Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4648/20

Ñïðàâà ¹ 991/4648/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4794/20 Ó Õ Â À Ë À 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000521, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000521. Ñâîþ ñêàðãó çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî Ãîëîâíîþ â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42014000000000521 â³ä 18.06.2014 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèõ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42014000000000521 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàâåðøåíî òà íàäàíî ñòîðîí³ çàõèñòó äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñòîðîíà çàõèñòó ðîçïî÷àëà ïðîöåäóðó îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â ñâîþ ÷åðãó â³äêðèëà ñòîðîí³ îáâèíóâà÷åííÿ äîêàçè, ÿê³ íàÿâí³ ó ñòîðîíè çàõèñòó. Ïîñòàíîâîþ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 2 ñò.364, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42014000000000521 äîðó÷åíî Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ). Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî òàêå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðèçâåëî äî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïîðóøèëî ïðàâî ï³äîçðþâàíî¿ íà çàõèñò, àäâîêàò ó çì³ñò³ ñêàðãè ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ âèçíàòè íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_9 òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî äîðó÷åííÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî ïîÿñíèâ, ùî ïðè çâåðíåíí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ êåðóâàâñÿ çàãàëüíèìè íîðìàìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñàìå ñò. 28, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî êîæåí ìຠïðàâî, ùîá îáâèíóâà÷åííÿ ùîäî íüîãî â íàéêîðîòøèé ñòðîê àáî ñòàëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, àáî ùîá â³äïîâ³äíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî íüîãî áóëî çàêðèòå. Êð³ì öüîãî çàçíà÷èâ, ùî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà ç³ ñêàðãîþ íå çâåðòàâñÿ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàçíà÷èâ, ùî ïîñòàíîâà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 19 ëèñòîïàäà 2019 íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ï³äòðèìàâ äîâîäè àäâîêàòà ó ö³é ÷àñòèí³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Êð³ì öüîãî, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. ²ç çàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â àáî éîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ òàêî¿ ñêàðãè. Òàê³ áåçä³ÿëüí³ñòü àáî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ìîæóòü âèíèêíóòè ëèøå ï³ñëÿ çâåðíåííÿ îñîáè, ÿêà ìຠïåâíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâåäåíí³, ç³ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî àí³ ï³äîçðþâàíà ÎÑÎÁÀ_4 , àí³ ¿¿ çàõèñíèêè ç òàêîþ ñêàðãîþ äî ïðîêóðîðà íå çâåðòàëèñü, à â ä³éñíîñò³, øëÿõîì ïîäà÷³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, àäâîêàòè íàìàãàþòüñÿ îñêàðæèòè ïîñòàíîâó çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ïðî äîðó÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêîþ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000521 áóëî äîðó÷åíî Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. ßê ïîïåðåäíüî áóëî çàçíà÷åíî, ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ö³ºþ íîðìîþ íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî äîðó÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ðàçîì ç òèì, çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. Îñê³ëüêè, öÿ îáñòàâèíà áóëà âñòàíîâëåíà ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ`ÿçàíèé êåðóâàòèñÿ çà àíàëî㳺þ ³ç òèìè ä³ÿìè, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè â÷èíåíèìè ïðè ç`ÿñóâàíí³ ö³º¿ îáñòàâèíè äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³, à ñàìå ïîëîæåííÿ ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ó òîé æå ÷àñ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî âîíà â³äêðèòà çà ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèíîñèòü óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303 - 309, 369 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000521 - çàêðèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1