Ухвала КАС ВС № 540/1980/19

УХВАЛА про повернення касаційної скарги 28 травня 2020 року м. Київ справа №540/1980/19 адміністративне провадження №К/9901/13709/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., перевірив матеріали касаційної скарги Державної регуляторної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 (суддя Бездрабко О.І.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 (колегія у складі суддів Крусяна А.В., Градовського Ю.М., Яковлєва О.В.) у справі № 540/1980/19 за позовом Херсонської обласної державної адміністрації до Державної регуляторної служби України, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування припису. УСТАНОВИВ: Херсонська обласна державна адміністрація звернулась до суду з позовом до Державної регуляторної служби України, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації, в якому просила визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, який є невід`ємною частиною акту перевірки від 24.07.2019 №14-125-Д-2019. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020, позов задоволено. 28.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної регуляторної служби України. Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею - доповідачем, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати. Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Відповідно до частини першої, третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Касаційна скарга підписана Т.в.о. Голови Державної регуляторної служби України Олегом Мірошніченком, документ, який би підтверджував право на підписання касаційної скарги Олегом Мірошніченком у матеріалах касаційної скарги відсутній. Враховуючи вимоги пункту 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги. Керуючись ст. 332 КАС України, Суд - УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Державної регуляторної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 у справі № 540/1980/19 - повернути скаржнику.

2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач В.М. Кравчук