Постанова 4854 № 420/2230/21
від 15.11.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 15 ëèñòîïàäà 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2230/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ðàä÷óê À.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: äîïîâ³äà÷à ñóää³ Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë.Â., Øåìåòåíêî Ë.Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, òðåò³ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà ðàéîíó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî â³äìîâè ó âèçíà÷åíí³ êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ðàïîðò ïðî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå æèòëî â³ä 03.06.2020 çà âõ. ¹ 2315, êëîïîòàííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 05.06.2020 ¹1383 òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó 2 ï. 5 ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çà ¹1020/32472, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, àáçàöîì 1 ïóíêòó 18 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹3551-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹3551 Õ²²), àáçàöîì 2 ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹1081 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1081), ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹380), Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ¹728 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹728) âèçíà÷åíî éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Âîäíî÷àñ íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 19.06.2020 ¹1 òà íàêàçó íà÷àëüíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 25.06.2020 ¹15 æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ãàðí³çîíó âèçíà÷èëà êàíäèäàòîì, çã³äíî âèìîã ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹1081, íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â ðîçì³ð³ 20% â³ä Á-Äí³ñòðîâñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 (³íâàë³ä II ãðóïè), âèñëóãà 24 ðîêè, íà ñêëàä ñ³ì`¿ 3 (òðè) îñîáè (â³í, äðóæèíà, ñèí), à òàêîæ âèð³øèëà êëîïîòàòè ùîäî âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â äëÿ ïîâíî¿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_4 . ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè éîìó ó âèçíà÷åíí³ êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ çàçíà÷åíî òðèâàë³ñòü âèñëóãè ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìåíø í³æ 20 ðîê³â. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, òàêå ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèì, ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äîì÷èì íîðìàòèâíèì àêòàì, ÿê³ âñòàíîâëþþòü çàãàëüí³ ïðàâèëà, ùî ïðàâà íà îòðèìàííÿ æèòëà âèíèêຠëèøå ïðè íàäõîäæåííÿ ÷åðãè. Âîäíî÷àñ, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðî³ãíîðóâàëà òàê³ çàêîíîäàâ÷³ ïðèïèñè òà íàäàëà ïåðåâàãó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ùî çíàõîäèòüñÿ ó ïîçà÷åðãîâ³é ÷åðç³ çà ¹11, ïîïðè òå, ùî â³í çíàõîäèòüñÿ â ïîçà÷åðãîâ³é ÷åðç³ çà ¹8. Îòæå, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçáàâèâ éîãî ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó ãðîìàäÿí òà ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çàêîííîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ, â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âèçíà÷åíí³ êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàêîæ ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàâ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ñóä â³äìîâèâ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä âèõîäèâ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çà àíàë³çîì íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, íàáóâ ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ, ÿêèé ïð³îðèòåò º îñíîâíèì äëÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðè âèáîð³ êàíäèäàòà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Òàê, íà äóìêó ñóäó, ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ï³ä ïîðÿäêîâèì ¹55 ç 08.11.2017 íà îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íàäຠéîìó ïåðåâàãó ïåðåä ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé òàêîæ ìຠíàì³ð îòðèìàòè â³äïîâ³äíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ òà ïåðåáóâຠó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ çà ïîðÿäêîâèì ¹78 ç 31.07.2019. Íàâåäåíèé âèñíîâîê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâóâàâ ïîëîæåííÿìè ñò.43 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ÿê³ çîêðåìà âèçíà÷àþòü, ùî ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü). Ïîíàä òå, ñóä çâåðíóâ óâàãó, ùî âèñëóãà ðîê³â íå º êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ êàíäèäàòà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â êîíòåêñò³ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹1081, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà âèçíàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ , çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ùî çáóäîâàí³ (ïðèäáàí³) çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äæåðåë, ÷è ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã óñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè. Îòîæ, çà ï³äñóìêîì âèêëàäåíîãî, ñóä çàçíà÷èâ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèçíà÷åíí³ êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïðîòèïðàâí³ñòü ¿¿ ð³øåííÿ, ùî âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Âèð³øóþ÷è âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè éîãî ðàïîðò ïðî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó æèòëî òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàäàííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³, ñóä çàóâàæèâ ïðî â³äñóòí³ñòü â ð³øåíí³, ÿêå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, îñê³ëüêè éîãî çì³ñò ñâ³ä÷èòü, ùî âèçíà÷àëèñü ëèøå êàíäèäàòè íà îòðèìàííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à íàëåæèòü çàõèñòèòè øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïîâòîðíî, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³, ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà â³äçèâó. ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè, òà â ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 óêàçóº ïðî ïîìèëêîâ³ñòü éîãî âèñíîâê³â, ùî íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó íå ðîçãëÿäàëîñÿ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à âèçíà÷àëèñü ëèøå êàíäèäàòè íà îòðèìàííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. ßê óêàçóº ÎÑÎÁÀ_1 , ó ïîâ³ñòö³ äíÿ áóëè äâà ïèòàííÿ: ðîçïîä³ë âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â ì³æ æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òà ðîçïîä³ë æèòëîâî¿ ïëîù³ ñëóæáîâèõ êâàðòèð, ïåðåîôîðìëåííÿ îñîáîâîãî ðàõóíêó. ßê çàÿâëÿº ñêàðæíèê, êàíäèäàòè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ áóëè âèçíà÷åí³ æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîøóº, ùî ñóä âèéøîâ çà ìåæ³ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã òà îáìåæèâ çàõèñò éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Äàë³, ñêàðæíèê óðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äíåñåíî äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, íàãîëîøóº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠáóòè òàêèì, ÿêå á ãàðàíòóâàëî äîòðèìàííÿ ³ çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, óíåìîæëèâëþâàëî íåîáõ³äí³ñòü íàñòóïíèõ çâåðíåíü äî ñóäó. Òàêîæ ñêàðæíèê ïðîñèòü, ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ éîãî âèìîã, óñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, îñêàðæóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæຠéîãî òàêèì, ùî óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âíàñë³äîê íåïðàâèëüíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Òàê, ñòâåðäæóþ÷è ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, óêàçóº ïðî äîâ³ëüíå òðàêòóâàííÿ ñóäîì Ïîðÿäêó ¹728, ùî ïîòÿãëî íåîá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê, íà äóìêó äàíîãî ñêàðæíèêà, âèçíà÷åíèé, â ïóíêò³ 2, ïåðåë³ê îñ³á íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ïðàâî îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè îñòàíí³é ìຠ5 ðîê³â âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Äî òîãî æ, Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è ñï³ðíå ð³øåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, â òîìó ÷èñë³ ³ â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñëóæáîâèõ êâàðòèð ç ïåðåîôîðìëåííÿì îñîáîâîãî ðàõóíêó, ïîçáàâèâ ìîæëèâîñò³ ñ³ìåé ïîìåðëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåîôîðìèòè íà ñåáå îñîáîâ³ ðàõóíêè ñëóæáîâèõ êâàðòèð. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, çàçíà÷ຠïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ¿¿ äîâîä³â òà ïðî ïðàâèëüíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó íå íàäàâàëàñü ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî, à ëèøå âèçíà÷àëèñÿ â³äïîâ³äí³ êàíäèäàòè. Îêð³ì òîãî, äàíèé ñêàðæíèê, óêàçóº, ùî ó íüîãî, â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹380, â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèä³ëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Çà ïðîöåäóðîþ, ùî âñòàíîâëåíà â äàí³é ²íñòðóêö³¿, ÿê çàÿâëÿº ñêàðæíèê, â³í íàïðàâëÿº ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ç îáë³êîâîþ ñïðàâîþ äî ÊÅ× ðàéîíó, à ïîò³ì ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåäóð, ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâëÿº çàòâåðäæåí³ ñïèñêè îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó äëÿ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â íà ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ¿õ îñîáèñòèé ðàõóíîê ó áàíê³âñüê³é óñòàíîâ. ÎÑÎÁÀ_1 íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâî ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 3 ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 11.01.2020 (à.ñ.33, òîì 1). 02.06.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ³ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèä³ëèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî â³í º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (²²² ãðóïè) ³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâຠç 08.11.2017 (à.ñ.18, òîì 1). Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îòðèìàííÿ ïîçà÷åðãîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî, íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹5 â³ä 04.06.2020 áóëî âèð³øåíî íàïðàâèòè íà àäðåñó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó äëÿ ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, çîêðåìà äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 19.06.2020 ïðîâåäåíî çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó íà ÿêîìó ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ: - ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ùîäî ðîçïîä³ëó âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â ì³æ æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó; - ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ ñëóæáîâèõ êâàðòèð ç ïåðåîôîðìëåííÿì îñîáîâîãî ðàõóíêó. Çîêðåìà, ïî ïåðøîìó ïèòàííþ ùîäî ðîçïîä³ëó âèä³ëåíîãî ë³ì³òó íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó 2020 ðîö³, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ âèçíàëà ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â ðîçì³ð³ 20% ÎÑÎÁÀ_4 (³íâàë³ä ²² ãðóïè), íà ñêëàä ñ³ì`¿ 3 îñîáè (â³í, äðóæèíà, ñèí), âèñëóãà 24 ðîêè òà âèð³øèëà êëîïîòàòè ùîäî âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â äëÿ ïîâíî¿ âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Äàë³, ðîçãëÿíóâøè ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ â³ä 03.06.2020, êëîïîòàííÿ â³ä Â× ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 05.06.2020, à òàêîæ îáñòàâèíè ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â çàãàëüí³é ÷åðç³ ï³ä ¹120 (ç 08.11.2017), ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ï³ä ¹55 (³íâàë³äí³ñòü ²²² ãðóïè, ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè) (ïåðåáóâàííÿ â ÷åðç³ ç 08.11.2017) ñêëàä ñ³ì`¿ 3 îñîáè (â³í, äðóæèíà, ñèí), âèñëóãà 5 ðîê³â, æèòëîâà êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó âèð³øèëà íå âèçíà÷àòè éîãî êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Òàêèé âèñíîâîê áóâ çðîáëåíèé â³äïîâ³äà÷åì ç ïîêëèêàííÿì íà ïóíêò 2 Ïîðÿäêó ¹728 òà íà îáñòàâèíè íàÿâíîñò³ â ÎÑÎÁÀ_1 5 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ùî º ìåíøèì í³æ 20 ðîê³â. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 29.07.2020 (ïðîòîêîë ¹2) âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â ì³æ æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ç âðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüîãî ð³øåííÿ â³ä 19.06.2020 ¹1, ÿêèì ïðîïîíóâàëîñÿ ðîçïîä³ëèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ â ðîçì³ð³ 20% ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_4 (³íâàë³ä ²² ãðóïè). Ó öüîìó ð³øåíí³ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ áóëà ðîçïîä³ëåíà ì³æ: ïðàïîðùèêîì Â× ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 , ìàéîðîì Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_3 , ï³äïîëêîâíèêîì Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ÎÑÎÁÀ_4 19.08.2020 ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³ä Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äü, íà ñâîþ çàÿâó â³ä 28.07.2020, äå ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî íåãàòèâíèé ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó, íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, éîãî êàíäèäàòóðè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà ëèñòîì â³ä 11.08.2020 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹380 æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîðîêó äî 01 ãðóäíÿ íàäຠäî ÊÅ× óòî÷íåí³ ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ óìîâ, øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, à òàêîæ çì³íè äî íèõ. Ñòàíîì íà 01.07.2020, âèõ. ¹1423 â³ä 15.07.2020 äî Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³íôðàñòðóêòóðíîãî çàáåçïå÷åííÿ Ñèë ëîã³ñòèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äàíà óñòàíîâà íàïðàâèëà â³äîìîñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçì³ùåííÿ íà âåá-ñàéò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ëåéòåíàíò þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ïîçà÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 15.04.2020. 20.09.2020 ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèñòà â³ä Â× ÍÎÌÅÐ_4 , â ÿêîìó íàäàâàëàñÿ â³äïîâ³äü íà éîãî çâåðíåííÿ â³ä 21.08.2020 ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ó öüîìó ëèñò³ êîìàíäèð äàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àíàë³çóþ÷è ïóíêò 18 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹3551-Õ²², Ïîðÿäîê ¹1081, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî íàáóâ ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹728. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà ïîçèö³ÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðîâîäÿ÷è àíàë³ç äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà, ùî äîñë³äæåííþ ï³äëÿãàþòü ïèòàííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, à òàêîæ íàÿâíîñò³ ïåðåâàãè ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ êîìïåíñàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç á³ëüø ðàíí³ì ïåð³îäîì ïåðåáóâàííÿ â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³. Äî òîãî æ, íàëåæèòü ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ ñòîñîâíî â³äñóòíîñò³ àáî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðè ïîâòîðíîìó ðîçãëÿä³ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ, îñòàííüîìó, íàâåäåíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ³ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹3551-Õ²² îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà ïðèð³âíÿíèì äî íèõ îñîáàì (ñòàòòÿ 7), çîêðåìà, íàäàºòüñÿ òàêà ï³ëüãà, ÿê ïîçà÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó òîìó ÷èñë³ çà ðàõóíîê æèëî¿ ïëîù³, ùî ïåðåäàºòüñÿ ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñöåâèõ ðàä òà äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Îñîáè, çàçíà÷åí³ â ö³é ñòàòò³, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëîþ ïëîùåþ ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç äíÿ âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ êðà¿í - ïðîòÿãîì ðîêó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹1081 óíîðìîâàíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà âèçíàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), ïîâ`ÿçàíèõ ç áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿì ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, òà ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, òà çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè), ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ó çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ùî çáóäîâàí³ (ïðèäáàí³) çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äæåðåë, ÷è ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã óñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ìåæàõ íîðì, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, ÿê ïðàâèëüíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàâåäåí³ âèùå íîðìè çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàáóâ ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, îñê³ëüêè â öèõ íîðìàõ â³äñóòíÿ òàêà êâàë³ô³êóþ÷à îçíàêà, ÿê âèñëóãà ðîê³â 20 ³ á³ëüøå ðîê³â. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðî òå, ùî ãîëîâíèì íîðìàòèâíèì àêòîì, ÿêèì íàëåæèòü êåðóâàòèñÿ ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, º Ïîðÿäîê ¹728, îñê³ëüêè ñàìå â³í óñòàíîâëþº ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïåðåáóâàþòü ðàçîì ç íèìè íà îáë³êó çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ êîìïåíñàö³ÿ), êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ä³ÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ íà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ³ á³ëüøå ðîê³â, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñ³ì`¿ ïîìåðëèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. ijéñíî ó äàíîìó ïåðåë³êó â³äñóòí³ îñîáè, ùî çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹1081, à ñàìå â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà âèçíàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïðîòå, âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî ñàìå ïðèéíÿòòÿ Ïîðÿäêó ¹728 ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîÿâè ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹1081 ó âèêëàäåí³é âèùå ðåäàêö³¿. Îêð³ì òîãî, ñë³ä óðàõîâóâàòè, ùî Ïîðÿäîê ¹728 º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíèì àêòîì, à Çàêîí ¹3551-Õ²², ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó ÷³òêî óíîðìîâóº, ùî îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãó, ÿê ïîçà÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ÷è ìàâ ïîçèâà÷ ïð³îðèòåòíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ï³ä ïîðÿäêîâèì ¹55 ç 08.11.2017 ïåðåä ³íøèì ïðåòåíäåíòîì ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ïåðåáóâàâ ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ çà ïîðÿäêîâèì ¹78 ç 31.07.2019, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà òàêå. Ïî ïåðøå, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 43 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ç ÷èñëà ãðîìàäÿí, âçÿòèõ íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ñêëàäàþòüñÿ ñïèñêè îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. ×åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü). Ïî äðóãå, ïóíêòè Ïîðÿäêó ¹728 òàêîæ âñòàíîâëþþòü ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿. Òàê , ïóíêò 5 óíîðìîâóº, ùî ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ïóíêò 10 âèçíà÷àº, ùî æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é) (äàë³ - æèòëîâ³ êîì³ñ³¿) ïèñüìîâî ³íôîðìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó ÿêèõ íàñòàëà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ïîòî÷íîìó ðîö³, ïðî ¿õ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðî ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð. Ïóíêò 6, âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ êîìïåíñàö³¿, çàçíà÷ຠëèøå îäíó îáñòàâèíó çíÿòòÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, àáî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Àíàëîã³÷íó íîðìó ùîäî ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷ຠïóíêò 4.13 ²íñòðóêö³¿ ¹737, ÿêèé óíîðìîâóº, ùî îñòàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ð³øåííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç îäíî÷àñíèì îáîâ`ÿçêîì â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 .  êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³. Âîäíî÷àñ ñë³ä ââàæàòè ïðàâèëüíèìè äîâîäè Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ñêàñóâàííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, âèêëàäåíîãî ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³, àäæå öèì ð³øåííÿ âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ñòîñîâíî ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ ñëóæáîâèõ êâàðòèð ç ïåðåîôîðìëåííÿì îñîáîâîãî ðàõóíêó íà ³íøèõ îñ³á. Ðåçþìóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, íàëåæèòü ñêàñóâàòè, â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïåðøîãî ïèòàííÿ, à ñàìå: ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ðîçïîä³ëó âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â ì³æ æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó. Àíàë³çóþ÷è ïðàâèëüí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâèâ òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹380 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ï.1-4, 6 ðîçä³ëó VII² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ¹ 380 â³ä 31.07.2018 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ). Âèçíà÷åííÿ ³ íàäàííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹728. Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ê³ëüê³ñíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÃÊÅÓ çà ïðîïîçèö³ÿìè ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ïëàíóâàííÿ âèäàòê³â íà íàñòóïíèé áþäæåòíèé ïåð³îä âèçíà÷ຠùîð³÷íó ïîòðåáó â êîøòàõ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïðîòÿãîì ² êâàðòàëó ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñó ̳íîáîðîíè ÃÊÅÓ ãîòóº ïðîåêò ðîçïîä³ëó âèäàòê³â ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè òà ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â, ÿêèé ïîäàºòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ çàñòóïíèêó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (çã³äíî ç ðîçïîä³ëîì îáîâ`ÿçê³â). ϳñëÿ çàòâåðäæåííÿ ðîçïîä³ëó âèäàòê³â ÃÊÅÓ äîâîäèòü îáñÿãè âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â äëÿ îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàí³ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿) ³íôîðìóþòü ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó ÿêèõ íàñòàëà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ïðî ¿õ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð òà ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ¿¿ îòðèìàííÿ, àáî íàäàþòü òàêå ïîâ³äîìëåííÿ îñîáèñòî ï³ä ï³äïèñ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé çà áàæàííÿì ìîæóòü îñîáèñòî çâåðíóòèñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ïðî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ ³ ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ó ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðîçðîáëÿºòüñÿ ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (äàë³ - Ñïèñîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿) (äîäàòîê 24), ðàçîì ³ç ðîçðàõóíêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - Ðîçðàõóíîê) (äîäàòîê 25) îêðåìî íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó íàäàíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà ïðàâîì³ðíîñò³ âèçíà÷åíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ñïèñêè ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äîäàòîê 40), ïîãîäæåí³ Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà çàòâåðäæåííÿ ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè â ìåæàõ êîøòîðèñíèõ ïðèçíà÷åíü, âèä³ëåíèõ íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Çàòâåðäæåí³ Ì³í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè Ñïèñêè ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äîäàòîê 40), òà Ðîçðàõóíêè º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â íà ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) íà éîãî ïîòî÷íèé ðàõóíîê ó áàíêó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïðîöåäóðà îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü æèòëà º áàãàòîåòàïíîþ òà ïåðåäáà÷ຠïåâíèé ïîðÿäîê ïîñë³äîâíèõ ä³é ðÿäó ð³çíèõ ñóá`ºêò³â. Îäèí ³ç òàêèõ ñóá`ºêò³â, öå æèòëîâà êîì³ñ³ÿ, ÿêà ðîçãëÿäຠïåðåë³ê êàíäèäàò³â íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó â ¿¿ íàäàíí³, ùî îôîðìëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ òàêî¿ êîì³ñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó â íàäàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. ϳä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ðîçó쳺ìî ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ñóá`ºêòà íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â ð³øåíü, êîæíå ç ÿêèõ º ïðàâîì³ðíèì. Äèñêðåö³ÿ íå º äîâ³ëüíîþ, âîíà çàâæäè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (ïðàâà), îñê³ëüêè çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè «îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñóäîâà ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî (ç ïèòàíü íåîáõ³äíîãî îáñÿãó ñóäîâîãî êîíòðîëþ) âñòàíîâëþº çàãàëüíó ðàìêó, â ìåæàõ ÿêî¿ äèñêðåö³éíà âëàäà ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ³ þðèäè÷íî êîíòðîëþâàòèñÿ. Ó â³äñóòíîñò³ ÷³òêèõ ìåæ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó çàñòîñîâíóþ áóäå ïðàêòèêà ªÑÏË, çîêðåìà, ÷è ïåðåñë³äóâàâ îðãàí ëåã³òèìíó ìåòó, ÷è ä³ÿâ ïðîçîðî ³ â ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á; ÷è äîòðèìàâ ïðîöåäóðí³ ãàðàíò³¿; ÷è íàëåæíî âìîòèâóâàâ ð³øåííÿ; ÷è íå º âîíî ñâàâ³ëüíèì (äîâ³ëüíèì), íåðàö³îíàëüíèì, íå ï³äòâåðäæåíèì äîêàçàìè àáî æ ïîìèëêîâèì ùîäî þðèäè÷íèõ ôàêò³â; íåîá`ºêòèâíèì àáî ÿâíî íåñïðàâåäëèâèì. ßê ìîâèëîñÿ âèùå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ä³ÿëà íå íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, â³äìîâèâøè ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî âëàñíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ, ñóäîì, ñï³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, º ïîìèëêîâîþ ïîçèö³ÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â îñêàðæóâàíîìó ð³øåííÿ íå âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, à ëèøå âèçíà÷àëèñÿ êàíäèäàòè íà îòðèìàííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. Òàê, º ïðàâèëüíèì çàóâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî éîãî êàíäèäàòóðà, îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, áóëà çàïðîïîíîâàíà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , à íà ðîçãëÿä æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, 19.06.2020, âèíîñèëîñÿ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàêîæ, º ïðàâèëüíîþ êîíñòàòàö³ÿ ïîçèâà÷åì ôàêòó, ùî íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, 19.06.2020, â³äïîâ³äà÷ íå ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó éîìó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, àäæå äëÿ öüîãî áóëè â³äñóòí³ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè, à ïðèéíÿâ ð³øåííÿ íå âèçíà÷àòè éîãî êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿. Îòæå, çâàæàþ÷è íà òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ñòâîðåí³ òà ä³þòü ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí (ñòàòòÿ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî º ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îáîâ`ÿçîê æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Âèð³øóþ÷è âèìîãó ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà äîö³ëüíå çàçíà÷èòè òàêå. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ çàãàäàíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðàâîâ³ íîðìè, çàêð³ïëåí³ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè, çîêðåìà, ï³äïóíêòó «´» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè çàçíà÷àºòüñÿ âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè, ÿêùî âîíà âèìàãຠâ÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é. Ïðîàíàë³çóâàâøè íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ñóä ìîæå, òîáòî, íàä³ëåíèé ïðàâîì, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³. Òàêèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ðîçãëÿäó ïîäàíîãî çâ³òó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó - âñòàíîâëåííÿì íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó òà íàêëàäåííÿì øòðàôó. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ç îãëÿäó íà íåíàâåäåííÿ ïîçèâà÷åì àðãóìåíò³â íà ïåðåêîíàííÿ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ çàõîä³â ³ íåíàäàííÿ îñòàíí³ì äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ íàì³ðó â³äïîâ³äà÷à íà óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äà÷ó ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ, â ïîâíîìó îáñÿç³, ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19.06.2020 òà â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ϳäñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ïðîâîäèòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ, â ïîâíîìó îáñÿç³, ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, à òàêîæ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Óõâàëèòè, ó ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³, íîâå ð³øåííÿ. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðîçãëÿäîì ïèòàííÿ ¹1 «Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ùîäî ðîçïîä³ëó âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â ì³æ æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó». Çàäîâîëüíèòè ïîçîâíó âèìîãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó âñòàíîâëåíí³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîïîâ³äà÷ ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15.11.2021.