Постанова 4820 № 686/4844/21

ÓÊÐÀ¯ÍÀ ÕÌÅËÜÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ____________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 686/4844/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4820/1156/21 Êàòåãîð³ÿ: 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Õìåëüíèöüêèé Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Êîðí³þê À.Ï. (ñóääÿ äîïîâ³äà÷), Ï`ºíòè ².Â., Òàëàëàé Î.². ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ô³ë³ï÷óê Î.Â. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 686/4844/21 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ( ÎÑÎÁÀ_2 ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ó÷àñíèêà ñïðàâè, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä â ñ ò à í î â è â: Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àâ, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 (íàäàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ) (íà öåé ÷àñ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «ñòàðøèé ïðàïîðùèê» ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì íàáóâ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ¹223 â³ä 25.09.2018 éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ ç 25.09.2018 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í íå çàáåçïå÷óâàâñÿ ïîñò³éíèì ÷è ñëóæáîâèì æèòëîì, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ éîìó íå âèïëà÷óâàëàñü. ÎÑÎÁÀ_3 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ç 05.02.2004 éîãî, ÿê ïîòðåáóþ÷îãî ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ (äðóæèíîþ) ïîñòàâëåíî íà êâàðòèðíó ÷åðãó äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó, ïðîòå ç ï³äñòàâ ïåðåâåäåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ïîäàëüøî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , éîãî ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïîñòàâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 òà âêëþ÷åíî â ñïèñêè îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 05.04.2004. Âïîäàëüøîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç ðîç³ðâàííÿì íèì øëþáó òà îòðèìàííÿì íèì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, âíåñåíî çì³íè â ñïèñêè çàãàëüíî¿ ÷åðãè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ùîäî íüîãî ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ - îäíà îñîáà òà çàðàõîâàíî éîãî â ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ç 23.12.2016. ², ÿê âêàçóº ïîçèâà÷, 28.09.2018 éîãî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì â çàïàñ çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ 1 ïóíêòó 2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèì ïðèì³ùåííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæຠùî, îñê³ëüêè éîãî âèñëóãà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñêëàäຠá³ëüøå 20 ðîê³â, â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 2004 ðîêó ³ çíÿòèé ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (íà òåïåð³øí³é ÷àñ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), ùî îôîðìëåíå ï. 2.3 ïðîòîêîëó ¹ 150 â³ä 28.09.2018 òà çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó: â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 05.02.2004, â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 23.12.2016. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (íà äàíèé ÷àñ ÍÎÌÅÐ_1 ), ùî îôîðìëåíå ï.2.3 ïðîòîêîëó ¹150 â³ä 28.09.2018 ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó: â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 05.02.2004, â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 23.12.2016. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç öèì ð³øåííÿì ñóäó, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàê, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ï. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (íàäàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí òà ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Òàêó æ íîðìó âèêëàäåíî â ï. 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä 03.08.2006. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òîìó öÿ ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèùåíàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïîçáàâëÿº çâ³ëüíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàâà çàëèøèòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, îäíàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ íå âçÿâ äî óâàãè öèõ òâåðäæåíü, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî âèí³ñ íåçàêîííå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_3 . ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ó÷àñíèêà ñïðàâè íå íàäõîäèâ. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ ³ ïðîñèòü ¿¿ â³äõèëèòè, çàëèøèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à ïðî äåíü ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. (÷. 1 ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠâêàçàíèì íîðìàì çàêîíó. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ç âèòÿãó ç ïóíêòó 4 îñîáîâî¿ ñïðàâè ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 îñòàíí³é 10.12.1997 áóâ ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó Òàòàðáóíàðñüêèì ÐÂÊ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.10). Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà Çàõ³äíîãî ÎÊ ¹76-ÏÌ â³ä 01.10.2004 ÎÑÎÁÀ_3 ç 01.10.2004 ïî 25.09.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (íà öåé ÷àñ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (à.ñ.10). ³äïîâ³äíî äî ï.7 ïðîòîêîëó ¹2 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 09.02.2004, ÎÑÎÁÀ_3 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ (äðóæèíîþ) ç 05.02.2004 ïîñòàâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó (à.ñ.14). 11.11.2004 ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ ðàïîðò êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ç ñ³ì`ºþ ç 2 îñ³á (à.ñ.15). 23.12.2016 ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ãîëîâ³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âíåñåííÿ çì³í äî éîãî îñîáîâî¿ ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ³ç ðîçëó÷åííÿì òà îòðèìàííÿ ÓÁÄ (à.ñ.18). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 112 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.12.2016, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_3 ïîñòàíîâëåíî âíåñòè çì³íè â ñïèñêè çàãàëüíî¿ ÷åðãè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ùîäî íüîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 1 (îäíà) îñîáà ó çâ`ÿçêó ³ç ðîçëó÷åííÿì òà çàðàõîâàíî ÎÑÎÁÀ_3 â ñïèñêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ç 23.12.2016 ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ.19). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹223 â³ä 25.09.2018 ÎÑÎÁÀ_3 , êîìàíäèðà ãîñïîäàð÷îãî âçâîäó ðîòè çàáåçïå÷åííÿ, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà 8 îêðåìîãî ïîëêó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ â³ä 25.09.2018 ¹ 126-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç 25.09.2018 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî âêàçàíîãî íàêàçó éîìó òàêîæ âèïëà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó ïî çâ³ëüíåííþ çà 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íø³ íàëåæí³ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè (à.ñ.12). Çã³äíî ï. 2.3 âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 150 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.09.2018 ÎÑÎÁÀ_3 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì â çàïàñ çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Êàëåíäàðíà âèñëóãà - 20 ðîê³â (à.ñ.20). ÎÑÎÁÀ_3 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåíí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 (à.ñ.22). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 (äàë³ - Ïîðÿäîê) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ÷àñòèí 8-9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, à òàêîæ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìàþòü ïðàâî íà áåçïëàòíå îäåðæàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå âîíè çàéìàþòü ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII çàêð³ïëåí³ â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó ä³ÿ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêèõ ñàìå ï³äñòàâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à, îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, ó òîìó ÷èñë³ ³ â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.16 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó çà ¹ 24/20337 (òóò ³ äàë³ ä³þ÷î¿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) (íàäàë³ ²íñòðóêö³ÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.17, 2.18 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çàðàõîâàí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ¹ 1865-IV "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìåíøå í³æ 20 ðîê³â, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà íåìîæëèâ³ñòþ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó, çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó äî îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.18 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ÌÎ Óêðà¿íè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (â³äïîâ³äàëüíèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.17 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç ï. 4 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹ 380, çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé â òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèìè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ÿê³ áóëè çàðàõîâàí³ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì íàêàçîì, çáåð³ãàºòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (çà ðåçóëüòàòàìè ³íâåíòàðèçàö³¿ îáë³êîâèõ ñïðàâ); ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³é, ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì íàêàçîì, ðåàë³çóþòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì âèìîã âèùåçàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. ²ç çàçíà÷åíèõ íîðì çàêîíó âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ñëîâîñïîëó÷åíí³ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ», ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïóíêò³ 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òàê³ óìîâè ÿê â³ê ³ ñòàí çäîðîâ`ÿ, â³äíîñÿòüñÿ âèêëþ÷íî äî ïîíÿòòÿ «çâ³ëüíåííÿ ó â³äñòàâêó», ÿê âàð³àíòó (ñïîñîáó) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ æîäíèì ÷èíîì íå â³äíîñèòüñÿ äî ïîíÿòòÿ «çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ». Òàêà þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü çàçíà÷åíèõ ïîíÿòü ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 359/2295/17. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà âñòàíîâèâøè, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_3 ìàâ ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîíàä 20 ðîê³â òà áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî ñïèñêó ïåðøî÷åðãîâîãî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ³ ïðàâèëüíî ââàæàâ, ùî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_3 ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. À òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (íà äàíèé ÷àñ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), ùî îôîðìëåíå ï.2.3 ïðîòîêîëó ¹150 â³ä 28.09.2018 ³ íàÿâí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó: â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 05.02.2004, â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ç 23.12.2016. Âèñíîâêè ñóäó óçãîäæóþòüñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè òó îáñòàâèíó, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_3 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òîìó öÿ ï³äñòàâà çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 9 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ï. 29 Ïîðÿäêó ïîçáàâëÿº çâ³ëüíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàâà çàëèøàòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, º áåçï³äñòàâíèìè. Àäæå çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à áóëà ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ñóä â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ âèêëàâ ï³äñòàâè â³äõèëåííÿ òàêî¿ ïîçèö³¿. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà.  ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê) îô³öåðè, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ùî ìàþòü âèñëóãó íå ìåíøå 20 ðîê³â, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè I ÷è II ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ìàþòü ïðàâî íà áåçïëàòíå îäåðæàííÿ â îñîáèñòó âëàñí³ñòü æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå âîíè çàéìàþòü â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Îô³öåðè, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü íà ï³äñòàâàõ, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó áåçñòðîêîâå êîðèñòóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ÷è ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó, àáî íà îäåðæàííÿ çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ äëÿ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, àáî â áóäèíêàõ æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ (ñòàòòÿ 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ PCP). Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII çàêð³ïëåí³ â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ijÿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêèõ ñàìå ï³äñòàâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. Ó ñâî¿é ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) çàñòîñîâóº ïåâí³ êðèòå𳿠äî àíàë³çó ÿêîñò³ çàêîíó, çàçíà÷àþ÷è, ùî 1) çàêîí ïîâèíåí áóòè äîñèòü äîñòóïíèì, â³í ïîâèíåí ñëóæèòè äëÿ ãðîìàäÿíèíà â³äïîâ³äíèì îð³ºíòèðîì, äîñòàòí³ì ó êîíòåêñò³, â ÿêîìó çàñòîñîâóþòüñÿ ïåâí³ ïðàâîâ³ íîðìè ó â³äïîâ³äí³é ñïðàâ³; 2) íîðìà íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàêîíîì, ÿêùî âîíà íå ñôîðìóëüîâàíà ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ, ÿêà äຠìîæëèâ³ñòü ãðîìàäÿíèíîâ³ ðåãóëþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñàíä³ Òàéìñ» ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 26 êâ³òíÿ 1979 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè º óòâåðäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè; çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, êð³ì óñüîãî ³íøîãî, ïîòðåáóº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ ìåõàí³çì³â (ïðîöåäóð), ÿê³ ñòâîðþþòü ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ êîæíèì ãðîìàäÿíèíîì ïðàâ ³ ñâîáîä (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 22-ðï/2004). Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ïðîìèñëîâî-ô³íàíñîâèé Êîíñîðö³óì «²íâåñòèö³éíî-ìåòàëóðã³éíèé Ñîþç» ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó (ïóíêò 186) ªÑÏË âêàçàâ, ùî ïðèíöèï çàêîííîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî ÷èíí³ ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º äîñòàòíüî äîñòóïíèìè, ÷³òêèìè òà ïåðåäáà÷óâàíèìè ó ñâîºìó çàñòîñóâàíí³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» â³ä 05 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, ïóíêòè 109, 110). Àíàëîã³÷íî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ìຠíàäàâàòè çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â âëàäè ó ïðàâà, çàõèùåí³ Êîíâåíö³ºþ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Õàñàí ³ ×àóø ïðîòè Áîëãà𳿻 â³ä 26 æîâòíÿ 2000 ðîêó, ïóíêò 84). Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2011-XII (ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê) º ÷³òêèìè ³ íàäàâàëè ìîæëèâ³ñòü ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåäáà÷àòè îòðèìàííÿ æèòëà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 ÖÊ Óêðà¿íè àêòè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþþòü â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ç äíÿ íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³. Àêò öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè â³í ïîì`ÿêøóº àáî ñêàñîâóº öèâ³ëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. ßêùî öèâ³ëüí³ â³äíîñèíè âèíèêëè ðàí³øå ³ ðåãóëþâàëèñÿ àêòîì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, íîâèé àêò öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ùî âèíèêëè ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. Çì³íà ðåäàêö³¿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à êâàðòèðíîãî îáë³êó, îñê³ëüêè íîâà ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ùî âèíèêëè ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. Òàê³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹473/3528/18, ùî â ñèëó ÷. 4 ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ç íîâîþ ðåäàêö³ºþ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII â ñèñòåìíîìó àíàë³ç³ ç ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (íèí³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Îñê³ëüêè âèñëóãà ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ñêëàäຠá³ëüøå í³æ 20 ðîê³â, à ñàìå 20 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 13 äí³â, îñòàíí³é ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 2004 ðîêó ³ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ (çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_3 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Äî ïîä³áíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/2295/17, â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2197/18, â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêóóñïðàâ³ ¹ 748/122/20 . Òàêîæ âèùåçàçíà÷åíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî Âåëèêà Ïàëàòà ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè âèòëóìà÷èëà ÷àñòèíó äåâ`ÿòó ñòàòò³ 12 Çàêîíó, ïóíêò 3.13 ²íñòðóêö³¿, ïóíêò 29 Ïîðÿäêó òà ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çíÿòòÿ ïîçèâà÷à, ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, îñê³ëüêè â³í ìàâ âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìåíøå 20 ðîê³â. Ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ á áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóùåíî. гøåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, âñåá³÷íî äîñë³äæåíèõ ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ïîñòàíîâëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ï³äñòàâ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1- 2 ñò. 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñò 374, 375, 382 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îäíàê ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó. Ñóää³ À.Ï. Êîðí³þê ².Â. Ï`ºíòà Î.². Òàëàëàé