Постанова 4857 № 460/3402/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/3402/19 ïðîâ. ¹ À/857/3966/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòàðóíñüêîãî Ä.Ì., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Êà÷ìàðà Â.ß., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ʳòðàëü Õ.²., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3402/19 (ð³øåííÿ óõâàëåíî â ì. гâíå, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ùåðáàêîâ Â.Â., äàòà ñêëàäåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ 31.01.2020) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ðîçðàõóíê³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, â ñ ò à í î â è â: ÎÑÎÁÀ_1 18.11.2019 ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà Ìåëàìåäà Âàäèìà Áîðèñîâà÷à çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè â³äïîâ³äí³ ðîçðàõóíêè ïðî ðîçì³ð ïîíîâëåíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó âèêëàäåí³ â â³äìîâ³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 18.07.2019, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à îòðèìàòè â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ÷èííó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à; òà íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ äîâ³äêè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ä³þ÷èõ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç äàòè ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ - ç 29.01.2018, â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ òà êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè»; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ çà ïîïåðåäí³é ïåð³îä ç 29.01.2018 â ïîâíîìó îáñÿç³ çà âåñü ïåð³îä íà âèçíà÷åíèé íèì áàíê³âñüêèé ðàõóíîê.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ó ñïðàâ³ ¹857/106/19 â³ä 22.04.2019 éîìó â³äíîâëåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 29.01.2018. Îäíàê, ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèñòà â³ä â³äïîâ³äà÷à, ùî ðîçì³ð éîãî â³äíîâëåíî¿ ïåíñ³¿ ñêëàâ 221,02 ãðí. Ââàæàº, ùî éîãî ïåíñ³ÿ ïîâèííà áóëà áóòè ïåðåðàõîâàíà íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ òà íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî ðîçðàõóíêó ïîíîâëåíî¿ ïåíñ³¿, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ â³ä 17.05.2019, â ðàí³øå ïðèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ îòðèìàòè â³ä гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45, äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , òà ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç äàòè ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 29.01.2018. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè òà âèïëàòèòè ñóìó íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ ç 29.01.2018 â ïîâíîìó îáñÿç³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 384,20 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÃÓ ÏÔÓ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ îñêàðæèëî éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â ðåøò³ çàëèøèòè ó ñèë³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îáãðóíòîâóº òèì, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çàãàëîì äîâîäè ñêàðãè çà çì³ñòîì ñï³âïàäàþòü ç äîâîäàìè, íàâåäåíèìè ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Çîêðåìà ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè, ùî òåðì³í 䳿 çàêîðäîííîãî ïàñïîðòà ïîçèâà÷à íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè çàê³í÷èâñÿ. Òàêîæ ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå ïîäàíî çàÿâè íà éîãî ïîíîâëåííÿ. Ñòâåðäæóº, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðèïèíåííÿì âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ îðãàíîì, ÿêèé ¿¿ ïðèçíà÷èâ, éîãî ïåíñ³éíà ñïðàâà íå ïåðåäàâàëàñü äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, à ïåðåáóâຠâ àðõ³â³ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³. Òàêîæ âêàçóº, ùî ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÓÌÂÑ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íå áóëî íàäàíî äî ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî çì³íó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâ ÊÌÓ ¹45, ¹103, ïðîòå ïîçèâà÷ó ïîíîâëåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì ñóäó, à íå â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî âêàçóº, ùî îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó âèïëàòó íàðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó ïåíñ³¿ çä³éñíþº íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹649, ÿêîþ çàòâåðäæåíî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó, ïðè öüîìó ïåíñ³éíèé îðãàí íå âïðàâ³ çì³íþâàòè ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ êîøò³â çà çàòâåðäæåíîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. ³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèòü ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³ òà áåç ó÷àñò³ ïîçèâà÷à. Ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ç`ÿâèëèñü, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè çà ¿õ â³äñóòíîñò³.  ñèëó âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠçà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â³äïîâ³äíî äî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ÿêîìó ç 25.04.1994 ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ç 10.11.1999 ïîçèâà÷ ïðèéíÿòèé íà êîíñóëüñüêèé îáë³ê â Ïîñîëüñòâ³ Óêðà¿íè â Äåðæàâ³ ²çðà¿ëü, äå ïðîæèâຠäî öüîãî ÷àñó. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹1740/2288/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , îôîðìëåíó ëèñòîì â³ä 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ Ï-270/07.1-59. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïîíîâèòè òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Âêàçàíà ïîñòàíîâà 22.04.2019 íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè. Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ìåëàìåä Â. çâåðíóâñÿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 18.07.2019 ¹116.24/03 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ðîçì³ð ïîíîâëåíî¿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèòü 221 ãðí 02 êîï. òà íàäàíèé ðîçðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó â³ä 17.05.2019. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çà ïîñåðåäíèöòâîì éîãî ïðåäñòàâíèêà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, à â³äòàê ³ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä ôàêòó çíÿòòÿ ç îáë³êó, ç ïîçîâîì ïðî ÿêèé â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Òàêîæ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîòðèìàíî âèìîã Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî çîáîâ`ÿçàííÿ îòðèìàòè â³ä гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 ïîðÿäêó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç äàòè ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²² â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó). Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 62 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ âêàçàíèì îñîáàì, ùî âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, â Óêðà¿í³, äî âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, âèïëà÷óþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹1740/2288/18 çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷à ç 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Çã³äíî ÷àñòèíè 18 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàêèì îñîáàì. Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà çà âèñëóãó ðîê³â ÿê ïðàö³âíèêó ì³ë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ðîçä. Õ² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàêîíó «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» çà êîëèøí³ìè ïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³îíåðàìè, à òàêîæ ÷ëåíàìè ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèìè îñîáàìè çáåð³ãàþòüñÿ ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì çàêîíîì äëÿ êîëèøí³õ ïîë³öåéñüêèõ, ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèõ îñ³á. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» â³ä 11.11.2015 ¹988 òà ïîñòàíîâîþ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 9 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ¹268» â³ä 18.11.2015 ¹947 óñòàíîâèâ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèêàì ïîë³ö³¿ çà ïîñàäîâèìè îêëàäàìè òà ñïåö³àëüíèìè çâàííÿìè, ùî çíà÷íî ïåðåâèùóþòü ïîñàäîâ³ îêëàäè òà ïëàòó çà ñïåö³àëüí³ çâàííÿ êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Çã³äíî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ð. ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó) áóëî ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ð. ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹ 988 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2015 ð., ¹ 96, ñò. 3281). Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Îòæå, çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿêå çà ñâî¿ìè ñêëàäîâèìè º ³äåíòè÷íå ñêëàäîâèì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿, àëå çà ðîçì³ðîì á³ëüøèì, º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ÿê êîëèøíüîãî ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿. Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ ìຠáåçóìîâíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, à â³äòàê ³ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìîìåíòó ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íåçàëåæíî â³ä ôàêòó çíÿòòÿ ç îáë³êó, îñê³ëüêè ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñîáè ï³ñëÿ âè¿çäó çà êîðäîí çàáåçïå÷óºòüñÿ äåðæàâîþ. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ð. ¹393 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó) ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí), ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, çîêðåìà â àïàðàò³ ÌÂÑ, îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ ÌÂÑ, â çàêëàäàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ òà â óñòàíîâàõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ (êð³ì îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè ÷åòâåðòèì, ï`ÿòèì ³ ñüîìèì öüîãî ïóíêòó) ÌÂÑ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²². ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Çã³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹45 ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ð. ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹ 988 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2015 ð., ¹ 96, ñò. 3281). Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Ïîäàëüø³ ïåðåðàõóíêè çä³éñíþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó. Îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ìàëè ñïåö³àëüíå çâàííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè (êð³ì ï³äðîçä³ë³â âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òà Äåðæàâíî¿ ôåëüä`ºãåðñüêî¿ ñëóæáè), ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ïðîâîäèòüñÿ îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó - ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, òà ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äîäàòîê 6), çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2017 ð., ¹ 77, ñò. 2374). Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_4 äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ïðî âèçíàííÿ ïîñòàíîâè ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ â ÷àñòèí³ çàäîâîëüíèâ: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45; çîáîâ`ÿçàâ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì ³ íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, ïåðåäáà÷åíèé ó Ïîñòàíîâ³ ¹ 45, íå çì³íèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103. Ïîðÿäîê ¹ 45 â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 òàêîæ ïåðåäáà÷àâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóâàëè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàâàëè ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ çä³éñíþâàëè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä îðãàí³â, ó ÿêèõ â³äïîâ³äí³ îñîáè ïðîõîäèëè ñëóæáó, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìó äîâ³äêè, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàâåäåíî â äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëè, à òàêîæ ³ òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â â÷èíåííÿ ä³é íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîðÿäêó ¹45 øëÿõîì ñêëàäàííÿ ñïèñêó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàííÿ éîãî îðãàíó, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ³ç ñëóæáè. Âêàçàíå ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÓÌÂÑ â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íå áóëî íàäàíî äî ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî çì³íó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâ ÊÌÓ ¹45, ¹103 Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçðàõóíêó ïîíîâëåíî¿ ïåíñ³¿, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ â³ä 17.05.2019, â ðàí³øå ïðèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ 221,02 ãðí ï³äëÿãຠâèçíàííþ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííþ. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè, ùî òåðì³í 䳿 çàêîðäîííîãî ïàñïîðòà ïîçèâà÷à íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè çàê³í÷èâñÿ, òî òàê³ êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçîâíó çàÿâó òà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ó ñóä³ çä³éñíþâàâ Ìåëàìåä Âàäèì íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â³ä ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ éîãî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèì îðãàíîì 1700 20.09.1999, ÿêèé íà ÷àñ ñêëàäåííÿ ö³º¿ äîâ³ðåíîñò³ ä³ÿâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠñïðîñòîâàíèìè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íå ïîäàííÿ çàÿâè íà éîãî ïîíîâëåííÿ, îñê³ëüêè, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, òàêèé ïîçèâà÷åì íå ïðîïóùåíèé, âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äü ÃÓ ÏÔÓ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äàòîâàíà 18.07.2019, à ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà â ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêîæ íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó é íà òå, ùî çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðèïèíåííÿì âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ îðãàíîì, ÿêèé ¿¿ ïðèçíà÷èâ, éîãî ïåíñ³éíà ñïðàâà íå ïåðåäàâàëàñü äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, à ïåðåáóâຠâ àðõ³â³ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó гâíåíñüê³é îáëàñò³, º áåçï³äñòàâíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 99 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê" òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» ¹ 1522 â³ä 02.11.2006 ç 01.01.2007 äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïåðåéøëè ôóíêö³¿ ïî ïðèçíà÷åííþ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, ç 2007 ðîêó äî ôóíêö³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïåðåéøëè ïîâíîâàæåííÿ ³ç âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äïîâ³äí³é êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â (îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), â òîìó ÷èñë³ ³ ïîçèâà÷ó. ßê âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 58 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» Ïåíñ³éíèé ôîíä º îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî òà óïðàâë³ííÿ ñîë³äàðíîþ ñèñòåìîþ, ïðîâàäèòü çá³ð, àêóìóëÿö³þ òà îáë³ê ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ òà ï³äãîòîâëÿº äîêóìåíòè äëÿ ¿¿ âèïëàòè, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³é, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ, çä³éñíþº êîíòðîëü çà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, âèð³øóº ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì îáë³êó ïåíñ³éíèõ àêòèâ³â çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà íàêîïè÷óâàëüíèõ ïåíñ³éíèõ ðàõóíêàõ, çä³éñíþº àäì³í³ñòðàòèâíå óïðàâë³ííÿ Íàêîïè÷óâàëüíèì ôîíäîì òà ³íø³ ôóíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì ³ ñòàòóòîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2014 ¹ 28-2, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.01.2015 çà ¹ 40/26485, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷, îòðèìàâøè çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à òà âèÿâèâøè, ùî éîãî ïåíñ³éíà ñïðàâà ôàêòè÷íî íå ïåðåäàíà, çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ç óðàõóâàííÿì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàêîíîì îáîâ`ÿçê³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³é, âèòðåáóâàòè ç îðãàíó, ó ÿêîìó ïðàöþâàâ ïîçèâà÷, éîãî ïåíñ³éíó ñïðàâó òà â÷èíèòè 䳿 ïî íàëåæíîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äíîâëåíî¿ ïåíñ³¿. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â òîìó, ùî îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó âèïëàòó íàðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó ïåíñ³¿ çä³éñíþº íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹649, ÿêîþ çàòâåðäæåíî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó, ïðè öüîìó ïåíñ³éíèé îðãàí íå âïðàâ³ çì³íþâàòè ö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ êîøò³â çà çàòâåðäæåíîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â íå ââàæຠ¿õ ñëóøíèìè òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïðàâî íà âèïëàòè ç³ ñôåðè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî âêëþ÷åíî äî çì³ñòó ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ âïåðøå ó ð³øåíí³ â³ä 16 ãðóäíÿ 1974 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ì³ëëåð ïðîòè Àâñò𳿻, äå Ñóä âñòàíîâèâ ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì îáîâ`ÿçîê ñïëà÷óâàòè âíåñêè ó ôîíäè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîæå ñòâîðèòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÷àñòêó àêòèâ³â, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ â³äïîâ³äíèì ÷èíîì. Ïîçèö³ÿ Ñóäó áóëà ï³äòâåðäæåíà ³ â ð³øåíí³ «Ãàéãóçóñ ïðîòè Àâñò𳿻 â³ä 16 âåðåñíÿ 1996 ðîêó, ÿêùî îñîáà ðîáèëà âíåñêè ó ïåâí³ ôîíäè, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³éí³, òî òàê³ âíåñêè º ÷àñòêîþ ñï³ëüíèõ êîøò³â ôîíäó, ÿêà ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó) â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Òîáòî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ íà òå, ùî â³äñóòí³ñòü ÷è ñêîðî÷åííÿ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çìåíøåííÿ áóäü-ÿêèõ âèïëàò (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.06.2010 ó ñïðàâ³ ¹ 21-399âî10, â³ä 07.12.2012 ó ñïðàâ³ ¹21-977âî10, â³ä 03.12.2010 ó ñïðàâ³ ¹ 21- 44à10). Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ï³äòðèìàíà Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ð³øåííÿõ â³ä 20.03.2002 ¹ 5-ðï/2002, â³ä 17.03.2004 ¹ 7-ðï/2004, â³ä 01.12.2004 ¹ 20-ðï/2004, â³ä 09.07.2007 ¹ 6-ðï/2007, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîñòàâèòè ãàðàíòîâàí³ çàêîíîì âèïëàòè, ï³ëüãè òîùî â çàëåæí³ñòü â³ä âèäàòê³â áþäæåòó. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ïåâíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþòü ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå: ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, òîùî (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99, â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002, â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016). Ó ð³øåíí³ â³ä 6 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ïðÿìî çàçíà÷èâ, ùî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ìຠðÿä ñïåöèô³÷íèõ âëàñòèâîñòåé (ñëóæáà â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé), ùî ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñü íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, òàê ³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà òà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³, ÿêå ïåðåãëÿíóòå ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/3402/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ä. Ì. Ñòàðóíñüêèé ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19.06.2020