Постанова 4854 № 420/5778/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 áåðåçíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/5778/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ²âàíîâ Å.À. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Îäåñà, 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Äèìåðë³ÿ Î.Î., ªùåíêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ëèïí³ 2020ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåñâîº÷àñíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä çàòðèìêè (ç 27.09.2017 ïî 24.06.2020 ðîêó) îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç 27.09.2017 ïî 24.06.2020 ðîêó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/7543/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 12.05.2020 ðîêó, âèçíàíî ôàêò ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ âêàçàíèì ð³øåííÿì îáñòàâèí, 18.05.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðîõàííÿì ïðî âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 27.09.2017 ðîêó ïî 24.06.2020 ðîêó. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 05.06.2020 ðîêó ¹1273, â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_2 ó âêàçàí³é âèùå âèïëàò³. Ââàæàþ÷è âèùåíàâåäåí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ î ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèé Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåñâîº÷àñíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèé Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä çàòðèìêè (ç 28.09.2017 ïî 23.06.2020 ðîêó) îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèé Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 28.09.2017 ðîêó ïî 23.06.2020 ðîêó âêëþ÷íî ó ñóì³ 53 839, 10 ãðí. ç âèðàõóâàííÿì ³ç âêàçàíî¿ ñóìè íàëåæíèõ äî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçèâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèé Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, ó ÿêèõ êîæåí ç àïåëÿíò³â çàçíà÷èâ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ÷àñòèíàõ, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè éîãî óõâàëåíí³, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíî âèð³øåííÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ñêàðãè àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïðèñóäæåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ñóì³ 53839,10 ãðí., ïðèéíÿòî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè îá÷èñëåííÿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 100 â³ä 08.02.1995 ðîêó. Îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñóïåðå÷ âèìîãàì âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹100, çðîáèâ ñâ³é âëàñíèé ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó áåç çàêîíîäàâ÷îãî îá´ðóíòóâàííÿ, òèì ÷àñòèì áåçï³äñòàâíî çìåíøèâ éîãî ðîçì³ð.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ñêàðãè ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè çàçíà÷èëà, ùî ïîçèâà÷ í³êîëè íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³äïîâ³äà÷à, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå óïîâíîâàæåíà ïðèéìàòè ñàìîñò³éí³ ðîçïîðÿä÷³ ð³øåííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ í³êîëè íå âõîäèëè äî ñïèñê³â ¿¿ îñîáîâîãî ñêëàäó. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàì³íó â³äïîâ³äà÷à. Ñòîñîâíî ñóò³ ñïîðó, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðèïèñè ñò.. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. 21.12.2020 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà ÎÑÎÁÀ_1 . ³éñüêà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ÌÂÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ó âêàçàíîìó â³äçèâ³, â³äïîâ³äà÷åì â òîìó ÷èñë³ áóëî çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðîçãëÿíóâøè ÿêå êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó º ïðàâîì îñîáè/ñòîðîíè ó ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, îñê³ëüêè òàêà îñîáà íèì ñêîðèñòàëàñü òà íàäàëà â³äçèâ íà ñêàðãó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî íåïðèéíÿòòÿ ñóäîì. 22.12.2020 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâî-ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 18.09.2017 ðîêó ¹148 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á», ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ö³º¿ æå ñòàòò³ (à.ñ.10). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 27.09.2019 ðîêó ¹ 196 (à.ñ.11) íàêàçàíî, çîêðåìà: - êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ãðóïè çàáåçïå÷åííÿ ï³äãîòîâêè óïðàâë³ííÿ áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) 18 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 148 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè øîñòî¿ (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ââàæàòè òàêèì, ùî 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ. Ç 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè, çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ì. Îäåñè; - ùîð³÷íó ÷åðãîâó â³äïóñòêó çà 2017 ð³ê âèêîðèñòàâ ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 37.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260, (ç³ çì³íàìè) âèïëàòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè çà 2017 ð³ê (20 äí³â) ó ðîçì³ð³ 5075 (ï`ÿòü òèñÿ÷ ñ³ìäåñÿò ï`ÿòü) ãðèâåíü 50 êîï³éîê; - âèïëàòèòè ïðåì³þ çà ïåð³îä ç 1 âåðåñíÿ ïî 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó â ðîçì³ð³ 400% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - âèïëàòèòè äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà ïåð³îä ç 1 âåðåñíÿ ïî 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 60%; - âèïëàòèòè íàäáàâêó ó ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ðîáîòó, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³, çà ïåð³îä ç 1 âåðåñíÿ ïî 27 âåðåñíÿ 2017 ðîêó; - âèïëàòè ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîïîðö³éíî ïðîñëóæåíîãî ÷àñó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ çà 24 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ó ðîçì³ð³ 91359 (äåâ`ÿíîñòî îäíà òèñÿ÷à òðèñòà ï`ÿòäåñÿò äåâ`ÿòü) ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹ 260; - â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòðà Óêðà¿íè â³ä 28 æîâòíÿ 2004 ðîêó ¹ 1444 «Ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ» íàëåæíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³, ñêëàäຠ41695 (ñîðîê îäíà òèñÿ÷à ø³ñòñîò äåâ`ÿíîñòî ï`ÿòü) ãðèâåíü 26 êîï³éîê. 11.11.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ äîíàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Ëèñòîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.12.2019 ðîêó ¹ 3124 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî çàÿâó (âõ. ¹ 2798 â³ä 11.11.2019 ðîêó) ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà äîïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ðîçãëÿíóòî, òà ç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ ïîâ³äîìëåíî çîêðåìà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 38.6 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ðîêó ¹ 260 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî íàðàõîâóºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, âêëþ÷àºòüñÿ îêëàä çà øòàòíîþ ïîñàäîþ, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2020 ðîêó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹420/7543/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ (à.ñ.16-28).  ïîäàëüøîìó, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ âèðàçèëèñÿ ó â³äìîâ³ äîíàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/7543/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ âèðàçèëèñÿ ó â³äìîâ³ ëèñòîì â³ä 03.12.2019 ðîêó ¹ 3124 äîíàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàíå âèùå ð³øåííÿ â³ä 17.02.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/7543/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 12.05.2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïî âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ â³äïóñòêè. Íà âèêîíàííÿ âèùåíàâåäåíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíó éîìó ñóìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ â³äïóñòêè ó ðîçì³ð³ 53 812,42 ãðí. òà âèïëàòèëî âêàçàíó ñóìó 24.06.2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî êàðòö³/ðàõóíêó «Îùàäáàíêó» (à.ñ.71). 18.05.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ç ïðîõàííÿì íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ (à.ñ.8). Îäíàê â³äïîâ³äà÷ 05.06.2020 ðîêó ¹1273 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè (à.ñ.9). Ç îãëÿäó íà îçíà÷åíå òà âðàõîâóþ÷è ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â³ä 17.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/7543/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ñòðîêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à îòæå º ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à òà âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ç íèì ðîçðàõóíêó ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³ ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Òàêîæ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çä³éñíåíî îáðàõóíîê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 100, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó, òà ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.07.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 825/325/16, â³ä 30.10.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18, Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö òà â³ä 14.11.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹806/345/16, ÿêèé ñêëàâ 53 839,10 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ îá´ðóíòîâàíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çà âèìîãàìè ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é" òà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.05.2008 ¹425 íå ì³ñòÿòü íîðì ùîäî âèïëàòè çâ³ëüíåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ âñ³õ íàëåæíèõ éîìó âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêèì ÷èíîì, íåðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ëèøå íîðì, ÿêèìè âðåãóëüîâàíà îïëàòà ïðàö³ (âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âêàçàíèõ îñ³á òà ñïîð³â ùîäî öüîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàêèõ ÿê: ñïîð³â ùîäî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿, îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîðÿäêó ¿õ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè. Ðàçîì ç òèì, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåâðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ùîäî íèõ íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå ñòàòò³ 116, 117 öüîãî Êîäåêñó, îñê³ëüêè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ðÿäîâèé ³ íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) - íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹807/3664/14, â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâà ¹ 2340/4192/18. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à, ùî ìຠíàñë³äêè ïåðåäáà÷åí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 22.02.2012 ¹4-ðï/2012 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 ðîç`ÿñíèâ, ùî çã³äíî ç³ ñò.47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì, à îòæå, ïðàö³âíèê ìîæå âèçíà÷èòè îñòàòî÷íèé îáñÿã ñâî¿õ âèìîã ëèøå íà ìîìåíò ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì º äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çã³äíî ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15, íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ϳñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ðîáîòîäàâåöü íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî çà âåñü ïåð³îä íåâèïëàòè âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹821/1083/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.01.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹755/10947/17 çàçíà÷àº, ùî íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è ïåðåðàõîâàí³ óñ³ ïîñòàíîâè, ó ÿêèõ âèêëàäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, â³ä ÿêî¿ â³äñòóïèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó. Çã³äíî ç ÷.5 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â», âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî òîãî, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ñóìè âèïëàò, ÿê³ áóëè âèçíà÷åí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åâ³ ç 28.09.2017 ïî 23.06.2020 ðîêó, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ç ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõóíêó ó ïîâíîìó îáñÿç³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñòîñîâíî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì òà ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹100 â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹100 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹100). Çã³äíî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1992 ¹100, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ïîä³ÿ, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ï.8 Ïîðÿäêó ¹100, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà äâà ì³ñÿö³, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó ÷è ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè, ðîçðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ïîä³ÿ, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà, çã³äíî ç ãðàô³êîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ó ö³é ÷àñòèí³ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóþòüñÿ, ïåð³îä çàòðèìêè âèïëàòè ïîçèâà÷à ñêëàäຠ682 ðîáî÷èõ äí³â òà îáðàõîâóºòüñÿ ç äíÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè, à ñàìå ç 28.09.2017 ðîêó (ïåðøèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à) ïî 23.06.2020 ðîêó âêëþ÷íî (îñòàíí³é äåíü çàòðèìêè ïåðåä äíåì âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè). ³äïîâ³äíî äî ùîäî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ¹389 â³ä 05.11.2020 ðîêó, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , ñóìà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à çà ëèïåíü 2017 ðîêó, ñåðïåíü 2017 ðîêó (2 ì³ñÿö³, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêî¿ ïîâ`ÿçàíà âèïëàòà) ñêëàäຠ23 362,40 ãðí. Ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â, ùî ïåðåäóâàëè çâ³ëüíåííþ, áóëî 43 ðîáî÷èõ äí³. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 543,31 ãðí. (23 362,40 ãðí./43 ðîáî÷³ äí³) çà 1 ðîáî÷èé äåíü. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêèé ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ñêëàäຠ370 537, 42 ãðí. (³ç ðîçðàõóíêó 543,31 ãðí. * 682 ðîáî÷èõ äí³â). Ðàçîì ç öèì, çà âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òîáòî, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ ñóä âðàõîâóº òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Âêàçàíèé ï³äõ³ä çàñòîñîâàíèé Êàñàö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹806/2473/18 ³ íàâåäåíèé â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.10.2019. Çà âèçíà÷åííÿì ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäຠ370 537, 42 ãðí., ùî çíà÷íî ïåðåâèùóº ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷åâ³ ñóìè ïðè çâ³ëüíåíí³, à òîìó äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îáñòàâèí, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè òîùî. ²ñòîòí³ñòü ÷àñòêè íåâèïëà÷åíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ53 812, 42 ãðí. / 370 537, 42 ãðí. (ñóìà êîøò³â îòðèìàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó/ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) * 100% = 14,53%. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå âèùå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ³ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ñóìà ó ðîçì³ð³ 53 839,09 ãðèâåíü ³ç ðîçðàõóíêó 543,31 ãðí. (ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à) õ 14,53% (³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè) õ 682 (ðîáî÷èõ äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó). Ðàçîì ç öèì, îñê³ëüêè ñïðàâëÿííÿ ³ ñïëàòà ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ãðîìàäÿí º îáîâ`ÿçêîì ðîáîòîäàâöÿ òà ïðàö³âíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî áóëî çàçíà÷åíî ïðî â³äðàõóâàííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ñòÿãóþ÷è ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Âèñíîâêè ñóäó óçãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2018 ó ñïðàâ³ ¹805/1008/16-à. Îòæå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íåâ³ðíîãî ðîçðàõóíêó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Æîäíèì ç àïåëÿíò³â íå äîâåäåíî íåâ³äïîâ³äíîñò³ îáðàõîâàíî¿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóìè 53839,10 ãðí. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî â äàíîìó âèïàäêó, "åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó" â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà é îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, âðàõîâóþ÷è ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ³ñòîòíî¿ ÷àñòêè íåâèïëà÷åíî¿ ñóìè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 28.09.2017 ðîêó ïî 23.06.2020 ðîêó âêëþ÷íî ó ñóì³ 53 839, 10 ãðí. ç âèðàõóâàííÿì ³ç âêàçàíî¿ ñóìè íàëåæíèõ äî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â. Äîâîäè àïåëÿíòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íåîá´ðóíòîâàíó â³äìîâó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çä³éñíåíí³ çàì³íè â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ íà ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à òà íàëåæíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠõèáíèìè, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Êîìàíäóâàíí³ ÂÌÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, éîãî ô³íàíñóâàííÿ çàáåçïå÷óâàëîñü ñàìå ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ï. 1.5 Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 280 â³ä 22.05.2017 ðîêó, â ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹44 â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà, íå âêëþ÷åíà äî ìåðåæ³ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â, çàðàõîâóºòüñÿ íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â òðåòüîãî ð³âíÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äèðåêòèâ (ð³øåíü). Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàðàõîâàíî¿ íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â òðåòüîãî ð³âíÿ, îðãàí³çîâóº ñâîº÷àñíå îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ ðîçïîðÿäíèêó êîøò³â óñ³õ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ íàëåæíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ßê âêàçóâàâ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë ÇÑ Óêðà¿íè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ â³ä 02.01.2015 ðîêó ¹ 154/24/2-4, ç 01.01.2015 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 (Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè) áóëî çàðàõîâàíî íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñîâíî îïëàòè ïðàö³ òà îòðèìàííÿ ³íøèõ íàëåæíèõ ÎÑÎÁÀ_1 â äàíîìó âèïàäêó âèíèêëè ç ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê ç óïîâíîâàæåíèì íà ïåâí³ ôóíêö³¿ îðãàíîì. ßê âñòàíîâëåíî ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.72, ÷.1 ñò.73 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ. Âèìîãàìè ÷.÷.1, 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåäîâåäåíèìè â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âñòàíîâëåíèì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã º íåñóòòºâèìè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠâêàçàíó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5778/20- çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Äèìåðë³é Î.Î. ªùåíêî Î.Â.