Постанова Житомирський апеляційний суд № 285/1453/19

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹285/1453/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Ìèõàéëîâñüêà À. Â. Êàòåãîð³ÿ 3 Äîïîâ³äà÷ Ãàëàöåâè÷ Î. Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàëàöåâè÷ Î.Ì., ñóää³â: Áîðèñþêà Ð.Ì., Ìèêèòþê Î.Þ., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãàðáóçþê Þ.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Æèòîìèð³ ñïðàâó ¹285/1453/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 äî Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â îñîá³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó, Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè, òðåò³ îñîáè: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèé Øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà ïðèâàòèçàö³þ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ð³øåííÿ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, óõâàëåíå 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñóääåþ Ìèõàéëîâñüêîþ À.Â. ó ì. Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîìó, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, â ñ ò à í î â è â : Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëèñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì äî Íîâîãðàä Âîëèíñüêî¿ êâàðòèðíî-åñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó (äàë³ - Íîâîãðàä-Âîëèíñüêà ÊÅ× ðàéîíó) òà Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â îñîá³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó, ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè â³ä 14.06.2019 (à.ñ. 70-72 ò. 1) ïðîñèëè: âèçíàòè çà íèìè ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â, ÿê îðãàíè ïðèâàòèçàö³¿, âæèòè âñ³õ íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ çàõîä³â ùîäî ïåðåäà÷³ ¿ì ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ñï³ðíî¿ êâàðòèðè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» â³ä 19.06.1992 ¹ 2482-Õ²² òà ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç ëèïíÿ 1998 ðîêó ïî äàíèé ÷àñ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 15.08.2008 ¿õí³é ñ³ì`¿ âèä³ëèëè âèùåâêàçàíó êâàðòèðó ÿê ñëóæáîâå æèòëî. ѳì`ÿ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 31.07.2007, à â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 09.04.2015 òà ïîòðåáóº çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì. Ó ñëóæáîâîìó æèòë³ âîíè ïðîæèâàþòü á³ëüøå 10 ðîê³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ââàæàþòü º çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà ïåðåäà÷³ ¿¿ ¿ì ó ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. Ïðîòå, ì³ñüêà ðàäà â³äìîâëÿº ó öüîìó, îá´ðóíòîâóþ÷è öå òèì, ùî êâàðòèðà âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ñëóæáîâèõ, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí â³ä 28.01.2019 âèð³øåíî âèêëþ÷èòè ñï³ðíå æèòëî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ (ïîçèâà÷³â) ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó í³é. Óõâàëîþ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèïíÿ 2019 ðîêó çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåò³õ îñ³á: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèé Øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à.ñ. 129-130 ò. 1). гøåííÿì öüîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà éîãî äóìêó, äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïðèéíÿòòÿ Íîâîãðàä- Âîëèíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ð³øåíü ïðî âêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü, ñóäó íå íàäàíî. Ïðè öüîìó, ñóä íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè ïèñüìîâèì äîêàçàì, ÿêèìè â³í ââàæຠï³äòâåðäæåíî ôàêò, ùî Íîâîãðàä-Âîëèíñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïðèéíÿâøè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü â³ä Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó æèòëîâèé áóäèíîê ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , äå çíàõîäèòüñÿ ñï³ðíà êâàðòèðà, íå â³äí³ñ ¿¿ äî ñëóæáîâîãî æèòëà, íå çàêð³ïèâ ï³äïðèºìñòâî â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ³ íà áàëàíñ³ ÿêîãî ìàâ ïåðåáóâàòè áóäèíîê. Òàêîæ ñóäîì íå âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çã³äíî ÿêîãî âëàñíèêàìè êâàðòèð òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó ìîæóòü áóòè ô³çè÷í³ òà þðèäè÷í³ îñîáè, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, äåðæàâà. Âîäíî÷àñ, ââàæàº, ùî ñóäîì íå äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ðåºñòðàö³¿ ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó êâàðòèðó, ÿê ñëóæáîâó òà íå âçÿòî äî óâàãè áåçä³ÿëüí³ñòü Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî â³äìîâè ó ðîçãëÿä³ ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïîçèâà÷³â â³ä 01.04.2019 ïðî ïåðåäà÷ó ¿ì ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü â ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè. Òàêîæ âêàçàâ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì éîãî ïðàâà íà áåçîïëàòíå îòðèìàííÿ æèòëà â ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿ òà ïîìèëêîâå ïîñèëàííÿ ñóäó íà ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ, çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30.11.2011, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ßí÷óê Ï.Â. ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷àìè âèçíà÷åíîãî ìåõàí³çìó âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå âèíè çàéìàþòü, ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê Íîâîãðàä-Âîëèíñüêà ÊÅ× ðàéîíó òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ßí÷óê Ï.Â. àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå âèçíàëè, ïðîñèëè çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü ¿¿ äîâîä³â. ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 íàä³ñëàëè çàÿâè, ó ÿêèõ ïðîñèëè ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó ¿õ â³äñóòí³ñòü, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè. Ïðåäñòàâíèê Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàä³ñëàâ çàÿâó, ó ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó éîãî â³äñóòí³ñòü òà çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ÿê³ ç`ÿâèëèñü ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàãàëüíà êàëåíäàðíà âèñëóãà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü ïîíàä 20 ðîê³â (à.ñ. 77, 78 ò.1). ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî îðäåðó ¹9235 â³ä 15.08.2008, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 302 â³ä 13.08.2008, îòðèìàâ ñëóæáîâå æèòëî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿: äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèí ÎÑÎÁÀ_2 , à ñàìå: êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 , äå ³ ïðîæèâàþòü ïî äàíèé ÷àñ (à.ñ.13, 14 ò. 1). Ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ³íøîãî æèòëà, êð³ì ñëóæáîâîãî, äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ íå îòðèìàâ íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ íå âîëî䳺 (à.ñ. 111 - 115 ò.1). Çã³äíî àðõ³âíîãî âèòÿãó ç ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 302 â³ä 13.08.2008 êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 âêëþ÷åíî äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ (à.ñ.18 ò.1). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ÊÅ× çà ¹ 720 â³ä 04.04.2019 ðîêó, æèòëîâèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_2 (íàäàë³ Áóäèíîê), ñòàíîì íà 04.04.2019 ðîêó, íå ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ÊÅ× (à.ñ.16 ò.1). ²ç Àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàéíà, çàòâåðäæåíîãî 29.12.2018 ðîêó, áóäèíîê ïåðåäàíèé ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Íîâîãðàä-Âîëèíñüêèé (à.ñ.20-25 ò.1). 01.04.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó îðäåðó íà ïîñò³éíå æèòëî, ó ÿêîìó ïðîæèâຠðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ (à.ñ.49-50 ò.1). 05.04.2019 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01.04.2019 íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ éîìó ïîñò³éíîãî æèòëà ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî êâàðòèðà, ó ÿê³é â³í ïðîæèâàº, âêëþ÷åíà äî ñëóæáîâîãî æèòëà òà íå âèêëþ÷åíà ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (à.ñ.15 ò.1). 10.04.2019 ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâëåíî íà àäðåñó ì³ñüêîãî ãîëîâè Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ëèñò ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñêëàäó ñëóæáîâîãî æèòëà ñï³ðíî¿ êâàðòèðè (à.ñ.94 ò.1). Äî âêàçàíîãî ëèñòà äîäàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 116 â³ä 28.01.2019, âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí â³ä 28.01.2019 ¹661, ÿêèìè ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà (à.ñ.92-93 ò.1). 11.05.2019 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà àäðåñó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî òå, ùî 06.05.2019 ðîêó â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, íà ÿêîìó âèð³øåíî: ãîëîâ³ òà ñåêðåòàðþ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ï³äãîòóâàòè ñàìîñò³éíå çâåðíåííÿ äî êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè òà, ïîêè íå íàä³éäå â³äïîâ³äü, íå ðîçãëÿäàòè äàíå ïèòàííÿ íà âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè (à.ñ.95 ò.1). Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó îðäåðà íà ïîñò³éíå æèòëî, ñï³ðíó êâàðòèðó íå âèêëþ÷åíî ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâ ïîçèâà÷³â º ïåðåä÷àñíèì, à òîìó ó éîãî çàäîâîëåíí³ ñë³ä â³äìîâèòè. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó º ïðàâèëüíèì, â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñóäîì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çîêðåìà, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ âðåãóëüîâàí³: Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ PCP, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ «Ïðî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ» â³ä 04 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37 (ç³ çì³íàìè), Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ Ïîðÿäîê), ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 çà ¹ 1020/32472 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ÿêùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó éîãî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. ³äïîâ³äíî äî ï. 10 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Îòæå â³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíèõ ²íñòðóêö³¿ òà Ïîðÿäêó, âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Îñê³ëüêè, êëîïîòàííÿ íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó ïðî âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà (01.04.2019) áóëî â³äñóòíº, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ 05.04.2019 îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ òàêî¿ çàÿâè. Ëèñò ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñüêîìó ãîëîâ³ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñêëàäó ñëóæáîâîãî æèòëà ñï³ðíî¿ êâàðòèðè íàïðàâëåíî 10.04.2019, ïðîòå ï³ñëÿ öüîãî ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåíî¿ ó ñïðàâàõ «Êëàññ òà ³íø³ ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä 6 âåðåñíÿ 1978 ðîêó, «Ôà人âà ïðîòè Ðîñ³¿» â³ä 09 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó, «Êóìïåíå ³ Ìàçåðå ïðîòè Ðóìóí³¿» â³ä 17 ãðóäíÿ 2004 ðîêó, çàâäàííÿ ñóäó ïðè çä³éñíåíí³ éîãî êîíòðîëüíî¿ ôóíêö³¿ ïîëÿãຠíå â òîìó, ùîá ï³äì³íÿòè îðãàíè âëàäè äåðæàâè, à òîìó ñóä íå ïîâèíåí ï³äì³íÿòè äóìêó íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â áóäü-ÿêîþ ñâîºþ äóìêîþ. Ñóäè íå ìîæóòü ï³äì³íÿòè ñîáîþ îðãàíè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéìàòè çàì³ñòü íèõ ð³øåííÿ, äàâàòè âêàç³âêè ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè. Ïîìèëêîâå ïîñèëàííÿ ñóäó íà ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30.11.2011, ÿêà íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, íå âïëèâຠíà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ñóäîâ³ âèòðàòè â³äíîñÿòüñÿ íà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, 374, 375, 381-384, 389-391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³ Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 24 ëþòîãî 2020 ðîêó.