Ухвала КАС ВС № 420/2230/21

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 14 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/2230/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/48030/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³â Êîâàëåíêî Í.Â. òà Øàðàïè Â.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/2230/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷, ñêàðæíèê), ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî â³äìîâè ó âèçíà÷åíí³ êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ðàïîðò ïðî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå æèòëî â³ä 3 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çà âõ. ¹ 2315, êëîïîòàííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 5 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹1383 òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó 2 ïóíêòó 5 ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 6 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çà ¹1020/32472, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïî ö³é ñïðàâ³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âèçíà÷åíí³ êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàâ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó ñêàñîâàíî ó ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, à òàêîæ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ó ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³ óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðîçãëÿäîì ïèòàííÿ ¹1 «Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ãàðí³çîíó ùîäî ðîçïîä³ëó âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â ì³æ æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Á³ëãîðîä Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó»; çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 21 ãðóäíÿ 2021 ðîêó Â× ÍÎÌÅÐ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, çâåðíóëàñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî â³äìîâè ó âèçíà÷åíí³ êàíäèäàòîì íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðèçíà÷èòè òàêó êîìïåíñàö³þ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê îäíó ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ²ç çàçíà÷åíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ êîðåñïîíäóþòüñÿ ïóíêò 7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé â³äíîñèòü äî îñíîâíèõ çàñàä (ïðèíöèï³â) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, à òàêîæ ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 13 öüîãî Êîäåêñó, ÿêîþ âèçíà÷åíî ïðàâî, çîêðåìà, ó÷àñíèê³â ñïðàâè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ âðåãóëüîâàíî Ãëàâîþ 2 Ðîçä³ëó ²²² ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìàþòü ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, îäíàê, ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè, ÿê³ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü àáî ³íø³ îáñòàâèíè íåäîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, ó ñïîðàõ: 1) ùîäî îñêàðæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; 2) ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ïîçèâà÷åì òàêîæ çàÿâëåíî âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ òàêèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; 3) ïðî ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ³íøèõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî íà í³é ðîçì³ùåí³, ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³; 4) ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íèì ìîæå áóòè çàÿâëåíî âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Çà âèçíà÷åííÿì ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ (ìàëîçíà÷íîþ ñïðàâîþ) º àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà, ó ÿê³é õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ òà (àáî) ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ â³äíåñåíî, çîêðåìà, ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íèì ìîæå áóòè çàÿâëåíî âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³, ùî íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ó ÊÀÑ Óêðà¿íè òåðì³í "ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á" âæèâàºòüñÿ ó çíà÷åíí³ - ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà, â÷èíÿºòüñÿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ÷è óõâàëþºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ (ïóíêò 24 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèòü 2102 ãðí. (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê"). Òîáòî, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ïóíêòó 6 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåòà ïîçîâó òà ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿¿ ñêëàäíîñò³, óõâàëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çàçíà÷åíà íîðìà Êîäåêñó óçãîäæóºòüñÿ ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì äî îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà â³äíîñèòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Àíàëîã³÷íå ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåíå ó ïóíêò³ 7 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 òà ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 13 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â". Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâèùèì ñóäîâèì îðãàíîì, âèêîíóº ôóíêö³þ "ñóäó ïðàâà", ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Òèì ñàìèì Âåðõîâíèé Ñóä çà äîïîìîãîþ çàãàëüíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äຠçìîãó äîñÿãíóòè ³íäèâ³äóàëüíîãî áëàãà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" òà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà; ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó; îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè íå ìîæóòü ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ÿê³ ñêàñîâóþòü ñóäîâ³ ð³øåííÿ àáî çóïèíÿþòü ¿õ âèêîíàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðèçíà÷åííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê íàéâèùî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè â Óêðà¿í³ - öå, ó ïåðøó ÷åðãó, ñôîðìóâàòè îá´ðóíòîâàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ âñ³ìà ñóäàìè ó ïîäàëüø³é ðîáîò³ êîíêðåòíî¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî äîòðèìàííÿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî áóëà íåïðàâèëüíî âèêîðèñòàíà ñóäîì ³ òàêèì ÷èíîì ñïðÿìóâàòè ñóäîâó ïðàêòèêó â ºäèíå ³ ïðàâèëüíå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ (âêàçàòè íàïðÿìîê ó ÿêîìó ñë³ä çä³éñíþâàòè âèá³ð ïðàâîâî¿ íîðìè); íà ïðèêëàä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè ðîç`ÿñíèòè çì³ñò àêòà çàêîíîäàâñòâà â àñïåêò³ éîãî ðîçóì³ííÿ òà ðåàë³çàö³¿ íà ïðàêòèö³ â ³íøèõ ñïðàâàõ ç âêàç³âêîþ íà îáñòàâèíè, ùî ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ïðè çàñòîñóâàíí³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè, àëå íå íàâ`ÿçóþ÷è, ïðè öüîìó, íèæ÷åñòîÿùèì ñóäàì ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ êîíêðåòíî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè. Çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè º ðåàë³çàö³ºþ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ùî º îäíèì ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ãàðàíòóº ðîçóìíó ïåðåäáà÷óâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ñàìå òàêà ä³ÿëüí³ñòü Âåðõîâíîãî Ñóäó çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ âñ³õ ãðîìàäÿí ïåðåä çàêîíîì, ÿêèé âò³ëþºòüñÿ øëÿõîì îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ò³º¿ ñàìî¿ íîðìè çàêîíó â îäíàêîâèõ ñïðàâàõ ùîäî ð³çíèõ îñ³á. Òàêèé âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâöåì ï³äõ³ä äî ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (ôîðìóâàííÿ â îêðåìèõ ñïðàâàõ êîíêðåòíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, ùî º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ ñóä³â òà ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) º îñîáëèâî àêòóàëüíèì ó ñâ³òë³ ïîëîæåíü ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ä³þòü ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 32 Êîïåíãàãåíñüêî¿ Äåêëàðàö³¿, ñõâàëåíî¿ 12-13 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó Êîì³òåò³ ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè, çã³äíî ç ÿêèì ñõâàëþºòüñÿ ñóâîðå òà ïîñë³äîâíå çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³¿â ñòîñîâíî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ òà â ïîâíîìó îáñÿç³ âèêîðèñòàííÿ ìîæëèâîñò³ îãîëîñèòè çàÿâó íåïðèéíÿòíîþ, ÿêùî çàÿâíèêè íå ïîñòðàæäàëè â³ä çíà÷íî¿ øêîäè. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çã³äíî ç ÿêîþ ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà, ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã; òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäæóâàòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (ïóíêò 36 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Golder v. the United Kingdom" ¹ 4451/70, ïóíêò 57 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ashingdane v. the United Kingdom" ¹ 8225/78, ïóíêò 37 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Guerin v. France" ¹ 25201/94, ïóíêò 96 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Krombach v. France" ¹ 29731/96, ïóíêòè 53, 55 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Âîëîâ³ê ïðîòè Óêðà¿íè" ¹ 15123/03, ïóíêò 27 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ïåëåâ³í ïðîòè Óêðà¿íè" ¹ 24402/02, ïóíêò 33 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ïåðåòÿêà òà Øåðåìåòüºâ ïðîòè Óêðà¿íè" ¹ 45783/05, óõâàëà ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè"); òàê³ îáìåæåííÿ äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà; äåðæàâà âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè é îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ ïîëÿãຠâ çàïîá³ãàíí³ áåçëàäíîãî ðóõó ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Osman v. The United Kingdom" ¹ 23452/94 òà "Kreuz v. Poland" ¹ 28249/95); óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè; çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿä ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ïóíêò 48 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Levages Prestations Services v. France" ¹ 21920/93 òà ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Brualla Gomez de la Torre v. Spain" ¹ 26737/95). Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â Ðåêîìåíäàö³ÿõ ¹ R (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07 ëþòîãî 1995 ðîêó, çã³äíî ç ÿêèìè äåðæàâàì-÷ëåíàì ðåêîìåíäîâàíî âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ; ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ ùîäî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó; âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó (÷àñòèíà "ñ" ñòàòò³ 7 Ðåêîìåíäàö³é). Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèñëîâëåíó ó ð³øåíí³ "Zubac v. Croatia" [GC] â³ä 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó (¹ 40160/12), çã³äíî ç ÿêèì âèçíàíî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ï³ä ÷àñ âèçíàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåïðèéíÿòíî¿ ratione valoris òà â³äìîâè ó ïåðåãëÿä³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³. Ñóä, çîêðåìà âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî: çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðîãó ratione valoris äëÿ ïîäàííÿ ñêàðã äî âåðõîâíîãî ñóäó º ïðàâîì³ðíîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ ïðîöåñóàëüíîþ âèìîãîþ, âðàõîâóþ÷è ñàìó ñóòü ïîâíîâàæåíü âåðõîâíîãî ñóäó ùîäî ðîçãëÿäó ëèøå ñïðàâ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ çíà÷óùîñò³; Ñóä âðàõîâóâàâ îáñÿã, â ÿêîìó ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî â ñóäàõ íèæ÷î¿ ³íñòàíö³¿, íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñïðàâåäëèâ³ñòþ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïðîâåäåíîãî â ñóäàõ íèæ÷î¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ õàðàêòåð ïîâíîâàæåíü ñóäó, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ; çàñòîñîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì îáìåæåíü ratione valoris äîñòóïó äî ñóä³â âèùî¿ ³íñòàíö³¿, Ñóä ïîâèíåí ó ð³çí³é ì³ð³ âðàõîâóâàòè äåÿê³ äîäàòêîâ³ ôàêòîðè, çîêðåìà, ïåðåäáà÷óâàí³ñòü îáìåæåííÿ òà ÷è ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ö³ îáìåæåííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç "íàäì³ðíèì ôîðìàë³çìîì"; ñàìå íàö³îíàëüíèé âåðõîâíèé ñóä, ÿêùî öüîãî âèìàãຠíàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïîâèíåí îö³íþâàòè òå, ÷è äîñÿãíóòî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ïîð³ã ratione valoris äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè ñàìå äî öüîãî ñóäó; óçãîäæåíà íàö³îíàëüíà ñóäîâà ïðàêòèêà òà ïîñë³äîâíå çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ ïðàêòèêè, ÿê ïðàâèëî, çàäîâîëüíÿþòü êðèòåð³é ïåðåäáà÷óâàíîñò³ ñòîñîâíî îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ñóäó âèùî¿ ³íñòàíö³¿; Ñóä íàãîëîøóº íà ö³ííîñò³ òà âàæëèâîñò³ äîòðèìàííÿ ôîðìàë³çîâàíèõ íîðì ïðîöåñó, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ñòîðîíè çàáåçïå÷óþòü âèð³øåííÿ ñïîðó, îñê³ëüêè çàâäÿêè öüîìó ìîæå, çîêðåìà, çàáåçïå÷óâàòèñÿ ð³âí³ñòü ñòîð³í, çàïîá³ãàòèñÿ ñâàâ³ëëÿ, çàáåçïå÷óâàòèñÿ åôåêòèâíå âèð³øåííÿ ñïîðó òà ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó, à òàêîæ çàáåçïå÷óâàòèñÿ þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü òà ïîâàãà äî ñóäó (ï.ï. 83-88, 96). ßê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Íàóìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 41984/98, ï. 52), ïðàâîâà ïåâí³ñòü (âèçíà÷åí³ñòü) ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó res judicata, òîáòî ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåííÿ, íåäîïóñòèìîñò³ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó âæå ðàç âèð³øåíî¿ ñïðàâè; öåé ïðèíöèï íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî æîäíà ñòîðîíà íå ìຠïðàâà äîìàãàòèñÿ ïåðåãëÿäó ê³íöåâîãî ³ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ò³ëüêè ç ìåòîþ íîâîãî ñëóõàííÿ ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè; ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â âèùî¿ ëàíêè ïåðåãëÿäàòè ð³øåííÿ ïîâèíí³ âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê, ïîìèëîê ó çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, à íå çàì³íè ð³øåíü; ïåðåãëÿä â ïîðÿäêó íàãëÿäó íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïðèõîâàíà àïåëÿö³ÿ, ³ ñàìà ìîæëèâ³ñòü äâîõ ïîãëÿä³â íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó; â³äõèëåííÿ â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæëèâå ò³ëüêè, êîëè âîíî ñïðè÷èíåíå íåçàëåæíèìè ³ íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè. Òàêèé ï³äõ³ä ïîâíîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ñóáñèä³àðíîñò³ (the principle of subsidiarity), ÿêèé ãàðàíòóº âèð³øåííÿ ïèòàííÿ íà òîìó ð³âí³, ÿêèé º äîñòàòí³ì ç îãëÿäó íà ñêëàäí³ñòü òàêîãî ïèòàííÿ. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàíü íà ³ñíóâàííÿ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à"-"ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³, êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü òà òàê³ ï³äñòàâè/îáñòàâèíè íå âáà÷àþòüñÿ ç ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ¹420/2230/21. Õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ³ êàòåãîð³ÿ ñïîðó, êîëî ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðàâîçàñòîñîâ÷à ïðàêòèêà, ùî ñêëàëàñÿ ç ïðèâîäó ñïîð³â ö³º¿ êàòåãîð³¿, íåïîîäèíîêà ê³ëüê³ñòü ñïðàâ ç ïîä³áíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, â³äñóòí³ñòü îçíàê, ÿê³ ðîáëÿòü öþ êàñàö³éíó ñêàðãó â³äì³ííîþ â³ä ³íøèõ, äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ¹ 420/2230/21, ÿê ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèíÿòêîâ³ îáñòàâèíè äëÿ ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñêàðæíèêîì íàëåæíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ùîäî â³äíåñåííÿ âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â óõâàë³ â³ä 1 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/1873/21. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 328, 330, 333, 355, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈ : 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/2230/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. 2. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó. 3. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ äîïîâ³äà÷ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: Í.Â. Êîâàëåíêî Â.Ì. Øàðàïà