Ухвала КАС ВС № 540/1980/19

УХВАЛА 17 червня 2020 року Київ справа №540/1980/19 адміністративне провадження №К/9901/14476/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Державної регуляторної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 у справі № 540/1980/19 за позовом Херсонської обласної державної адміністрації до Державної регуляторної служби України, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування припису,- в с т а н о в и в: Херсонська обласна державна адміністрація звернулась до суду з позовом до Державної регуляторної служби України, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації, в якому просила визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, який є невід`ємною частиною акту перевірки від 24.07.2019 №14-125-Д-2019. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020, позов задоволено. Не погодившись з такими судовими рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, Державна регуляторна служба України, 9 червня 2020 року направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Як на підставу касаційного оскарження судових рішень відповідач посилається на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, вказуючи на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України). Скаржником також заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що касаційна скарга на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 первинно подана 26.05.2020, тобто в межах строку, передбаченого ст. 329 КАС України, але ухвалою Верховного Суду від 28 травня 2020 року провернута заявнику. Після усунення недоліків касаційної скарги, які слугували підставою для її повернення, повторно скарга подана 09.06.2020. Колегія суддів, вивчивши доводи клопотання та надані до нього докази, приходить до наступних висновків. Статтею 329 КАС України визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Судом встановлено, що П`ятим апеляційним адміністративним судом оскаржувана у цій справі постанова ухвалена 13.05.2020, а отже останнім днем строку на її касаційне оскарження є 12.06.2020. Водночас, касаційна скарга заявником подана 09.06.2020, тобто в межах строку, передбаченого ст. 329 КАС України, через що відповідачем строк на касаційне оскарження не пропущений. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. Керуючись статтями 328-335, 338, 355, 359 КАС України, Верховний Суд - У Х В А Л И В : Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної регуляторної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 у справі № 540/1980/19 за позовом Херсонської обласної державної адміністрації до Державної регуляторної служби України, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування припису. Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу № 540/1980/19. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу з дня вручення копії цієї ухвали не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Тацій Л.В. Суддя Стрелець Т.Г. Суддя Стеценко С.Г.