Постанова КАС ВС № 727/1441/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹727/1441/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/15852/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³ Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ÷àñòêîâî ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñìîòðèöüêîãî Â.Ã.) òà óõâàëó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñóøêà Î.Î., ñóää³â Çàë³ìñüêîãî ².Ã., Ñì³ëÿíöÿ Å.Ñ.), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ â ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ¹933 â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ó ÷àñòèí³ îá÷èñëåííÿ òðóäîâîãî (ñòðàõîâîãî) ñòàæó çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Àìóðñüê³é îáëàñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó â îäèíàðíîìó ðîçì³ð³; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó äî òðóäîâîãî (ñòðàõîâîãî) ñòàæó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Àìóðñüê³é îáëàñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ó êðàòíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³; çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íîâîãî òðóäîâîãî ñòàæó ç 18 ñåðïíÿ 2016 ðîêó; çä³éñíèòè âèïëàòó íåäîïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2017 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó äî òðóäîâîãî (ñòðàõîâîãî) ñòàæó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Àìóðñüê³é îáëàñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ó êðàòíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³ º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ñóïåðå÷èòü íîðìàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, à òîìó íàëåæèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó äî òðóäîâîãî (ñòðàõîâîãî) ñòàæó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Àìóðñüê³é îáëàñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ó êðàòíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³, çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íîâîãî òðóäîâîãî ñòàæó ç 18 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, çä³éñíèòè âèïëàòó íåäîïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ä» ñòàòò³ 5 Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 10 ëþòîãî 1960 ðîêó «Ïðî âïîðÿäêóâàííÿ ï³ëüã äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³» îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ ³ â ì³ñöåâîñò³, ïðèð³âíÿíî¿ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, çàðàõîâóºòüñÿ îäèí ð³ê ïðàö³ çà îäèí ð³ê ³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïðè íàðàõóâàíí³ ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. ³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ «Ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ï³ëüã îñîáàì, ÿê³ ïðàöþþòü â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³», çàòâåðäæåíî¿ 16 ãðóäíÿ 1967 ðîêó, ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 5 âèùåâêàçàíîãî Óêàçó, íàäàþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ïðèáóëè íà ðîáîòó â ðàéîíè Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ çà óìîâè óêëàäåííÿ íèìè òðóäîâèõ äîãîâîð³â ïðî ðîáîòó â öèõ ðàéîíàõ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ íà 3 ðîêè. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ êðàòíîñò³ ïðè ðîçðàõóíêó ñòàæó º óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 3 ðîêè. Ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ íàäàííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó äîêóìåíòàìè, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ êðàòíîãî îá÷èñëåííÿ ñòàæó â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, º òðóäîâà êíèæêà àáî äîâ³äêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äå ïðàöþâàëà îñîáà. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðè âèçíà÷åí³ ïðàâà íà ïåíñ³þ çàñòîñîâóºòüñÿ Ïåðåë³ê ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, ÿêèé ä³ÿâ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîê. Âîäíî÷àñ, ²âàí³âñüêèé ðàéîí Àìóðñüêî¿ îáëàñò³, ðàéîí, äå ïðîõîäèâ ñëóæáó ïîçèâà÷, äî òàêîãî ïåðåë³êó (íà â³äì³íó â³ä Çåéñüêîãî, Ñåëåìäæèíñüêîãî ³ Òèìäèíñüêîãî, ì³ñòà Çåÿ ³ Òèíäè ç òåðèòîð³ºþ, ÿêà çíàõîäèòüñÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ Òèíäèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â) íå âõîäèâ. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ä ïîçèâà÷à â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠêàñàö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³ òà êëîïîòàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹727/1441/17, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, îäíàê ðîçãëÿä ñïðàâè öèì ñóäîì íå áóâ çàê³í÷åíèé. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìàòåð³àëè ö³º¿ ñïðàâè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ óõâàëîþ â³ä 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðèéíÿâ äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹727/1441/17 òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè êîëå㳺þ ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â ç 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó÷àñíèêàìè ñïðàâè êëîïîòàíü çàÿâëåíî íå áóëî. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 1 âåðåñíÿ 1973 ðîêó ïî 29 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ, â òîìó ÷èñë³ ç 15 ëèñòîïàäà 1983 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó - â ïîñ. Áåðåçîâñüêèé ²âàí³âñüêîãî ðàéîíó Àìóðñüêî¿ îáëàñò³, ÿêå â³äíåñåíî äî ðàéîíó Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. Çà ðîçðàõóíêîì îðãàíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îá÷èñëåíî çàãàëüíó âèñëóãó 23 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 24 äíÿ ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè 02 ðîêè 03 ì³ñÿö³ 25 äí³â (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³) çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ñëóæáè â ðàéîí³ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ êîëèøíüîãî Ñîþçó PCP. ³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ¹3/118854, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ 59245 ç 15 ëèñòîïàäà 1983 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó, ÿêà â 1983-1989 ðîêàõ äèñëîêóâàëàñü â ïîñ. Áåðåçîâñüêèé ²âàí³âñüêîãî ðàéîíó Àìóðñüêî¿ îáëàñò³, òà â ðîçä³ë³ 13 «Ñëóæáà â îòäàëåííîé ìåñòíîñòè è äðóãèå ïåðèîäû ñëóæáû, äàþùèå ïðàâî íà ëüãîòíîå èñ÷èñëåíèå âûñëóãè ëåò» îñîáîâî¿ ñïðàâè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â íàáóòî ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³: ²âàí³âñüêèé ðàéîí Àìóðñüêî¿ îáëàñò³. Ïåð³îä, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â - ç 1 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íàêàçè êîìàíäèðà ÷àñòèíè. Âèõîäÿ÷è ç âêàçàíî¿ âèñëóãè, à ñàìå: 23 ðîêè, ïîçèâà÷ ç 30 áåðåçíÿ 1995 ðîêó îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ïî ë³í³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåðåáóâàþ÷è íà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³. 18 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹727/6673/16-à, â³äïîâ³äà÷ ð³øåííÿì ¹933 â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðèçíà÷èâ ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», îäíàê, ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíîãî òðóäîâîãî (ñòðàõîâîãî) ñòàæó ñòàíîì íà 30 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó - 36 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 09 äí³â, â òîìó ÷èñë³ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 21 ð³ê 06 ì³ñÿö³â 29 äí³â, òîáòî áåç ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ÷àñó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðàéîí³ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ êîëèøíüîãî Ñîþçó PCP. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïîñòàíîâà Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëà ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äàþòü, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí; äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII) óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ¯ì íàäàºòüñÿ òàêîæ ïðàâî íà îäåðæàííÿ ïåíñ³é íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ âðàõîâóþòüñÿ íàð³âí³ ³ç çàðîá³òíîþ ïëàòîþ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó «â» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹1788-XII äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâà ñëóæáà, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹1058-IV ïåð³îä ðîáîòè äî 1 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, à òàêîæ íà îñòðîâ³ Øï³öáåðãåí çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî 1 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 52 Çàêîíó ÑÐÑÐ â³ä 14 ëèïíÿ 1956 ðîêó «Ïðî äåðæàâí³ ïåíñ³¿» âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãåíåðàë³â, àäì³ðàë³â, îô³öåð³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, à òàêîæ ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ. Ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî öèõ ðàéîí³â, áóëî âðåãóëüîâàíî, çîêðåìà, Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè äåðæàâíèõ ïåíñ³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 3 ñåðïíÿ 1972 ðîêó ¹590 (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹590). Çà çì³ñòîì ïóíêòó 6 ïîñòàíîâè ¹590 ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãåíåðàë³â, àäì³ðàë³â, îô³öåð³â, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÑÐÑÐ, à òàêîæ ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñ³ìåé öèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 10 ëèñòîïàäà 1982 ðîêó ¹986 ç ìåòîþ óñóíåííÿ ìíîæèííîñò³ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ¿õ ñ³ìåé, ñïðîùåííÿ ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ¿ì ïåíñ³é ³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 52 Çàêîíó ÑÐÑÐ «Ïðî äåðæàâí³ ïåíñ³¿» çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ìåé (äàë³ -Ïîëîæåííÿ), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåíèì ç ä³þ÷î¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÷è ïî ³íâàë³äíîñò³, à â ðàç³ îäíî÷àñíîãî âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåê³ëüêà âèä³â ïåíñ³é ïåíñ³ÿ ïî ñòàðîñò³ ïðèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ÑÐÑÐ «Ïðî äåðæàâí³ ïåíñ³¿».  ï³äïóíêò³ «ä» ïóíêòó 55 öüîãî Ïîëîæåííÿ çàçíà÷àëîñü, ùî îêðåì³ ïåð³îäè ñëóæáè ïðè îá÷èñëåíí³ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çàðàõîâóþòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ: îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè â Àìóðñüê³é îáëàñò³ çà ï³âòîðà ì³ñÿö³. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ º äåðæàâíà ñëóæáà îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Îäí³ºþ ç ñîö³àëüíèõ ï³ëüã, âèçíà÷åíèõ äåðæàâîþ òàê³é êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, º îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é. Ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â, çîêðåìà, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, âèçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393 Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹393). ³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóºòüñÿ ä³éñíà â³éñüêîâà ñëóæáà ó Ðàäÿíñüê³é Àð쳿, ÿêà â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ çàðàõîâóâàëàñü äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ³ ¿¿ îá÷èñëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ) ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ÿêùî ïîñòàíîâîþ íå ïåðåäáà÷åíî á³ëüø ï³ëüãîâèõ óìîâ (àáçàö 9 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹393). Îêð³ì òîãî, âèñëóãà ðîê³â, ÿêà áóëà îá÷èñëåíà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïåðåãëÿäó íå ï³äëÿãຠ(ïóíêò 5 Ïîñòàíîâè ¹393). ³äòàê, ÿê çàêîíîäàâñòâî êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ äî 1 ñ³÷íÿ 1991 ðîêó, òàê ³ çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, ÷èííå íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ïåðåäáà÷àëè ï³ëüãîâå (êðàòíå) îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê îñîá³ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à ç ÷àñîì â³í âèñëîâèâ áàæàííÿ ïåðåéòè íà ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠïîìèëêîâèì ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà Óêàç Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 10 ëþòîãî 1960 ðîêó «Ïðî âïîðÿäêóâàííÿ ï³ëüã äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³» òà ²íñòðóêö³þ «Ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ï³ëüã îñîáàì, ÿê³ ïðàöþþòü â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³», çàòâåðäæåíó Äåðæàâíèì êîì³òåòîì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ç ïèòàíü ïðàö³ ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà Ïðåçèä³óìîì Âñåñîþçíî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñîþç³â 16 ãðóäíÿ 1967 ðîêó, â ÷àñòèí³ ï³äòâåðäæåííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó (ùîäî íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ïðî ðîáîòó â öèõ ðàéîíàõ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ íà 3 ðîêè (çàïèñó â òðóäîâ³é êíèæö³ ÷è â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè)), îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ÿêî¿ ðåãóëþºòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, òà ïåðåäáà÷ຠïðèéíÿòòÿ ïðèñÿãè, à íå óêëàäåííÿ òðóäîâîãî ÷è öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó; öåé ôàêò ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè, ÿê³ ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ï³ëüã, çîêðåìà, îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó ³ç ðîçðàõóíêó îäèí ð³ê çà îäèí ð³ê ³ ø³ñòü ì³ñÿö³â. Êð³ì òîãî, áåçï³äñòàâíèì º äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ì³ñöåâ³ñòü, äå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ïîçèâà÷, íå âõîäèëà äî ïåðåë³êó ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ì³ñöåâîñòÿõ, ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³, ÿêèé ä³ÿâ äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó. Òàê, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÑÑÐ ¹1290 â³ä 15 ãðóäíÿ 1990 ðîêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ â Àìóðñüêî¿ îáëàñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó â³äíåñåíî äî ðàéîíó Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ òà ïðèð³âíÿíèõ äî ðàéîí³â Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäàìè ïîïåðåäí³é ³íñòàíö³é, ÿê³ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ä³éøëè âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Àìóðñüê³é îáëàñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 1985 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 1989 ðîêó ó êðàòíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³. Âèñíîâêè ó ö³é ñïðàâ³ óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 9 ãðóäíÿ 2014 ðîêó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 21-406à14) òà â³ä 23 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó (ïðîâàäæåííÿ ¹ 21-1000à15). Çã³äíî ç ³ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè; íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ëèøå ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³. гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè ³ íå ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: ².Â. Æåëºçíèé Í.Â. Êîâàëåíêî