Постанова 4855 № 640/6648/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/6648/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øðàìêî Þ.Ò. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò. ñóää³â:Åïåëü Î.Â., ×àêó ª.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ:Çàêðåâñüêî¿ ².Ë., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó, ïîäàíî¿ äî ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî îñîáè, ùî ìîæå îòðèìàòè ñòàòóñ â³äïîâ³äà÷à - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ (äî ïîäàííÿ ïîçîâó), â ÿê³é ïðîñèâ ñóä çàáåçïå÷èòè ïîçîâ øëÿõîì çóïèíåííÿ 䳿 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.02.2020 ¹48 ïðî ïåðåâåäåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ìîìåíòó äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî â õîä³ ðîçãëÿäó ïîäàíî¿ çàÿâè ñóäîì íå âèÿâëåíî, ùî íåâæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî íå åôåêòèâíî çàõèñòèòè, àáî íå ïîíîâèòè ïîðóøåí³ ÷è îñïîðþâàí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè çàÿâó ïîçèâà÷à, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàÿâîþ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñòàëà íåçãîäà ïîçèâà÷à ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 06.02.2020 ¹48 ïðî ïåðåâåäåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ìîìåíòó äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì. Çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ó ðàç³ íå âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàÿâíèê â ïîäàëüøîìó ìîæå âòðàòèòè íå ò³ëüêè ìîæëèâ³ñòü ïåðåâåäåííÿ íà ð³âíîçíà÷íó àáî âèùó ïîñàäó, à é âòðàòèòè òó ïîñàäó ÿêó çàéìຠçàðàç, îñê³ëüêè öÿ ïîñàäà òàêîæ ìîæå áóòè çàéíÿòà ³íøîþ îñîáîþ, à òîìó íåâæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 150 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 150 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, àáî î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ îäíîçíà÷íîãî âèñíîâêó, ùî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìîæóòü âæèâàòèñÿ âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, êîëè íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 151 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî: 1) çóïèíåííÿì 䳿 ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà; 2) çàáîðîíîþ â³äïîâ³äà÷ó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿì îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 4) çàáîðîíîþ ³íøèì îñîáàì â÷èíÿòè 䳿, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó; 5) çóïèíåííÿì ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà àáî ³íøîãî äîêóìåíòà, çà ÿêèì ñòÿãíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ó ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2006 ¹ 9 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó» çàçíà÷åíî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä (ñóääÿ) ìຠç óðàõóâàííÿì äîêàç³â, íàäàíèõ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ âèìîã, ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ, çîêðåìà, â òîìó, ùî ì³æ ñòîðîíàìè ä³éñíî âèíèê ñï³ð òà ³ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà íåâèêîíàííÿ ÷è óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ ìîæëèâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ç`ÿñóâàòè îáñÿã ïîçîâíèõ âèìîã, äàí³ ïðî îñîáó â³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ñòü âèäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿêèé ïðîñèòü çàñòîñóâàòè îñîáà, êîòðà çâåðíóëàñü ç òàêîþ çàÿâîþ, ïîçîâíèì âèìîãàì. Çã³äíî ç Ðåêîìåíäàö³ºþ ¹ R (89) 8 ïðî òèì÷àñîâèé ñóäîâèé çàõèñò â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ïðèéíÿòîþ Êîì³òåòîì Ðàäè ªâðîïè 13.09.1989, ð³øåííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â òèì÷àñîâîãî çàõèñòó ìîæå, çîêðåìà, ïðèéìàòèñÿ ó ðàç³, ÿêùî âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà ìîæå ñïðè÷èíèòè çíà÷íó øêîäó, â³äøêîäóâàííÿ ÿêî¿ íåìèíó÷å ïîâ`ÿçàíî ç òðóäíîùàìè, ³ ÿêùî íà ïåðøèé ïîãëÿä íàÿâí³ äîñòàòíüî âàãîì³ ï³äñòàâè äëÿ ñóìí³â³â ó ïðàâîì³ðíîñò³ òàêîãî àêòà. Ñóä, ÿêèé ïîñòàíîâëÿº âæèòè òàêèé çàõ³ä, íå çîáîâ`ÿçàíèé îäíî÷àñíî âèñëîâëþâàòè äóìêó ùîäî çàêîííîñò³ ÷è ïðàâîì³ðíîñò³ â³äïîâ³äíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà; éîãî ð³øåííÿ ñòîñîâíî âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â æîäíèì ÷èíîì íå ïîâèííî ìàòè âèçíà÷àëüíîãî âïëèâó íà ð³øåííÿ, ÿêå çãîäîì ìຠáóòè óõâàëåíî ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà. Òîáòî, ³íñòèòóò çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á ïîçèâà÷³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ìåõàí³çìîì, ÿêèé ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå òà íåóõèëüíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðèéíÿòîãî â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü áóòè âæèò³ ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã òà áóòè àäåêâàòíèìè òà ñï³âì³ðíèìè ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ìຠçä³éñíèòè îö³íêó îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ç óðàõóâàííÿì òàêîãî: ðîçóìíîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ ³ àäåêâàòíîñò³ âèìîã çàÿâíèêà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó; çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ³íòåðåñ³â ñòîð³í, à òàêîæ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó; íàÿâíîñò³ çâ`ÿçêó ì³æ êîíêðåòíèì çàõîäîì äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ³ ïðåäìåòîì ïîçîâíî¿ âèìîãè, çîêðåìà, ÷è ñïðîìîæíèé òàêèé çàõ³ä çàáåçïå÷èòè ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; ³ìîâ³ðíîñò³ óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðàç³ íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â; çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ ó çâ`ÿçêó ³ç âæèòòÿì òàêèõ çàõîä³â ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè äàíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/10936/18, â³ä 30.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/10936/18, â³ä 22.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 640/18007/18.  òîé æå ÷àñ, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.04.2019 (ñïðàâà ¹705/4587/17) ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ, â óõâàë³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ïîâèíåí íàâåñòè ìîòèâè, ç ÿêèõ â³í ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, à òàêîæ âêàçàòè, â ÷îìó áóäóòü ïîëÿãàòè 䳿, íàïðàâëåí³ íà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, îö³íèòè ñêëàäí³ñòü â÷èíåííÿ öèõ ä³é, âñòàíîâèòè, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç â³äíîâëåííÿì ïðàâ áóäóòü çíà÷íèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àêöåíòóº, ùî ï³äñòàâè, ç ÿêèõ ìîæå áóòè âæèòî çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, º îö³íî÷íèìè, òîìó ì³ñòÿòü íåáåçïåêó äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó âñóïåðå÷ ö³ëÿì ö³º¿ ñòàòò³ ïðè ôîðìàëüíîìó äîòðèìàíí³ ¿¿ âèìîã. Íåîá´ðóíòîâàíå âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ïðèâåñòè äî ïðàâîâèõ óñêëàäíåíü, çíà÷íî á³ëüøèõ, í³æ ò³, ÿêèì âäàëîñÿ á çàïîá³ãòè, òîìó ñóä ïîâèíåí ó êîæíîìó âèïàäêó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, âñòàíîâèòè, ÷è º õî÷à á îäíà ç íàçâàíèõ îáñòàâèí, ³ îö³íèòè, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóòè çàâäàíî ùå á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿê³é ìîæíà çàïîá³ãòè. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ïîâèíåí íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â òà ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ïîâåä³íêó ó÷àñíèê³â ïåðåêîíàòèñÿ, ùî çàãðîçà ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îñîáè ìຠðåàëüíèé õàðàêòåð. Çàãðîçà ïîâèííà áóòè ïðÿìî ïîâ`ÿçàíà ç îá`ºêòîì ñïîðó òà ìàþòü áóòè îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âíàñë³äîê íåâæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íàñòàíóòü îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 150 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóä, ÿêèé çàñòîñîâóº çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ç ï³äñòàâ î÷åâèäíîñò³ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ, íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â ïîâèíåí áóòè ïåðåêîíàíèé, ùî ð³øåííÿ ÿâíî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó çà êðèòåð³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîðóøóº ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè ïîçèâà÷à ³ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º ñïîñîáîì çàïîá³ãàííÿ ³ñòîòíèì òà ðåàëüíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì öüîãî ïîðóøåííÿ. Òâåðäæåííÿ ïðî "î÷åâèäí³ñòü" ïîðóøåííÿ äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ º âèñíîâêîì, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîâó ïîçèö³þ ñóäó íàïåðåä. Òîìó çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ç ö³º¿ ï³äñòàâè äîïóñêàºòüñÿ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ. Òàê, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/16509/18 ùîäî "î÷åâèäíîñò³" îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é òà ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à çàíà÷åíî, ùî ïîïðè òå, ùî òàê³ îçíàêè íå ìàþòü îêðåñëåíèõ ìåæ, éäåòüñÿ íàñàìïåðåä ïðî ¿õ "ÿê³ñòü": âîíè ïîâèíí³ ñâ³ä÷èòè ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü (ä³é) ïîçà îá´ðóíòîâàíèì ñóìí³âîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñàìà ëèøå íåçãîäà ïîçèâà÷à ç ä³ÿìè (ð³øåííÿìè) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ¿õ ïðîòèïðàâíèìè íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Íå ìîæå òàêîæ ââàæàòèñü ï³äñòàâîþ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ, îñê³ëüêè òàê³ ï³äëÿãàþòü îö³íö³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ âèìîã. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, à âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, ùî çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ñòàíå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó àáî äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà âèìîãè çàêîíó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî íå çíàéøîâ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ïðàâèëüíå ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ:Ë.Ò. ×åðï³öüêà Ñóää³:Î.Â. Åïåëü ª.Â. ×àêó