Постанова КАС ВС № 805/1926/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 06 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹805/1926/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21836/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Äàøóò³íà ².Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., ßêîâåíêà Ì.Ì., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.02.2017 ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Øèøîâà Î. Î., ѳâà÷åíêà ². Â., ×åáàíîâà Î. Î. ó ñïðàâ³ ¹805/1926/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, - ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é: 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ : - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè â³äïîâ³äà÷à â³ä 17.06.2016 ¹311 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», â³ä 24.06.2016 ¹ 250-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» òà â³ä 30.06.2016 ¹257-ÎÑ Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - ïîíîâèòè ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ²² êàòåãî𳿠(òèï À) (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ í.ï. Àðòåì³âñüê) îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Êðàìàòîðñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 2. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2016 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. 2.1. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.02.2017 àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 3. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî: 3.1. ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ç 19.04.2016 ïî 30.06.2016 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Êðàìàòîðñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñòàííº ïðèñâîºíå çâàííÿ ñåðæàíò. 3.2. Êðàìàòîðñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çã³äíî ç äîâ³äêîþ, âèäàíîþ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.09.2015 ¹0.14-10911/0/5-15, â³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 21.08.2015 ¹86ò «Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» (òàºìíî) ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïåðåäèñëîêàö³þ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ì. Êðàìàòîðñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà ïðèñâîºííÿ ¿é óìîâíîãî íàéìåíóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ». 3.3. Òîáòî, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , º ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà çàðåºñòðîâàíà â ÿêîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè 15.05.1998 çà êîäîì ªÄÐÏÎÓ 14321883, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . 3.4. Íàêàçîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.11.2015 «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.10.2015 ¹ 1016-ÎÑ çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÍÎÌÅÐ_3 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (² êàòåãîð³¿) òà ÿêèé ïðèáóâ 11.11.2015 äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 8 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàðàõîâàíî äî ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó, ïîñòàâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ²² êàòåãî𳿠(òèï À) îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ». 3.5.  ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠äîçèìåòðèñòà 4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ²² êàòåãî𳿠(òèï À) (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ í.ï. Àðòåì³âñüê) îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 », çâ³ëüíèâøè éîãî ç ïîñàäè ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ²² êàòåãî𳿠(òèï À) îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè «Àðòåì³âñüê» çã³äíî ï.ï. 5 ï. 93 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. 3.6. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæåíî á³îãðàô³÷íîþ äîâ³äêîþ ïîçèâà÷à, ï³äïèñàíîþ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êàäð³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 14.06.2016. 3.7. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä 11-12 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó (ïåð³îä, â ÿêèé ïîçèâà÷ó ñòàâèòüñÿ â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó) ïîçèâà÷ í³ñ ñëóæáó ó â³ää³ë³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ²² êàòåãî𳿠(òèï À) (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ í.ï. Àðòåì³âñüê) îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 (² êàòåãîð³¿) Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) Äåðæàíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 3.8. 13.06.2016 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàíî êîìåíäàíòó îïåðàòèâíî-áîéîâà ïðèêîðäîííà êîìåíäàòóðà « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_4 ðàïîðò, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî çà íàñë³äêîì çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè çì³íîþ ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â â ÊÏ «Çàéöåâå» áóëî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ, çîêðåìà, ç çáîêó ²ÏÑ 3 êàòåãî𳿠äîçèìåòðèñòà 4 â³ää³ëåííÿ ²ÏÑ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ ó ðàïîðò³ çàçíà÷åíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ³í³ö³þâàííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïðèâîäó âèÿâëåíèõ ôàêò³â. 3.9. Ñóäàìè áóëî äîñë³äæåíî ëèñò (³íôîðìóâàííÿ) â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 â³ä 14.06.2016 16/119 «Ïðî ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ» (ç ãðèôîì «äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ»), â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî íàÿâí³ñòü ïåðåäóìîâ äî ìîæëèâèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù ïîâ`ÿçàíèõ ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç áîêó îêðåìèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ÊÏ Çàéöåâå (êîï³ÿ çàçíà÷åíîãî ëèñòà ñóäó íå íàäàíà ó çâ`ÿçêó ³ç ñïåö³àëüíèì (îáìåæåíèì) ðåæèìîì äîñòóïó äî âêàçàíîãî äîêóìåíòà òà â³äñóòí³ñòþ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ âèãîòîâèòè òà íàäàòè êîï³þ öüîãî äîêóìåíòà, âèãîòîâëåíî¿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî çàõèñòó íàÿâíî¿ â í³é ³íôîðìàö³¿). 3.10. Íàêàçîì Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14.06.2016 ¹ 304 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè âèêëàäåíîãî ó ðàïîðò³ ò.â.î. íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 ïðî äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè ñëóæáè, çîêðåìà, äîçèìåòðèñòîì 4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè âèêëàäåíîãî â ³íôîðìóâàíí³ â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 â³ä 14.06.2016 ¹ 16/119 «Ïðî ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ», ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ñòîñîâíî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ìîæëèâèõ ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ïåðñîíàëîì â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ â ÊÏ «Çàéöåâå» ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. 3.11. Ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîìó 17.06.2016 íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 , çàçíà÷åíî, ùî äî óïðàâë³ííÿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàä³éøîâ ðàïîðò ò.â.î. íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çà íàñë³äêîì çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè çì³íîþ ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â â ÊÏ «Çàéöåâå», çîêðåìà, ïîçèâà÷åì. 3.12. Ç ëèñòà â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 â³ä 14.06.2016 ¹16/119 â³äïîâ³äà÷åì îòðèìàí³ äàíí³ ùîäî ïåðåäóìîâ äî ìîæëèâèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç áîêó îêðåìèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ÊÏ «Çàéöåâå».  õîä³ çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó êàìåð â³äåîñïîñòåðåæåííÿ, âñòàíîâëåíèõ ó ìîäóëÿõ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â, ðîçì³ùåíèõ â ÊÏ «Çàéöåâå», âèÿâëåíî îçíàêè ìîæëèâîãî îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè îêðåìèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ». 3.13. Ó âèñíîâêó ì³ñòÿòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 14.06.2016, íàäàí³ íèì â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ç äíÿ éîãî ïðèáóòòÿ äî ï³äðîçä³ëó ó ì. Áàõìóò 10.11.2015 (ïðèáëèçíî) çàëó÷àâñÿ äî ñëóæáè ó ïðèêîðäîííèõ íàðÿäàõ «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â», «Îãëÿä òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» íà êîíòðîëüíîìó ïóíêò³ â`¿çä-âè¿çäó «Çàéöåâå». Çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè äî îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à íàëåæàëî òàêå: ï³ä ÷àñ ï³ä`¿çäó àâòîìîá³ëÿ äî ì³ñöÿ íåñåííÿ ñëóæáè á³ëÿ àâòîìîá³ëÿ - îòðèìàòè â³ä ïîäîðîæóþ÷èõ ïàñïîðòè, â³ä âîä³ÿ òåõí³÷íèé ïàñïîðò íà àâòîìîá³ëü, äîâ³ðåí³ñòü íà êåðóâàííÿ (ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³), çä³éñíèòè ³äåíòèô³êàö³þ îñ³á, ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü êîíòðîëüíîãî òàëîíó òà ïðîñòàâèòè â³äì³òêó, íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ ÀÐÌ «²íñïåêòîð», ÿêå çíàõîäèòüñÿ ó âàãîí÷èêó, âíåñòè äî áàçè äàíèõ «Ãàðò» â³äîìîñò³ ïðî ãðîìàäÿí òà òðàíñïîðòíèé çàñ³á. 8, 11, 12 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ â íàðÿä³ «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â», 9, 13 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó áóëè âèõ³äíèìè äíÿìè, 10.06.2016 ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ ó â³ää³ë³ (ãîñïîäàð÷³ ðîáîòè). Òàêîæ ó ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ ïåðåòèíàþòü ÊÏÂÂ, ãðîøîâó äîïîìîãó àáî ³íøó âèíàãîðîäó çà éîãî ïîñëóãè ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîïîíóâàëè; ³íñòðóêòàæ³ ïðîâîäÿòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ðàí³øíüîãî øèêóâàííÿ ïåðåä âè¿çäîì äî ÊÏÂÂ, òàêîæ ïðîâîäÿòüñÿ äîäàòêîâ³ ³íñòðóêòàæ³ ó âå÷³ðí³ ÷àñ (ï³ñëÿ ñëóæáè) òà ï³ä ÷àñ äîäàòêîâèõ çàõîä³â. Çàçíà÷åíî òàêîæ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, îäðóæåíèé, ìຠâèùó îñâ³òó, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â ÄÏÑÓ ïåðåáóâຠç 2013 ðîêó. 3.14. Òàêîæ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿã³â ç êíèãè «Ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè», ðîçä³ë 2á «Ïëàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó íà 10/11, 11/12 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó â ïåð³îä ç 06-00 ãîä äî 20-00 ãîä äî íåñåííÿ ñëóæáè â êîíòðîëüíîìó ïóíêò³ â`¿çäó-âè¿çäó «Çàéöåâå» ïðèçíà÷åíî: «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â», êð³ì ³íøèõ, - ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠äîçèìåòðèñòà 4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 . Ãðóïîþ îô³öåð³â, ÿê³ ïðîâîäèëè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà ó÷àñòþ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_6 â ïðèñóòíîñò³ ò.â.î. íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 , îêðåìî ïåðåãëÿíóòî ôðàãìåíòè â³äåîçàïèñ³â ç êàìåð ñïîñòåðåæåííÿ, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåííÿõ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â» íà ÊÏ «Çàéöåâå» çà 08.06.2016, 09.06.2016, 12.06.2016. ϳä ÷àñ ïåðåãëÿäó ò.â.î. íà÷àëüíèêà ÂÏÑ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ìàéîð ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ, ùî ó ôðàãìåíòàõ â³äåîçàïèñ³â â³ä 10, 11 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó â ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåííÿõ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â» íà ÊÏ «Çàéöåâå» ä³éñíî çíàõîäÿòüñÿ ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_7 òà ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 . 3.15. ßê çàçíà÷åíî ó âèñíîâêó, ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó â³äåîçàïèñ³â áóëî âèÿâëåíî: íà 18 õâèëèí³ 54 ñåêóíä³ â³äåî ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèòüñÿ çà ñòîëîì â êàá³í³ ïàñïîðòíîãî êîíòðîëþ, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïàñïîðòó ë³âà ðóêà ïîçèâà÷à êëàäå äî êèøåí³ êàìóôëüîâàíî¿ êóðòêè íåâ³äîìó ð³÷, ïðè öüîìó ïîçèâà÷ íå çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó äîêóìåíòà, à äèâèòüñÿ â á³ê â³êíà; íà 19 õâèëèí³ 17 ñåêóíä³ â³äåî - ïîçèâà÷ âèéøîâ ç³ ñòîëó, òðèìàþ÷è â ïðàâ³é ðóö³ ñòîïêó ïàñïîðò³â, ï³äõîäèòü äî äâåðåé, ë³âó ðóêó ïðîñòÿãíóâ ó êèøåíþ êàìóôëüîâàíèõ áðþê. 3.16. Òî÷íà äàòà ïî䳿 ó âèñíîâêó íå âêàçàíà, îäíàê, ç óðàõóâàííÿì ïîÿñíåíü ò.â.î. íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.06.2016, â³ä³áðàíèõ â íüîãî â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó òîé æå ÷àñ íå âðàõîâàíèõ ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ âèñíîâêó, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíèõ âèùå ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 , ñóäàìè âñòàíîâëåíî, çàô³êñîâàíå íà â³äåî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ â íàðÿä³ «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â» ìàëî ì³ñöå 11.06.2016. 3.17. Ðàçîì ç òèì, ó âèñíîâêó çàçíà÷åíî, ùî ãðóïîþ îô³öåð³â, ÿê³ ïðîâîäèëè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çàçíà÷åí³ ôðàãìåíòè â³äåîçàïèñó áóëè ïåðåãëÿíóò³ òàêîæ â ïðèñóòíîñò³ îñ³á, ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ÿêèõ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ íèìè ñëóæáè ïåðåâ³ðÿëàñü ñëóæáîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à. Çîêðåìà, ïîçèâà÷ íàäàâ ïîÿñíåííÿ â ïðèâîäó çàô³êñîâàíîãî íà â³äåî òà çàçíà÷èâ, ùî íà â³äåî êàá³íêà ïàñïîðòíîãî êîíòðîëþ íà ÊÂÏÏ «Çàéöåâå», âñåðåäèí³ êàá³íêè â³í ÎÑÎÁÀ_1 , íà çàïèòàííÿ ÷îìó ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïàñïîðòó ðóêà ÎÑÎÁÀ_1 ïîòÿãíóëàñü äî êèøåí³ íà ê³òåë³, îñòàíí³é â³äïîâ³â ìîæëèâî, â³í ïîïðàâëÿâ ó òîé ìîìåíò ôîðìó; íà çàïèòàííÿ ÷îìó, êîëè ïîçèâà÷ ï³äõîäèâ äî äâåðåé ç ïàñïîðòîì ó ïðàâ³é ðóö³ ñâîþ ë³âó ðóêó â³í ïðîñòÿãíóâ ó êèøåíþ, îñòàíí³é â³äïîâ³â ìîæëèâî, õîò³â ä³ñòàòè öèãàðêè. 3.18. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ âèìîãè êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ïåðåòèíàííÿ ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ ãðîìàäÿíàìè òà òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè çíຠíà íàëåæíîìó ð³âí³, ìຠäîïóñê äî ñàìîñò³éíîãî íåñåííÿ ñëóæáè â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â». Âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçêè ïî îõîðîí³ ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³, ïîçèâà÷ íå çàâæäè çàáåçïå÷óâàâ ÿê³ñíå âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíîãî íàêàçó íà îõîðîíó ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ àáî òî÷íå âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â òà çàâäàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü îðãàí³çàö³éíèõ çä³áíîñòåé; ñóòòºâèõ ïîêàçíèê³â îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå ìàº; çà íèçüê³ ïîêàçíèêè òà ïðîðàõóíêè â îïåðàòèâíî-ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³ ó êâ³òí³ ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. Àíàëîã³÷íå õàðàêòåðèçóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèêëàäåíî ³ ó ñëóæáîâ³é õàðàêòåðèñòèö³ ïîçèâà÷à, êîï³ÿ ÿêî¿ òàêîæ íàÿâíà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Òàêîæ ó çàçíà÷åí³é õàðàêòåðèñòèö³ ïîçèâà÷à â³äì³÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñõèëüíèé îïåðàòèâíî ïðèéìàòè äîö³ëüí³ ð³øåííÿ, ñóòü ñïðàâè ñïðèéìຠâ ïîâíîìó îáñÿç³, ó êîëåêòèâ³ êîðèñòóºòüñÿ ïîâàãîþ, ô³çè÷íî ðîçâèíóòèé, ó çìîç³ âèòðèìóâàòè ³íòåíñèâí³ íàâàíòàæåííÿ, ìຠçàäîâ³ëüíèé ñòàí çäîðîâ`ÿ. 3.19. ßê âêàçàíî ó âèñíîâêó, ôàêòè íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, äîïóùåííÿ ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ íà ÊÏ «Çàéöåâå» ç áîêó ïîçèâà÷à ââàæàòè òàêèìè, ùî ìàëè ì³ñöå. Çàçíà÷åíî, ùî áåðó÷è óâàãè äîêàçè, ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ãðóïà ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠äîçèìåòðèñòà 4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ ï.ï. Àðòåì³âñüê), îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ íèì ñò.ñò. 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.ñò. 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», ï. 7 ðîçä³ëó 2 ÷. 2, ï. 11 ðîçä³ëó 2, ï. 1 ðîçä³ëó 4 ÷. 2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19.10.2015 ¹1261, ï.ï. 2.1, 4.4, 5.1, 10.1, 20.1 Êîäåêñó ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â, äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ÿêèõ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ êîðäîíàìè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 05.07.2011 ¹ 330/151/809/434/146. 3.20. Ñóäàìè òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ó âèñíîâêó âêàçàíî ïðî ïîðóøåííÿ ç áîêó ïîçèâà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ íèì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ç ìîæëèâèì çëîâæèâàííÿì ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ùî ïðèçâåëî äî íåçàêîííèõ ä³é ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ â ÷àñòèí³ îòðèìàííÿ çàáîðîíåíèõ áóäü-ÿêèõ ïðåäìåò³â (ðå÷åé) â³ä áóäü-ÿêèõ îñ³á; ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ãðóïà ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ç óìèñíîþ ôîðìîþ ïðîâèíè. Âêàçàíî, ùî çàÿâè, êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ, ÿê³ íàä³éøëè â³ä ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , âðàõîâàí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è çí³ìàþòü âèíó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå âñòàíîâëåíî. Îáñòàâèíàìè, ùî îáòÿæóþòü âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º: ñêîºííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ÿê â³éñüêîâîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ íà êîíòðîëüíîìó ïóíêò³ â`¿çä³-âè¿çä³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ï³äðîçä³ë³, ðîçòàøîâàíîìó â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. 3.21. Íàïðèê³íö³ âèñíîâêó ì³ñòèòüñÿ ïðîïîçèö³ÿ - ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠äîçèìåòðèñòà 4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè) «Áàõìóò» (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ ï.ï. Àðòåì³âñüê), îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè «Êîñòÿíòèí³âêà» ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ íèì ñòàòåé 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», ï. 7, ï. 11 ðîçä³ëó 2 ÷. 2, ï. 1 ðîçä³ëó 4 ÷. 2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19.10.2015 ¹ 1261, ï.ï. 2.1, 4.4, 5.1, 10.1, 14.1, 20.1 Êîäåêñó ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â, äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ÿêèõ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ êîðäîíàìè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 05.07.2011 ¹ 330/151/809/434/146 - ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 . 3.22. Âèñíîâîê ï³äïèñàíî çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïåðñîíàëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_8 , çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êàäð³â Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ìàéîðîì Çàãîðîäí³é ². Ï., íà÷àëüíèêîì ãðóïè ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì â³ää³ëåííÿ ñóïðîâîäæåííÿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì â³ää³ëó çâ`ÿçêó, àâòîìàòèçàö³¿ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ øòàáó Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_9 , ïîãîäæåíî ïîì³÷íèêîì íà÷àëüíèêà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêîì ãðóïè ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³äïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ Ðÿçàíöåâèì Â. Ã., çàòâåðäæåíî íà÷àëüíèêîì Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîëêîâíèêîì Ãîëîâêî Þ. Î. 17.06.2016. 3.23. Íà òèòóëüíîìó àðêóø³ âèñíîâêó ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷åíî ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ, à ñàìå ïðî ð³øåííÿ çâ³ëüíèòè çà ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ñåðæàíòà, êð³ì ³íøèõ, ³ ÎÑÎÁÀ_1 .. 3.24. ßê âñòàíîâëåíî ç àðêóøó áåñ³äè, ùî â³äáóëàñü 17.06.2016 ç 11-20 äî 11-30 ì³æ ïîçèâà÷åì òà íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 , ï³ä ÷àñ ö³º¿ áåñ³äè ÎÑÎÁÀ_1 äîâåäåíî ïðî ïðîâåäåíå ñòîñîâíî íüîãî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðî ðåçóëüòàòè öüîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà âêàçàíîìó àðêóø³ áåñ³äè ïîçèâà÷åì âëàñíîðó÷ çàçíà÷åíî, ùî ç âèñíîâêîì éîãî íå îçíàéîìëåíî, ç âñòàíîâëåíèìè ïîðóøåííÿìè â³í íå çãîäåí. 3.25. 17.06.2016 â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî íàêàç ¹311 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêèì âèð³øåíî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ òâåðäîãî ñòàòóòíîãî ïîðÿäêó â ï³äðîçä³ëàõ, çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ äèñöèïë³íè ïåðñîíàëó, ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 51, 52, 62, 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï. 30 íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14.02.2005 ¹ 111, çà ïîðóøåííÿ ñò.ñò. 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.ñò. 1, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», ï. 7, ï. 11 ðîçä³ëó 2 ÷. 2, ï. 1 ðîçä³ëó 4 ÷. 2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19.10.2015 ¹ 1261, ï.ï. 2.1, 4.4, 5.1, 10.1, 14.1, 20.1 Êîäåêñó ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â, äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ÿêèõ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ êîðäîíàìè, ï.ï. 5.2 5.4 Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó êîíòðîëþ çà ïåðåì³ùåííÿì îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà âàíòàæ³â (òîâàð³â) ÷åðåç ë³í³þ ç³òêíåííÿ ó ìåæàõ Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) â³ä 12.06.2015 ¹ 415-îã, ùî ïîëÿãàëî ó íåñóìë³ííîìó ñòàâëåíí³ äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ òà ïðîïóñê îñ³á áåç äîòðèìàííÿ âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, áåç âèêîðèñòàííÿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êîíòðîëþ äëÿ ïîøóêó îçíàê ï³äðîáêè äîêóìåíò³â òà áàç äàíèõ ïðî îñ³á ïî âèêîíàííÿì ð³øåíü ñóä³â ³ äîðó÷åíü ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ïîçèâà÷ó òà ³íøèì îñîáàì îãîëîñèòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòü. 3.26. 22.06.2016 êîìåíäàíòîì îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàíî çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øòàáó 11 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (² êàòåãîð³¿) ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_10 ìàòåð³àëè äî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à çà íàñë³äêîì ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ïðî çâ³ëüíåííÿ çà ï³äïóíêòîì «å» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòü) ïóíêòó 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ó âêàçàíîìó ïîäàíí³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çàðåêîìåíäóâàâ ñåáå íåãàòèâíî, ìàëè ì³ñöå ñèñòåìàòè÷í³ âèïàäêè íåçàäîâ³ëüíîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 â³ä 11.05.2016 ¹ 235-Àà «Ïðî ðåçóëüòàòè îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ë³â Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â êâ³òí³ òà çàâäàíü íà òðàâåíü 2016 ðîêó», ÿêèì ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî äîãàíó, òà ó çâ`ÿçêó ³ç îãîëîøåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòü». 3.27. Íàêàçîì Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.06.2016 ¹ 250-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠äîçèìåòðèñòà 4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Áàõìóò» ²² êàòåãî𳿠(òèï À) îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè «Êîñòÿíòèí³âêà» â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «å» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòü) ïóíêòó 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 17.06.2016 ¹ 311, ïîäàííÿ â³ä 22.06.2016. 3.28. Íàêàçîì Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 30.06.2016 ¹ 257-ÎÑ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ç 30.06.2016 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠äîçèìåòðè ñòà 4 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ²² êàòåãî𳿠(òèï À) îïåðàòèâíî-áîéîâî¿ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè «Êîñòÿíòèí³âêà», ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «å» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äàëüí³ñòü) ïóíêòó 1 ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; â ÿêîñò³ ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî íàêàçó çàçíà÷åí³: íàêàç íà÷àëüíèêà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 17.06.2016 ¹ 311, íàêàç íà÷àëüíèêà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24.06.20016 ¹ 250-ÎÑ. 3.29. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì îñê³ëüêè ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 4. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, à òàêîæ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó óòðèìàíí³ ñàìå â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ), òîìó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠòàêîæ ñòÿãíåííþ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Òàê, ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 06.12.2016 ñóäîì â ïðèñóòíîñò³ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, áóëè ïåðåãëÿíóò³ â³äåîçàïèñè ç êàìåð ñïîñòåðåæåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 11.06.2016 (íà ÿê³ º ïîñèëàííÿ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ); çà íàñë³äêîì öüîãî ïåðåãëÿäó ôàêòè, âèêëàäåí³ ó âèñíîâêó òà ñï³ðíèõ íàêàçàõ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. 5. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷ íå äîòðèìàíî ïîëîæåíü ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 6. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 6.1. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà ùîäî íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äà÷ óìèñíî âêàçàâ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ éîãî àäðåñó ðåºñòðàö³¿ (íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòîð³¿), ùî ïîçáàâèëî éîãî ìîæëèâîñò³ íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà çàïåðå÷åííÿ ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 6.2. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìîòèâîâàí³ íåçãîäîþ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. 7. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Íîðìè ïðàâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà âèñíîâêè ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè: 8. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³ä 28.06.1991 ¹ 254ê/96-ÂÐ âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 9. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâî íà íàäàííÿ ïîÿñíåíü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à. Âêàçàíå ïîðóøåííÿ áóëî äîïóùåíî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. 10. Ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷èííîãî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÷³òêî âðåãóëüîâàíî ïðîöåñóàëüí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðàâ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, çîêðåìà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè îñ³á, íà ïðàâà òà ³íòåðåñè ÿêèõ âïëèíå ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó òàêî¿ ñïðàâè. 11. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñ³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì. 12. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 11 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. 13. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 49 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ð³âí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìàþòü ïðàâî: 1) çíàòè ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî âñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ óõâàëþþòüñÿ ó ñïðàâ³ òà ñòîñóþòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â; 2) çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè; 3) çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ³ â³äâîäè; 4) äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ; 5) ïîäàâàòè äîêàçè, áðàòè ó÷àñòü ó äîñë³äæåíí³ äîêàç³â; 6) âèñëîâëþâàòè ñâîþ äóìêó ç ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàäàâàòè ïèòàííÿ ³íøèì îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñâ³äêàì, åêñïåðòàì, ñïåö³àë³ñòàì, ïåðåêëàäà÷àì; 7) ïîäàâàòè çàïåðå÷åííÿ ïðîòè êëîïîòàíü, äîâîä³â ³ ì³ðêóâàíü ³íøèõ îñ³á; 8) çíàéîìèòèñÿ ç òåõí³÷íèì çàïèñîì, æóðíàëîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðîòîêîëîì ïðî â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ³ ïîäàâàòè ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ äî íèõ; 9) ðîáèòè ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèïèñêè, çí³ìàòè êîﳿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îäåðæóâàòè êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü; 10) îñêàðæóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿õí³õ ³íòåðåñ³â; 11) êîðèñòóâàòèñÿ ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, íàäàíèìè ¿ì öèì Êîäåêñîì. 14. ³äïîâ³äíî äî ñòàòòåé 50, 51 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ º ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷, ÿê³ íàä³ëåí³, ñåðåä ³íøîãî, ïðàâàìè âèçíà÷åíèìè ñòàòòåþ 49 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 15. Ðàçîì ç òèì, ñòàòòåþ 33 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷èííîãî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâ³ âèêëèêè ³ ïîâ³äîìëåííÿ çä³éñíþþòüñÿ ïîâ³ñòêàìè ïðî âèêëèê ³ ïîâ³ñòêàìè-ïîâ³äîìëåííÿìè. Ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê ó ñóä íàäñèëàþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñâ³äêàì, åêñïåðòàì, ñïåö³àë³ñòàì, ïåðåêëàäà÷àì, à ïîâ³ñòêè-ïîâ³äîìëåííÿ - îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ç ïðèâîäó â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ó ÿêèõ ó÷àñòü öèõ îñ³á íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Ñóäîâèé âèêëèê àáî ñóäîâå ïîâ³äîìëåííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñâ³äê³â, åêñïåðò³â, ñïåö³àë³ñò³â, ïåðåêëàäà÷³â çä³éñíþºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ (ëèñòîì, òåëåãðàìîþ), êóð`ºðîì ³ç çâîðîòíîþ ðîçïèñêîþ çà àäðåñàìè, âêàçàíèìè öèìè îñîáàìè, àáî øëÿõîì íàäñèëàííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè, ñêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 34 öüîãî Êîäåêñó ôàêñèì³ëüíèì ïîâ³äîìëåííÿì (ôàêñîì, òåëåôàêñîì), åëåêòðîííîþ ïîøòîþ, òåëåôîíîãðàìîþ, îïóáë³êóâàííÿ ó äðóêîâàíîìó çàñîá³ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïîâ³äîìëåííÿ øëÿõîì íàäñèëàííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè çä³éñíþºòüñÿ çà òèìè ñàìèìè ïðàâèëàìè, ùî ³ ïîâ³äîìëåííÿ øëÿõîì íàäñèëàííÿ ïîâ³ñòêè, êð³ì âèïàäê³â, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. 16. Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, 䳺 ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà ³ ñóä íå ââàæຠ¿¿ îñîáèñòó ó÷àñòü îáîâ`ÿçêîâîþ, â³í ìîæå íàïðàâèòè ïîâ³ñòêó ëèøå ïðåäñòàâíèêîâ³. 17. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 34 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ó ïîâ³ñòö³ ïðî âèêëèê çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ òà àäðåñà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó; 2) ³ì`ÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêó âèêëèêàþòü äî ñóäó, àáî íàéìåíóâàííÿ îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðåäñòàâíèê ÿêèõ âèêëèêàºòüñÿ; 3) äàòà, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 4) íàçâà ³ íîìåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè; 5) â ÿêîìó ïðîöåñóàëüíîìó ñòàòóñ³ âèêëèêàºòüñÿ öÿ îñîáà (ÿê ïîçèâà÷, â³äïîâ³äà÷, ñâ³äîê òîùî); 6) ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - ïðîïîçèö³ÿ îñîá³, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïîäàòè âñ³ ðàí³øå íå ïîäàí³ äîêàçè; 7) îáîâ`ÿçîê àäðåñàòà ïîâ³äîìèòè ïðî íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòè äî ñóäó; 8) ðîç`ÿñíåííÿ íàñë³äê³â íåïðèáóòòÿ äî ñóäó; 9) îáîâ`ÿçîê îñîáè, ÿêà îäåðæàëà ïîâ³ñòêó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ àäðåñàòà, çà ïåðøî¿ ìîæëèâîñò³ âðó÷èòè ¿¿ àäðåñàòó. Ó ïîâ³ñòö³-ïîâ³äîìëåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ òà àäðåñà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó; 2) ³ì`ÿ îñîáè àáî íàéìåíóâàííÿ îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ÿêèì àäðåñóºòüñÿ ïîâ³ñòêà; 3) äàòà, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî ïðîâåäåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿; 4) íàçâà ³ íîìåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè; 5) â ÿêîìó ïðîöåñóàëüíîìó ñòàòóñ³ ìຠïðàâî âçÿòè ó÷àñòü öÿ îñîáà (ÿê ïîçèâà÷, â³äïîâ³äà÷, ñâ³äîê òîùî) â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³; 6) îáîâ`ÿçîê îñîáè, ÿêà îäåðæàëà ïîâ³ñòêó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ àäðåñàòà, íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî íå¿ àäðåñàòà. 18. Çã³äíî ñòàòò³ 35 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâ³ñòêà âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó. Ïîâ³ñòêà ìîæå áóòè âðó÷åíà áåçïîñåðåäíüî â ñóä³. Ñóä ìîæå çà çãîäîþ îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, âèäàòè ¿é ïîâ³ñòêó äëÿ âðó÷åííÿ ³íø³é îñîá³, ÿêà âèêëèêàºòüñÿ äî ñóäó. Îñîáà, ÿêà âðó÷ຠïîâ³ñòêó, çîáîâ`ÿçàíà ïîâåðíóòè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðîçïèñêó àäðåñàòà ïðî îäåðæàííÿ ïîâ³ñòêè, ÿêà ïðèºäíóºòüñÿ äî ñïðàâè. Ïîâ³ñòêà ïîâèííà áóòè âðó÷åíà íå ï³çí³øå í³æ çà òðè äí³ äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè ïîâ³ñòêà âðó÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â ñóä³. Ïîâ³ñòêà ó ñïðàâàõ, äëÿ ÿêèõ âñòàíîâëåíî ñêîðî÷åí³ ñòðîêè ðîçãëÿäó, ìຠáóòè âðó÷åíà ó ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ ïðèáóòòÿ äî ñóäó. 19. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷àñîì âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ââàæàºòüñÿ äåíü çàïîâíåííÿ ðîçïèñêè àäðåñàòîì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì, ïîâíîë³òí³ì ÷ëåíîì ñ³ì`¿ àäðåñàòà, ÿêèé ïðîæèâຠðàçîì ç íèì, ñëóæáîâîþ îñîáîþ îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. 20. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 38 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òåêñò ïîâ³ñòêè íàäñèëàºòüñÿ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ (ôàêñèì³ëüíèì ïîâ³äîìëåííÿì) íà àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè àáî íà íîìåð ôàêñó (òåëåôàêñó), ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ªäèí³é áàç³ äàíèõ åëåêòðîííèõ àäðåñ, íîìåð³â ôàêñ³â (òåëåôàêñ³â) ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííî¿ ïîøòè (ôàêñó, òåëåôîíó) íåãàéíî ï³äòâåðäèòè ñóäó ïðî îòðèìàííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè. Òåêñò òàêîãî ï³äòâåðäæåííÿ ðîçäðóêîâóºòüñÿ, à òåëåôîííå ï³äòâåðäæåííÿ çàïèñóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïðàö³âíèêîì àïàðàòó ñóäó ³ ïðèºäíóºòüñÿ ñåêðåòàðåì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äî ñïðàâè. Òàêå ï³äòâåðäæåííÿ º äîñòàòí³ì äîêàçîì íàëåæíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. ßêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ íàïðàâëåííÿ òåêñòó ïîâ³ñòêè ï³äòâåðäæåííÿ â³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå íàä³éøëî, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñêëàäຠïðî öå äîâ³äêó, ùî ïðèºäíóºòüñÿ äî ñïðàâè ³ º äîñòàòí³ì äîêàçîì íàëåæíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îäíî÷àñíî ç íàäñèëàííÿì òåêñòó ïîâ³ñòêè ñóä, ó ðàç³ ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ³äîìëÿº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî íàÿâí³ ó íüîãî ìàòåð³àëè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âðó÷åííþ éîìó ÿê ñòîðîí³, òà ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿õ îòðèìàííÿ ëèøå áåçïîñåðåäíüî ó ñóä³. Ïîðÿäîê ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî òàêîæ ùîäî îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è º âîíà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ó ðàç³, ÿêùî âîíà çàçíà÷èëà àäðåñó ñâ åëåêòðîííî¿ ïîøòè (íîìåð ôàêñó, òåëåôàêñó) ³ íå âèñëîâèëà çàïåðå÷åíü ïðîòè ¿¿ âèêîðèñòàííÿ äëÿ îäåðæàííÿ òåêñò³â ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â. 21. Òîáòî, íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 22.  ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ òåëåôîíîãðàìà â³ä 06.02.2017, ÿêîþ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ãîðåë³êà ª. Á. çà òåëåôîíîì 050 901 27 84 ïîâ³äîìëåíî òå, ùî 06.02.2017 î 12:00 â ïðèì³ùåíí³ Äîíåöüíîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà àäðåñîþ ì. Êðàìàòîðñüê, âóë. Ìàðàòà, 15 áóäå çä³éñíþâàòèñü ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 805/1926/16-à. 23. Ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ³íøèõ ï³äòâåðäæåíü ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷à àáî éîãî ïðåäñòàâíèêà ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó âêàçàí³é ñïðàâ³. 24. Ó äàíîìó âèïàäêó, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â äåíü ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå º íàëåæíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðî äàòó òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ íå º çàáåçïå÷åííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 25. Äîö³ëüíî òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî âèùåâêàçàíà òåëåôîíîãðàìà íå ì³ñòèòü ÷àñó ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_11 ïðî ðîçãëÿä ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâè ¹ 805/1926/16-à. 26. Íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. 27. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. 28. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 29. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî òàêèé ó÷àñíèê ñïðàâè îá´ðóíòîâóº ñâîþ êàñàö³éíó ñêàðãó òàêîþ ï³äñòàâîþ. 30. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. 31. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 32. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 33. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.02.2017 - ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ¹805/1926/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íàïðàâèòè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 34. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ².Â. Äàøóò³í Ñóää³ Í.Ì. Ìàðòèíþê Ì.Ì. ßêîâåíêî