Окрема думка ККС ВС № 991/2874/19

Îêðåìà äóìêà Ñóää³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâàäæåíí³ ¹ 51-1599êì20 Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000378 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ). Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äìîâèëà ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîâåðíóëà éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó êîëå㳺þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 ñêàñîâàíî óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç òàêèì ð³øåííÿì êîëå㳿 ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ïîãîäæóþñü, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó º ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîçãëÿíóâ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000378 çà éîãî ó÷àñòþ. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ïðèñóòí³é ï³ä ÷àñ îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó, ïîñòàíîâëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 376 ÊÏÊ. Êîï³þ ïîâíîãî òåêñòó çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 îäåðæàâ 18 ëþòîãî 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ðîçïèñêîþ, íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 461/1434/18) çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî ó âèïàäêó, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ç ïîñèëàííÿì íà ÷. 2 ñò. 376 ÊÏÊ ïîñòàíîâèâ óõâàëó òà îãîëîñèâ ¿¿ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó, à ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîñèâ â ³íøèé äåíü, ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ïðèñóòí³ì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ íüîãî îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îãîëîøåííÿ ¿¿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. 25 ëþòîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ¿¿ àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ó ñâî¿é ñêàðç³ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïîâíèé òåêñò óõâàëè îòðèìàâ 20 ëþòîãî 2020 ðîêó, à ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çâåðíóâñÿ 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ö³º¿ óõâàëè. Òàêîæ íàäàâ äîâ³äêó ïðî éîãî ïåðåáóâàííÿ ç 10 ëþòîãî 2020 ðîêó íà ë³êóâàíí³ ó ïðèâàòí³é êë³í³ö³ íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ä³éøëà îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íå íàâ³â ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ÿê³ áóëè îáóìîâëåí³ íåïåðåáîðíèìè òà îñîáëèâèìè îáñòàâèíàìè ïåðåêîíëèâîãî õàðàêòåðó, à òîìó íå çíàéøëà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ïîíîâëþºòüñÿ ëèøå ó òîìó âèïàäêó, ÿêùî ñóäîì áóäå âèçíà÷åíî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó. Ïîíÿòòÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîê³â º îö³íî÷íèì ³ éîãî âèð³øåííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîçñóä ñóäó. Òàêîæ, Àïåëÿö³éíà ïàëàòà ïðàâèëüíî âèçíàëà áåçï³äñòàâíèì ïîñèëàííÿ íà äîâ³äêó ÏÏ «Êë³í³êà äîêòîðà Âàñèëåâè÷à», çã³äíî ç ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_2 ç 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³, îñê³ëüêè ç óêàçàíîãî ÷àñó â³í áðàâ ó÷àñòü ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, òîìó íàâåäåí³ îáñòàâèíè íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Òàêèì ÷èíîì, Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíà ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, à ó êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íå íàâåäåíî ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, ä³éøëà îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ òà ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè N 32671/02 ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³ ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó, òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ ³ ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ââàæàþ, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó íå ï³äëÿãàëà çàäîâîëåííþ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 17.06.2020 ð.