Постанова 4850 № 200/3045/21-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/3045/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãàéäàðà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/3045/21-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Áàáàø Ã.Ï., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ì.Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ñêëàäàííÿ íîâîãî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Äîíåöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ïåð³îä ÷àñó, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â, çàëó÷åíèõ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ç 15.04.2014 ðîêó ïî 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, êàëåíäàðíîþ âèñëóãîþ ðîê³â 03 ðîêè 04 ì³ñÿö³ 16 äí³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çàãàëüíîþ âèñëóãîþ ðîê³â 06 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 02 äí³; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Äîíåöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîâåñòè íîâèé ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, âðàõîâóþ÷è âèñëóãó ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàãàëüíîþ âèñëóãîþ ðîê³â 06 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 02 äí³, çà ïåð³îä ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â çàëó÷åíèõ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ç 15.04.2014 ðîêó ïî 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ñêëàäàííÿ íîâîãî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Äîíåöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàðàõóâàòè äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â, çàëó÷åíèõ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ç 15.04.2014 ðîêó ïî 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2.9 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàòâ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014ð. ¹530, îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ïîñëóæíèì ñïèñêîì ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îêðåì³ ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, º äîâ³äêè àðõ³âíèõ ³ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â; ïåðåë³êè ïîñàä ëüîòíîãî ñêëàäó, ïîñàä óïðàâë³íü ç`ºäíàíü ï³äâîäíèõ ÷îâí³â ³ ç`ºäíàíü òðàëüùèê³â, ñëóæáà â ÿêèõ ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàòâåðäæåí³ íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; ëèñòè îáë³êó: ëüîòíî¿ ðîáîòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ëüîòíîãî ñêëàäó, ñòàæó ïëàâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó ÑÐÑÐ) òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ), âèêîíàííÿ ñòðèáê³â ç ïàðàøóòîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñëóæáà ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ³ç ñèñòåìàòè÷íèìè ñòðèáêàìè ç ïàðàøóòîì, ðîáîòè âîäîëàçàìè ï³ä âîäîþ; âèòÿãè ç íàêàç³â êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó), óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) êàäð³â àáî óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) ìîá³ë³çàö³¿ òà êîìïëåêòóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ øòàá³â ïðî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñëóæáè ó âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ, â óêð³ïëåíèõ ðàéîíàõ ÑÐÑÐ ³ç çàëó÷åííÿì äî íåñåííÿ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ â ñïîðóäàõ îáîðîííèõ ïîçèö³é ó ñêëàä³ áîéîâèõ îáñëóã; äîâ³äêè êàäðîâèõ îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, ïðî ñëóæáó â öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ÿêà ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ; äèïëîìè, ïîñâ³ä÷åííÿ, äîâ³äêè ³ ïîâ³äîìëåííÿ öèâ³ëüíèõ âèùèõ òà ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïðî ÷àñ íàâ÷àííÿ â öèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äëÿ çàðàõóâàííÿ ÷àñó íàâ÷àííÿ äî âèñëóãè ðîê³â òà çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó; ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïåð³îäè ä³éñíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Ðàäÿíñüê³é Àð쳿 òà ³éñüêîâî-Ìîðñüêîìó Ôëîò³, ñëóæáè â îðãàíàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÑÐÑÐ òà äåðæàâ - ó÷àñíèöü ÑÍÄ. Ïðè öüîìó, íà ¿õ àäðåñó íå áóëè íàäàí³ àðõ³âí³ äîâ³äêè àáî íàêàçè êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íèìè áóëî ïðàâîì³ðíî ïîâåðíóòî îñîáîâó ñïðàâó ïîçèâà÷à áåç ñêëàäàííÿ íîâîãî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ. Ñóäîì íå ïðèéíÿòî äî óâàãè, ùî äî ïîâíîâàæåíü êîì³ñ³¿ íå âõîäèòü âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíò³â àáî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ¿õ ïîøóêó, à ëèøå ðîçãëÿä ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèõ ïåð³îä³â, º ôîðìîþ âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ì³í³ñòåðñòâà. Îêð³ì òîãî, íà ðîçãëÿä â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè íå íàäõîäèâ íåîáõ³äíèé ïàêåò äîêóìåíò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠâèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â òðàâí³ 2015 ðîêó îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæåíî ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíå 26.05.2015 ðîêó. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, â³äïîâ³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîêîâ³é ñëóæá³) â³ä 01.09.2017 ðîêó ¹260 ç 01.09.2017 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ24 (äâàäöÿòü ÷îòèðè) ðîê³â 07 (ñ³ì) ì³ñÿö³â 19 äí³â. ϳëüãîâà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè íå îáðàõîâóâàëàñü. ³äïîâ³äíî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïåíñ³þ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàãàëüíà âèñëóãà ñêëàäຠ24 ðîêè 05 ì³ñÿö³â 2 äí³. ϳñëÿ äîíàðàõóâàííÿ âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à íà ïåíñ³þ ñêëàäຠêàëåíäàðíà âèñëóãà: 24 (äâàäöÿòü ÷îòèðè) ðîê³â 07 (ñ³ì) ì³ñÿö³â 19 äí³â, çàãàëüíà âèñëóãà: 24 (äâàäöÿòü ÷îòèðè) ðîê³â 07 (ñ³ì) ì³ñÿö³â 19 äí³â. Çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 08.11.2019 ðîêó ¹77/709 ïîçèâà÷ó íàðàõîâàí³ ñóìè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ðîêó ïî 31.08.2017 ðîêó. 24.10.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà Â/× ÍÎÌÅÐ_2 ³ç çàïèòîì ùîäî íàäàííÿ çàâ³ðåíèõ íàëåæíèì ÷èíîì âèòÿã³â ç íàêàç³â ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ çà ïåð³îä ç 15.04.2014 ðîêó ïî 01.09.2017 ð³ê. Ëèñòîì â³ä 25.06.2019 ðîêó 311/580 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó çâ`ÿçêó ³ç çàïèòîì ïîçèâà÷à ñòîñîâíî ïåðåðàõóíêó éîìó âèñëóãè ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 15.04.2014 ðîêó ïî 01.09.2017 ðîêó äëÿ ïîäàëüøîãî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ïðîõàííÿì íàäàòè íàñòóïí³ äîêóìåíòè: âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ Áåçïåêè Óêðà¿íè (êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé) ïðî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) äî ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü; âèòÿãè ç íàêàç³â (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü, çà ïåð³îä ç 15.04.2014ð. ïî 01.09.2017ð.; âèòÿãè ç ðîçðàõóíêîâèõ â³äîìîñòåé ïðî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷åâ³ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 01.09.2017ð., à ç 15.04.2014ð. ïî 31.12.2015ð. äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ïðåì³é ó â³äñîòêàõ, ÿê³ îòðèìóâàâ çàÿâíèê. Ëèñòàìè â³ä 26.06.2019 ðîêó ¹11/582, â³ä 18.02.2020 ðîêó ¹01/72 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî äëÿ îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ â³äîìîñòåé, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³ëüãîâ³ ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ïîäàëüøîãî íàïðàâëåííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â Äîíåöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì áóâ çðîáëåíèé çàïèò äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Ëèñòîì â³ä 14.02.2021 ðîêó ¹313/7/1128 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 íà çàïèò ïîçèâà÷à ùîäî íàäàííÿ âèòÿã³â ç íàêàç³â ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ çà ïåð³îä ç 15.04.2014 ðîêó ïî 01.09.2017 ðîêó ïîâ³äîìèëà, ùî ó Êîìàíäóâàíí³ îá`ºäíàíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçè êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íå çáåð³ãàþòüñÿ. Çàïðîïîíîâàíî äëÿ îòðèìàííÿ âèòÿã³â ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ çâåðíóòèñü äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 18.02.2020 ðîêó ¹313/16/693 íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî íàäàííÿ âèòÿã³â íàêàç³â ïðî çàëó÷åííÿ äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_3 ïîâ³äîìëåíî, ùî â îá`ºäíàíîìó êîìàíäíîìó ïóíêò³ îá`ºäíàíèõ ñèë â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî çàëó÷åííÿ äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòåé. Çàïðîïîíîâàíî íàïðàâèòè çàïèò äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ³ç àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â ïðî ï³äòâåðäæåííÿ çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ëèñòîì â³ä 18.02.2020 ðîêó ¹01/72 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî äëÿ îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ â³äîìîñòåé, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³ëüãîâ³ ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ïîäàëüøîãî íàïðàâëåííÿ îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â Äîíåöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 25.06.2019 ðîêó çà âèõ. ¹11/580 áóâ çðîáëåíèé çàïèò äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . 22.07.2019 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 áóëà îòðèìàíà â³äïîâ³äü â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Äî â³äïîâ³ä³ áóëè äîëó÷åí³ âèòÿãè ³ç íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ òà âèòÿãè ³ç íàêàç³â ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³. Âèòÿãè ³ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ïðî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) ïîçèâà÷à â ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, íà ïåð³îä â³äïóñòîê òà â³äðÿäæåííÿ ³ç çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå íàäàíî. Äîêóìåíòè, ÿê³ áóëè çàëó÷åí³ äî çàÿâè, íå äîñòàòíüî äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ëèñòîì â³ä 21.02.2020 ðîêó 333/Ç-303/138 Øòàá Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè íà çàÿâó ïîçèâà÷à ùîäî íàäàííÿ âèòÿã³â ç íàêàç³â ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ïîâ³äîìèâ, ùî êëîïîòàííÿ â³ä ñóá`ºêòà áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì ïðî çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ â Øòàá ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè íå íàäõîäèëî, íàêàç êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè íå âèäàâàâñÿ. 15.04.2020 ðîêó ïîçèâà÷åì íà àäðåñó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ñëàíî ³íôîðìàö³éíèé çàïèò ùîäî íàäàííÿ âèòÿã³â íàêàç³â ïðî ââåäåííÿ òà â³äêëèêàííÿ ïîçèâà÷à ç ðàéîíó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ çà ïåð³îä ÷àñó ç 15.04.2014 ðîêó ïî 01.09.2017 ðîêó. 16.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Äîíåöüêîãî ÎÂÊ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ç 15.04.2014 ðîêó ïî 01.09.2017 ðîêó íå âðàõîâàíèé äëÿ ðîçðàõóíêó ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, âðàõîâóþ÷è âêàçàíèé ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿê îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Äîíåöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íàïðàâëåíî ëèñò â³ä 10.08.2020 ðîêó ¹1071/ÄÑÊ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü äîíàðàõóâàííÿ ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â íà ï³äñòàâ³ âèòÿã³â ç íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ï³äñòàâ ÷èñëåííèõ çâåðíåíü ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äëÿ çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿. Ëèñòîì â³ä 16.12.2020 ðîêó ¹09/01/138 Äîíåöüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî 04.11.2020 ðîêó äî Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè áóëà ïîâåðíóòà îñîáîâà ñïðàâà ïîçèâà÷à â³ä Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (âèõ. ¹248/261/äñê â³ä 30.09.2020) áåç ðåàë³çàö³¿, îñê³ëüêè äëÿ ñêëàäàííÿ íîâîãî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ ï³äñòàâ íåìàº. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå îñïîðþþòüñÿ. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ( äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²). Çã³äíî ïóíêòó «à» ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà öèì Çàêîíîì, äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çàðàõîâóþòüñÿ: â³éñüêîâà ñëóæáà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992ð. ¹393 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé (äàë³ Ïîðÿäîê ¹393). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹393 âñòàíîâëåíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâà ñëóæáà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ïðè öüîìó äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ - ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ïóíêòîì 2.9 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 530, çàðåºñòð. â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 æîâòíÿ 2014 ð. çà ¹ 1294/26071 ( äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 530), âèçíà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ïîñëóæíèì ñïèñêîì ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îêðåì³ ïåð³îäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, º: äîâ³äêè àðõ³âíèõ ³ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â; ïåðåë³êè ïîñàä ëüîòíîãî ñêëàäó, ïîñàä óïðàâë³íü ç`ºäíàíü ï³äâîäíèõ ÷îâí³â ³ ç`ºäíàíü òðàëüùèê³â, ñëóæáà â ÿêèõ ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàòâåðäæåí³ íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; ëèñòè îáë³êó: ëüîòíî¿ ðîáîòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ëüîòíîãî ñêëàäó, ñòàæó ïëàâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (³éñüêîâî-Ìîðñüêîãî Ôëîòó ÑÐÑÐ) òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ), âèêîíàííÿ ñòðèáê³â ç ïàðàøóòîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñëóæáà ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ³ç ñèñòåìàòè÷íèìè ñòðèáêàìè ç ïàðàøóòîì, ðîáîòè âîäîëàçàìè ï³ä âîäîþ; âèòÿãè ç íàêàç³â êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) îñîáîâîãî ñêëàäó (ïåðñîíàëó), óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) êàäð³â àáî óïðàâë³íü (â³ää³ë³â) ìîá³ë³çàö³¿ òà êîìïëåêòóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ øòàá³â ïðî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñëóæáè ó âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ, â óêð³ïëåíèõ ðàéîíàõ ÑÐÑÐ ³ç çàëó÷åííÿì äî íåñåííÿ áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ â ñïîðóäàõ îáîðîííèõ ïîçèö³é ó ñêëàä³ áîéîâèõ îáñëóã; äîâ³äêè êàäðîâèõ îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, ïðî ñëóæáó â öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ÿêà ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ; äèïëîìè, ïîñâ³ä÷åííÿ, äîâ³äêè ³ ïîâ³äîìëåííÿ öèâ³ëüíèõ âèùèõ òà ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïðî ÷àñ íàâ÷àííÿ â öèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äëÿ çàðàõóâàííÿ ÷àñó íàâ÷àííÿ äî âèñëóãè ðîê³â òà çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó; ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïåð³îäè ä³éñíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Ðàäÿíñüê³é Àð쳿 òà ³éñüêîâî-Ìîðñüêîìó Ôëîò³, ñëóæáè â îðãàíàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÑÐÑÐ òà äåðæàâ - ó÷àñíèöü ÑÍÄ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 11.01.2018ð. ¹350/172/247/95/19 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ä³éñíî â ïåð³îä ç 15.04.2014ð. ïî 01.09.2017ð. áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. Çã³äíî âèòÿã³â ³ç íàêàçó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 09.12.2014ð. ¹94 ïîçèâà÷ º òàêèì, ùî ç 15.04.2014ð. ïåðåáóâຠó ñêëàä³ ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü. Çã³äíî âèòÿã³â ³ç íàêàçó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 06.01.2018ð. ¹6äñê ïîçèâà÷ º òàêèì, ùî ç 01 âåðåñíÿ 2017ð. âèáóâ ç³ ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü. Äîâ³äêîþ, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 08.11.2019 ðîêó ¹77/709, ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ñóìè âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ . Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òî âêàçàíèé ïåð³îä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîâèíåí áóòè âðàõîâàíèé íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ò³ îáñòàâèíè, ùî íà ðîçãëÿä â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè íå íàäõîäèâ âåñü íåîáõ³äíèé ïàêåò äîêóìåíò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéíÿòî äî óâàãè, îñê³ëüêè íàâåäåíèé ó ï.2.9 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ïåðåë³ê äîêóìåíò³â íå º âè÷åðïíèì, à ì³ñòèòü â ñîá³ ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ³íøèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Çã³äíî ï.2.18 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (ÒÖÊÑÏ) ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é ïåðåâ³ðÿº ðîçðàõóíêè âèñëóãè ðîê³â ³ äîäàòêîâî âêëþ÷ຠïåð³îä íåâðàõîâàíî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó íåâðàõîâàí³ ïåð³îäè ñëóæáè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï³äïóíêòàìè 2 ³ 3 ïóíêòó 2.3 öüîãî ðîçä³ëó, çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â íà â³äïîâ³äíèõ ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. ϳäñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ öèõ ïåð³îä³â º ï³äòâåðäæåííÿ óïðàâë³ííÿ (â³ää³ëó) ïåðñîíàëó àáî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ìàâ ïðàâî íà òàêó ï³ëüãó, à äëÿ çàðàõóâàííÿ ñëóæáè ó âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ Óêðà¿íè - âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çà ïðèïèñàìè 2.19 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ñï³ðí³ ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îêðåìèõ ïåð³îä³â ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ïîäàííÿìè íà÷àëüíèê³â â³äïîâ³äíèõ óïðàâë³íü ïåðñîíàëó âèð³øóº êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ñêëàä³, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ âèíîñÿòüñÿ ò³ëüêè ò³ ñï³ðí³ ïèòàííÿ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ íà ì³ñö³ ï³äðîçä³ëàìè ïåðñîíàëó òà ô³íàíñîâèìè îðãàíàìè, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 2.12 öüîãî ðîçä³ëó. Äëÿ âèíåñåííÿ ïèòàííÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) ïåðñîíàëó ç`ÿñîâóº âñ³ îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñï³ðíèìè ïåð³îäàìè ñëóæáè, ïîäຠâñ³ äîêóìåíòè ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ñâî¿ìè âèñíîâêàìè äî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó âèùîãî ð³âíÿ (çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ), ÿêå ï³ñëÿ ðåòåëüíîãî âèâ÷åííÿ öüîãî ïèòàííÿ íàïðàâëÿº äîêóìåíòè íà ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ êîì³ñ³¿. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëåíî ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèõ ïåð³îä³â, º ôîðìîþ âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ì³í³ñòåðñòâà, êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéíÿòî äî óâàãè âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ 1 ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ îñîáè â³ä ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ º âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíîãî ïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè â÷èíåíí³ ä³é/ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, òà âñòàíîâëåííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ôàêòó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à, çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì ñóá`ºêòà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ êîíêðåòíîãî çì³ñòó º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹393 âñòàíîâëåíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâà ñëóæáà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, ïðè öüîìó äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ - ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³, à òîìó â³äõèëÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ çàëèøຠñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/3045/21-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/3045/21-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³: À.À. Áëîõ³í À.Â. Ãàéäàð