Ухвала ККС ВС № 302/105/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 302/105/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-704 ñêà 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ×èñòèêà À. Î., ñóää³â: Áîðîä³ÿ Â. Ì., Ìàçóðà Ì. Â., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 òà àäâîêàòà Áåëëè Âîëîäèìèðà Ìèõàéëîâè÷à íà ïîñòàíîâó ̳æã³ðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , âñòàíîâèâ: Çà ïîñòàíîâîþ ̳æã³ðñüêîãîðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 124, ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 600 (ø³ñòñîò) íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 10200 (äåñÿòü òèñÿ÷ äâ³ñò³) ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê îäèí ð³ê. Çàêàðïàòñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïîñòàíîâîþ â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Áåëëè Â. Ì. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóää³ Ì³æã³ðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020ðîêó áåç çì³í. ÎÑÎÁÀ_1 òà àäâîêàòà Áåëëà Â. Ì. çâåðíóëèñü ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîðóøóþòü ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, îäíî÷àñíî ñòàâëÿòü ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà íàäàí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Çã³äíî ³ç ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü êåðóâàâñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáç. 6 ï³äïóíêòó 3.3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹26-ðï/2009). ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíî ëèøå ãëàâîþ 21-1 ÊÓïÀÏ. ªäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó çàêîíîäàâåöü âèçíàâ âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. Âîäíî÷àñ, Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êð³ì òîãî, ñò.424 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, îäíàê îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà äî öüîãî ïåðåë³êó íå âõîäèòü. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñò.294 ÊÓïÀÏ òà ñò.424 ÊÏÊ Óêðà¿íè îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè. Òàêîæ, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå º ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òî ó êàñàö³éíîãî ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 òà àäâîêàòà Áåëëè Â. Ì. ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 òà àäâîêàòà Áåëëè Âîëîäèìèðà Ìèõàéëîâè÷à íà ïîñòàíîâó ̳æã³ðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: À. Î. ×èñòèê Â. Ì. Áîðîä³é Ì. Â. Ìàçóð