àííÿ òà ïîòðåáè ðèíêó ïðàö³. Ïóíêòîì 22 Ïîðÿäêó ¹198 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äõîäÿùîþ íå ìîæå áóòè ðîáîòà ó ðàç³, êîëè: âîíà ïîâ`ÿçàíà ³ç çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áåçðîá³òíîãî áåç éîãî çãîäè; ì³ñöå ðîáîòè ðîçòàøîâàíå çà ìåæàìè äîñòóïíîñò³ òðàíñïîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, âñòàíîâëåíî¿ ð³øåííÿì ì³ñöåâî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè; óìîâè ïðàö³ íå â³äïîâ³äàþòü ïðàâèëàì ³ íîðìàì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ òà îõîðîíó ïðàö³, ñòàíó çäîðîâ`ÿ îñîáè, ùî ï³äòâåðäæåíî ìåäè÷íîþ äîâ³äêîþ; çàðîá³òíà ïëàòà íèæ÷à, í³æ âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, àáî íå çàáåçïå÷óþòüñÿ ãàðàíò³¿ ùîäî ¿¿ ñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè. Òîáòî, çàêîíîäàâöåì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ðîá³ò, ÿê³ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äëÿ áåçðîá³òíîãî ï³äõîäÿùèìè. Çã³äíî ç³ ñò. 32 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" ïðîôåñ³éíà îð³ºíòàö³ÿ íàñåëåííÿ - êîìïëåêñ âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, ìåäè÷íèõ, ïñèõîëîã³÷íèõ ³ ïåäàãîã³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà àêòèâ³çàö³þ ïðîöåñó ïðîôåñ³éíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ òà ðåàë³çàö³þ çäàòíîñò³ äî ïðàö³ îñîáè, âèÿâëåííÿ ¿¿ çä³áíîñòåé, ³íòåðåñ³â, ìîæëèâîñòåé òà ³íøèõ ÷èííèê³â, ùî âïëèâàþòü íà âèá³ð àáî çì³íó ïðîôåñ³¿ òà âèäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðîôåñ³éíà îð³ºíòàö³ÿ íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè, çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ðåàá³ë³òàö³éíèìè óñòàíîâàìè, ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè, òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, öåíòðàìè ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿ íàñåëåííÿ, ìîëîä³æíèìè öåíòðàìè ïðàö³, â³éñüêêîìàòàìè, óñòàíîâàìè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî íàäàþòü ïîñëóãè ç ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿. ³äïîâ³äíî ñò. 33 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" ïðîôåñ³éíà îð³ºíòàö³ÿ îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñÿ äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: ïðîôåñ³éíîãî ³íôîðìóâàííÿ, ùî ïîëÿãຠó íàäàíí³ â³äîìîñòåé ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü òà ¿¿ ðîëü ó ïðîôåñ³éíîìó ñàìîâèçíà÷åíí³ îñîáè, ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí ðèíêó ïðàö³, çì³ñò òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ñó÷àñíèõ ïðîôåñ³é ³ âèìîãè äî îñîáè, ôîðìè òà óìîâè îâîëîä³ííÿ ïðîôåñ³ÿìè, ìîæëèâîñò³ ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ³ êàð`ºðíîãî çðîñòàííÿ, ùî ñïðèÿòèìå ôîðìóâàííþ ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â, íàì³ð³â òà ìîòèâàö³¿ îñîáè ùîäî îáðàííÿ àáî çì³íè âèäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðîôåñ³¿, êâàë³ô³êàö³¿, ðîáîòè; ïðîôåñ³éíîãî êîíñóëüòóâàííÿ, ñïðÿìîâàíîãî íà îïòèì³çàö³þ ïðîôåñ³éíîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ îñîáè íà îñíîâ³ âèÿâëåííÿ ¿¿ ³íäèâ³äóàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê, îñîáëèâîñòåé æèòòºâèõ ñèòóàö³é, ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â, íàõèë³â, ñòàíó çäîðîâ`ÿ òà ç óðàõóâàííÿì ïîòðåáè ðèíêó ïðàö³; ïðîâåäåííÿ ïðîôåñ³éíîãî â³äáîðó, ùî ïîëÿãຠó âñòàíîâëåíí³ â³äïîâ³äíîñò³ îñîáè âèìîãàì, ÿê³ âèçíà÷åí³ äëÿ êîíêðåòíèõ âèä³â ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîñàä. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, ï³ä ÷àñ ïðèéîìó ïîçèâà÷à 22.08.2017 ñïåö³àë³ñòîì ç ïðàöåâëàøòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à áðàëèñÿ äî óâàãè ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî óìîâ ïðàö³, çàçíà÷åí³ ó ìåäè÷í³é äîâ³äö³ ¹ 265 â³ä 30.01.2015, çã³äíî ç ÿêîþ ïîçèâà÷ó íå ðåêîìåíäîâàíà ïðàöÿ, ïîâ`ÿçàíà ç ï³äéîìîì âàíòàæ³â á³ëüøå 5 êã, äîâãîòðèâàëå ïåðåáóâàííÿ íà íîãàõ, ïåðåîõîëîäæåííÿ, ïñèõîåìîö³éí³ íàâàíòàæåííÿ ïîñò³éíî. Ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïðàöÿ ãàðäåðîáíèêà íå ïîâ`ÿçàíà ç ðîáîòîþ ïîçà ïðèì³ùåííÿì, îòæå íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ïîâ`ÿçàíà ç ïåðåîõîëîäæåííÿìè; ï³äéîì âàãè ïîíàä 5 êã íå âêàçàíèé çàÿâêîþ ïðàöåäàâöÿ, à ïîñèëàííÿ íà ïîñò³éí³ ïñèõîåìîö³éí³ íàâàíòàæåííÿ ïðè ðîáîò³ ç ä³òüìè íå º îá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ðîáîòà â ãàðäåðîá³ íå º âèõîâíîþ àáî ïåäàãîã³÷íîþ ïðàöåþ ç ä³òüìè. Êð³ì òîãî, äîâãîòðèâàëå ïåðåáóâàííÿ íà íîãàõ íå â³äïîâ³äຠóìîâàì ðîáîòè ãàðäåðîáíèêà, ÿêèé ïðèéìຠòà âèäຠðå÷³ äâ³÷³ íà äåíü - íà ïî÷àòêó òà â ê³íö³ çàíÿòü. Äî òîãî æ óìîâè ïðàö³ äîñòåìåííî ìîæóòü áóòè âèçíà÷åí³ ò³ëüêè çà êîíêðåòíîþ ïîñàäîþ ï³ä ÷àñ ïåðåãîâîð³â ì³æ ðîá³òíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì, ùî ³ â³äáóëîñÿ ïðè ç`ÿñóâàíí³ ìîæëèâîñò³ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ïîçèâà÷à. Îòæå, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ âèäàâ ïîçèâà÷ó íàïðàâëåííÿ íà íåï³äõîäÿùó äëÿ íüîãî ðîáîòó íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ" ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà âèá³ð ì³ñöÿ, âèäó ä³ÿëüíîñò³ òà ðîäó çàíÿòü çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ñàìîñò³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáîþ ñâ çàéíÿòîñò³ ÷è çâåðíåííÿ ç ìåòîþ ïðàöåâëàøòóâàííÿ äî ðîáîòîäàâöÿ àáî çà ñïðèÿííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿, ÷è ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé íàäຠïîñëóãè ç ïîñåðåäíèöòâà ó ïðàöåâëàøòóâàíí³. Äëÿ îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü ïðîôåñ³¿ (ñïåö³àëüíîñò³) ³ âïåðøå øóêàþòü ðîáîòó, ï³äõîäÿùîþ ââàæàºòüñÿ òàêà, ùî ïîòðåáóº ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, çîêðåìà áåçïîñåðåäíüî íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, à äëÿ îñ³á, ÿê³ áàæàþòü â³äíîâèòè òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ï³ñëÿ ïåðåðâè òðèâàë³ñòþ, ùî ïåðåâèùóº ø³ñòü ì³ñÿö³â, ï³äõîäÿùîþ ââàæàºòüñÿ ðîáîòà çà ïðîôåñ³ºþ îñòàííüîãî ì³ñöÿ ðîáîòè àáî ðîáîòà ç ïðîõîäæåííÿì ïîïåðåäíüî¿ ïåðåï³äãîòîâêè çà íîâîþ ïðîôåñ³ºþ (ñïåö³àëüí³ñòþ) çà íàïðàâëåííÿì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà òðóäîâî¿ ì³ãðàö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, çã³äíî ç äàíèìè ïåðñîíàëüíî¿ êàðòêè ïîçèâà÷à éîìó íåîäíîðàçîâî ïðîïîíóâàëîñü â³äâ³äàòè ñïåö³àë³ñòà ç ïðîôîð³ºíòàö³¿ òà íåîäíîðàçîâî ïðîâîäèëàñü ïðîôîð³ºíòàö³ÿ. ³äïîâ³äà÷åì ñèñòåìàòè÷íî, à ñàìå: 27.09.16, 29.09.2016, 04.10.2016, 21.10.2016, 02.11.2016, 18.11.2016, 25.11.2016, 02.12.2016, 09.12.2016, 30.12.2016, 03.01.2017, 11.01.2017, 20.01.2017, 01.02.2017, 07.02.2017, 13.02.2017, 21.02.2017, 01.03.2017, 10.03.2017, 28.03.2017, 07.04.2017, 10.04.2017, 20.04.2017, 26.04.2017, 07.05.2017, 18.05.2017, 01.06.2017, 08.06.2017, 09.06.2017, 15.06.2017, 21.06.2017, 22.06.2017, 27.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, 30.06.2017, 03.07.2017, 04.07.2017, 11.07.2017, 12.07.2017, 18.07.2017, 24.07.2017, 03.08.2017, 07.08.2017, 11.08.2017, 18.08.2017, 22.08.2017, 28.08.2017, 30.08.2017, 01.09.2017, 11.09.2017, 21.09.2017, 01.09.2017, 21.08.2017, 22.09.2017, 28.09.2017, 04.10.2017, 10.10.2017, 20.10.2017 çä³éñíþâàâñÿ ïîøóê ï³äõîäÿùî¿ ðîáîòè äëÿ ïîçèâà÷à øëÿõîì "ïåðåãëÿäó òà îïðàöþâàííÿì âàêàíñ³é, ÿê³ çàÿâëåí³ ðîáîòîäàâöÿìè", ïðîâîäèëîñÿ ïðîôåñ³éíå êîíñóëüòóâàííÿ, çä³éñíþâàëîñÿ ïðîôåñ³éíå ³íôîðìóâàííÿ, ïðîâîäèëàñÿ ïðîôåñ³éíà îð³ºíòàö³ÿ ïîçèâà÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ùîäî â³äâ³äóâàííÿ öåíòðó çàéíÿòîñò³. Ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî îòðèìóâàâ ³íäèâ³äóàëüí³ ïðîôêîíñóëüòàö³¿, â³äâ³äóâàâ ïðîôêîíñóëüòàö³éí³ ñåì³íàðè "Òåõí³êà ïîøóêó ðîáîòè. Âèêîðèñòàííÿ äæåðåë ³íôîðìàö³¿ ïðî âàêàíñ³¿", "Òåõí³êà ïîøóêó ðîáîòè. ϳäãîòîâêà ðåçþìå", "Òåõí³êà ïîøóêó ðîáîòè. Ñï³âáåñ³äà ç ðîáîòîäàâöåì", "Îâîëîä³é íîâîþ ïðîôåñ³ºþ" òà ³íø³. Òàêîæ ïðîâ³äíèìè ôàõ³âöÿìè ïðîïîíóâàëîñü Ïîçèâà÷ó ïðîéòè ïðîôä³àãíîñòè÷íå òåñòóâàííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ íàâè÷îê, ïîêëèêàííÿ, çä³áíîñòåé. Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðèéîìó ïîçèâà÷à 22.08.2017. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî ôàëüñèô³êàö³þ êîð³íöÿ íàïðàâëåííÿ íà ïðàöåâëàøòóâàííÿ ¹ 20391708190066001 â³ä 22.08.2017, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèäàëåíí³ ìåæ³ ï³ä ãðàôîþ "â³äìîâëåíî â ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó, ðîáî÷å ì³ñöå çàéíÿòå ç "___"_____ð.", òî ñóäè â³ðíî çàçíà÷èëè, ùî â³äñóòí³ñòü òàêî¿ ë³í³¿ íå çì³íèëà çì³ñòó òàêîãî êîð³íöÿ òà íå ïîðóøèëà ïðàâà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè öå íå ïðèçâåëî äî íåìîæëèâîñò³ âíåñòè â³äîìîñò³ ðîáîòîäàâöåì ùîäî ïðè÷èí â³äìîâè â ïðàöåâëàøòóâàíí³. Îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ñòîðîíàìè àðãóìåíòè, Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî, ùî âñ³ àðãóìåíòè ñêàðæíèêà, íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà. Æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-IX) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé À. Þ. Áó÷èê Ñóää³: À. ². Ðèáà÷óê Ë. Â. Òàö³é