Постанова КАС ВС № 359/9054/14-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹359/9054/14-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/23894/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Çàãîðîäíþêà À.Ã., ñóää³â ªðåñüêî Ë.Î., Ñîêîëîâà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó (ñóää³: Ôàéäþê Â.Â., ̺çºíöåâ ª.²., ×àêó ª.Â.) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 , ÎÑÎÁÀ_20 , ÎÑÎÁÀ_21 , ÎÑÎÁÀ_22 , ÎÑÎÁÀ_23 , ÎÑÎÁÀ_24 , ÎÑÎÁÀ_25 , ÎÑÎÁÀ_26 , ÎÑÎÁÀ_27 , ÎÑÎÁÀ_28 , ÎÑÎÁÀ_29 , ÎÑÎÁÀ_30 , ÎÑÎÁÀ_31 , ÎÑÎÁÀ_32 , ÎÑÎÁÀ_33 , ÎÑÎÁÀ_34 , ÎÑÎÁÀ_35 , ÎÑÎÁÀ_36 , ÎÑÎÁÀ_37 , ÎÑÎÁÀ_38 , ÎÑÎÁÀ_39 , ÎÑÎÁÀ_40 , ÎÑÎÁÀ_41 , ÎÑÎÁÀ_42 , ÎÑÎÁÀ_43 , ÎÑÎÁÀ_44 , ÎÑÎÁÀ_45 , ÎÑÎÁÀ_46 , ÎÑÎÁÀ_47 , ÎÑÎÁÀ_48 , ÎÑÎÁÀ_49 , ÎÑÎÁÀ_50 , ÎÑÎÁÀ_51 , ÎÑÎÁÀ_52 , ÎÑÎÁÀ_53 , ÎÑÎÁÀ_54 , ÎÑÎÁÀ_55 , ÎÑÎÁÀ_56 , ÎÑÎÁÀ_57 , ÎÑÎÁÀ_58 , ÎÑÎÁÀ_59 , ÎÑÎÁÀ_60 , ÎÑÎÁÀ_61 , ÎÑÎÁÀ_62 , ÎÑÎÁÀ_63 , ÎÑÎÁÀ_64 , ÎÑÎÁÀ_65 , ÎÑÎÁÀ_66 , ÎÑÎÁÀ_67 , ÎÑÎÁÀ_68 , ÎÑÎÁÀ_69 , ÎÑÎÁÀ_70 , ÎÑÎÁÀ_71 , ÎÑÎÁÀ_72 , ÎÑÎÁÀ_73 , ÎÑÎÁÀ_74 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ïðîäîâîëü÷îãî ïàéêà, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2à-554/08 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 òà ³íøèõ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ïðîäîâîëü÷îãî ïàéêà òà ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷³â êîøò³â, ÿê³ áóëè áåçï³äñòàâíî ñòÿãíåí³ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 3 232 754 ãðèâí³ 37 êîï³éîê. Ðàçîì ç âêàçàíîþ çàÿâîþ, ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-554/08.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷èëî, ùî 01 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-56/09 (¹2à-554/08) òà â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàçíà÷àº, ùî ëèøå â êâ³òí³ 2014 ðîêó ïðè îçíàéîìëåíí³ ç³ ñïðàâîþ ïðåäñòàâíèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñòàëî â³äîìî ïðî óõâàëåíå ð³øåííÿ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 êâ³òíÿ 2011 ðîêó, òîìó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî çà ñâî¿ì çì³ñòîì âèäà÷à ïðîäîâîëü÷èõ ïàéê³â àáî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íèõ â³äíîñèòüñÿ äî îäíîãî ç âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîðÿä ç áîéîâèì, ðå÷îâèì, ô³íàíñîâèì òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì, ³ íå º àóòåíòè÷íèì ³ç ïîíÿòòÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Óõâàëîþ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó: - ïîíîâëåíî ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹2à-56/2009 (¹2à-554/08); - çä³éñíåíî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-56/2009 (¹2à554/2008) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 òà ³íøèõ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ïðîäîâîëü÷îãî ïàéêó òà ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî ñòÿãíåí³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷³â êîøòè. гøåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ñêàñóâàíí³ ïîñòàíîâè Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó íå áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñêàñîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ñòàëî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷àìè çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé ùîäî ì³ñöÿ ñâîãî ïðîæèâàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , í³êîëè íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó òà íå áóëè çàðåºñòðîâàí³ ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíèõ ñêàðã. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä. Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî ïåðåðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 êîøò³â çà ïîñòàíîâîþ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó, à êîøòè ñòÿãíåí³ ç â³äïîâ³äà÷à çà ñêàñîâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³í íå îòðèìóâàâ. Îá´ðóíòîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñëàâñÿ íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷èëî, ùî óõâàëà Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó íåîäíîðàçîâî áóëà ïðåäìåòîì ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ. Çâåðòຠóâàãó íà ïðàêòèêó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ïðèâîäó ïåðåãëÿäó ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ, âèíåñåíèõ ç 11 áåðåçíÿ 2000 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî íàñòóïíèé ñêëàä ñóäó: ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Çàãîðîäíþê À. Ã., ñóää³: ªðåñüêî Ë.Î., Ñîêîëîâ Â.Ì. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïîñòàíîâîþ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-56/2009 (¹2à554/2008), â ïîðÿäêó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ãðîøîâ³ êîøòè íà êîðèñòü: ÎÑÎÁÀ_2 - 28 529 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_3 - 16 298 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_1 - 39 520 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_4 - 40 427 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_5 - 33 291 ãðèâíÿ, ÎÑÎÁÀ_6 -31 379 ãðèâåíü ÎÑÎÁÀ_7 - 39 965 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_8 - 32 957 ãðèâåíü ÎÑÎÁÀ_9 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_10 33 916 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_11 - 31 505 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_12 - 40 427 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_13 - 33 916 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_14 - 40 427 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_15 - 39 061 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_16 - 65 726 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_17 - 34 381 ãðèâíÿ, ÎÑÎÁÀ_18 - 40 427 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_19 - 39 522 ãðèâí³, ÎÑÎÁÀ_20 - 24 631 ãðèâíÿ, ÎÑÎÁÀ_21 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_22 -31 011 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_23 - 40 427 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_24 - 32 757 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_25 - 51000 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_26 - 39 522 ãðèâí³, ÎÑÎÁÀ_27 - 22 189 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_28 - 39 967 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_29 - 16 298 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_30 - 25 398 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_31 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_32 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_33 - 40 427 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_34 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_35 - 11 331 ãðèâíÿ, ÎÑÎÁÀ_36 - 65 726 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_37 - 28 020 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_38 - 16 289 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_39 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_40 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_41 - 65 726 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_42 - 39 967 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_43 - 39 521 ãðèâíÿ, ÎÑÎÁÀ_44 - 31 969 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_45 - 32 957 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_46 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_47 - 65 726 ãðèâåíü êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_48 - 40 427 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_49 - 29 035 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_50 - 39 522 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_51 - 30 523 ãðèâí³, ÎÑÎÁÀ_52 - 65 726 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_53 - 34 382 ãðèâí³, ÎÑÎÁÀ_54 - 33 917 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_55 - 33 915 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_56 - 29 035 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_57 - 65 726 ãðèâåíü 80 êîï³éîê, ÎÑÎÁÀ_58 - 38 608 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_59 - 40 427 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_60 - 28 030 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_61 - 28 030 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_62 - 26 983 ãðèâí³, ÎÑÎÁÀ_63 - 22 717 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_64 - 39 966 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_65 - 22 717 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_66 - 65 726 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_67 -32 957 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_68 - 39 967 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_69 - 31 009 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_70 - 65 726 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_71 - 2 63 321 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_72 - 38 600 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_73 - 28 527 ãðèâåíü, ÎÑÎÁÀ_74 - 40 427 ãðèâåíü. 01 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ïîñòàíîâîþ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2à-56/09 (¹2à-554/08) òà â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñêàñîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øåíî íå áóëî. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèð³øóº ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî ñêàñóâàâøè ñóäîâå ð³øåííÿ, â³í çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó àáî â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÷è çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ó ìåíøîìó ðîçì³ð³. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä, óõâàëþþ÷è íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîâèíåí çîáîâ`ÿçàòè ïîçèâà÷à ïîâåðíóòè â³äïîâ³äà÷åâ³ áåçï³äñòàâíî ñòÿãíåíå ç íüîãî çà ñêàñîâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî âèçíà÷èòè ³íøèé ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå áóëî âèð³øåíå ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàÿâà â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ó ÿêîìó çíàõîäèòüñÿ ñïðàâà. Çàÿâó ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïîâîðîòó âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 266 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâîðîò âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ïîñòàíîâè ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ÷è ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â, à òàêîæ ïîñòàíîâè ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è ³íøîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ó â³äíîñèíàõ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî ñêàñîâàíà ïîñòàíîâà áóëà îá´ðóíòîâàíà íà ïîâ³äîìëåíèõ ïîçèâà÷åì çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòÿõ àáî ïîäàíèõ íèì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíòàõ. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîþ ó ð³øåíí³ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 13-ðï/2011, ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ - öå ïðîöåñóàëüíà ãàðàíò³ÿ çàõèñòó ïðàâ îñîáè, ÿêà ïîëÿãຠó ïîâåðíåíí³ ñòîð³í âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ïîïåðåäíº ñòàíîâèùå ÷åðåç ñêàñóâàííÿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. ²íñòèòóò ïîâîðîòó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíèé íà ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, ïîðóøåíèõ âèêîíàííÿì ñêàñîâàíîãî (çì³íåíîãî) ð³øåííÿ, òà º ñïîñîáîì çàõèñòó öèõ ïðàâ. Çà çì³ñòîì âêàçàíî¿ âèùå ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî îáîâ`ÿçîê ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå áóâ âèêîíàíèé ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ âïðàâ³ â ìåæàõ ð³÷íîãî ñòðîêó çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ó ÿêîìó ïåðåáóâຠñïðàâà, ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ; ïðè öüîìó, îáë³ê ñòðîêó ïî÷èíຠîáðàõîâóâàòèñü ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ÷è óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ìåíøîìó ðîçì³ð³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÷è çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó. Ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðåäáà÷ຠïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷åâ³ áåçï³äñòàâíî ñòÿãíóòèõ ãðîøîâèõ ñóì çà óìîâè íàÿâíîñò³ äîêóìåíòó, ÿêèé ï³äòâåðäæóº òå, ùî ñóìó, ñòÿãíóòó çà ðàí³øå ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ñïèñàíî óñòàíîâîþ áàíêó àáî ìàéíî âèëó÷åíî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì. Íàòîì³ñòü, â äàíîìó âèïàäêó ð³øåííÿ ñóää³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ìîòèâîâàí³ ëèøå íàÿâí³ñòþ ïîñòàíîâè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 êâ³òíÿ 2011 ðîêó, ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó òà â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå äîñë³äæóâàëèñü äîêóìåíòè, ÿê³ ìîæóòü ï³äòâåðäèòè ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà ð³øåííÿì ñóäó íà ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 , â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ ïëàò³æí³ äîêóìåíòè àáî áàíê³âñüê³ âèïèñêè, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü äàòó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ñóìè ïëàòåæó, ðåêâ³çèòè ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ òîùî. Ïðè öüîìó, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî ïåðåðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 êîøò³â çà ñóäîâèì ð³øåííÿì â³ä 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó, à êîøòè ñòÿãíåí³ ç â³äïîâ³äà÷à çà ñêàñîâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³í íå îòðèìóâàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî àíàëîã³÷í³ äîâîäè áóëè íèì íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîòå, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí äëÿ ïåðåâ³ðêè òàêèõ äîâîä³â. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, îäíàê íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóäàì ñë³ä ç`ÿñóâàòè âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè â ö³é ñïðàâ³ òà íàäàòè ¿ì â³äïîâ³äíó îö³íêó. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíèõ ñêàðã ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Òàêèì ÷èíîì, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäàìè ä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëåíèõ ð³øåíü òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1 òà 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè; àáî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. Óõâàëà Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 07 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóâàëàñü. Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ïîñòàíîâà Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè Âåðõîâíèé Ñóä ïîâåðòຠàäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä). Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Çàãîðîäíþê ñóää³ Ë.Î.ªðåñüêî Â.Ì. Ñîêîëîâ