Постанова 4854 № 540/2802/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 ëèïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/2802/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âàñèëÿêà Ä.Ê. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ñóää³ Äæàáóð³ÿ Î.Â., ñóää³ Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  âåðåñí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷-1), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à-1 ùîäî íåâèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.08.2015 ðîêó ïî 31.07.2018 ðîêó â ñóì³ 157202,92 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-1 çä³éñíèòè âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.08.2015 ðîêó ïî 31.07.2018 ðîêó ó ñóì³ 157202,92 ãðí..  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã áóëî çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à-1 ðîçì³ð íàðàõîâàíî¿, àëå íå âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 27.08.2015 ðîêó ïî 31.07.2018 ðîêó ñêëàäຠ157202,92 ãðí., àëå âèïëàòà ïåíñ³é âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì âèïëà÷óþòüñÿ íà óìîâàõ îêðåìîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî ÊÌ Óêðà¿íè, ÿêèé íà òåïåð³øí³é ÷àñ íå ïðèéíÿòèé. Ïîçèâà÷ ââàæàº, òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à-1 ùîäî íåâèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.12.2020 ðîêó çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à Öåíòðàëüíå îá`ºäíàíå ÓÏÔ Óêðà¿íè ì.Çàïîð³ææÿ. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.01.2021 ðîêó çàì³íåíî Öåíòðàëüíå îá`ºäíàíå ÓÏÔ Óêðà¿íè ì.Çàïîð³ææÿ íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Äàíó ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïàñïîðò ÍÎÌÅÐ_1 âèäàíèé 31.01.2001 ðîêó ʳðîâñüêèì РÄÌÓ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà â³êîì. Ïåíñ³éíå ïîñâ³ä÷åííÿ ç áåçñòðîêîâèì òåðì³íîì 䳿 âèäàíå Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè 18.12.2013 ðîêó çà ¹1745501619. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹6524-300 â³ä 27.08.2018 ðîêó ïîçèâà÷à âçÿòî íà îáë³ê ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíó îñîáó. ̳ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ çàçíà÷åíî: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ç 28.08.2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åí³ â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹16 â³ä 16.10.2018 ðîêó êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì. Äî öüîãî ÷àñó ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â Öåíòðàëüíîìó îá`ºäíàíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Çàïîð³ææÿ. 12.03.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â ÿê³é ïðîñèâ â³äïîâ³äà÷à-1 íàäàòè ïèñüìîâ³ ðîç`ÿñíåííÿ ç ïèòàíü: ÿêèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ éîìó íàðàõîâóâàâñÿ, àëå íå âèïëà÷óâàâñÿ ñòàíîì íà áåðåçåíü 2020 ðîêó; ÷è âèð³øåíî ïèòàííÿ, ùîäî âèïëàòè íàÿâíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿. Òàêîæ ïðîñèâ â³äïîâ³äà÷à-1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè íàÿâíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïåíñ³¿. 26.03.2020 ðîêó ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íàäàíî â³äïîâ³äü ¹1016-1003/Ñ-02/8-2100/20, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ç 28.08.2018 ðîêó, ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ïîòî÷íîìó ðåæèì³; ðîçì³ð íàðàõîâàíî¿, àëå íå âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.08.2015 ðîêó ïî 31.07.2018 ðîêó ñêëàäຠ157202,92 ãðí.. Òàêîæ ó â³äïîâ³ä³ áóëî çàçíà÷åíî, ùî êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ñ³ì`¿ òà ïðàö³ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ãîëîïðèñòàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹16 â³ä 16.10.2018 ðîêó ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 28.08.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ï.12 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ (â³äíîâëåííÿ) ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹365 â³ä 08.06.2016 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹365). Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîíîâëåíî ç 28.08.2018 ðîêó òà ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ïîòî÷íîìó ðåæèì³. Ïåíñ³éí³ êîøòè â ñóì³ 26534,64 ãðí. çà ïåð³îä ç 28.08.2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó çàðàõîâàí³ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê â ëþòîìó 2019 ðîêó (09 ÷èñëî). Ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ çà ïîïåðåäí³é ïåð³îä ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.15 Ïîðÿäêó ¹365 ñóìè ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ íå âèïëà÷åí³ çà ìèíóëèé ïåð³îä, îáë³êîâóþòüñÿ â îðãàí³, ùî çä³éñíþº ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà âèïëà÷óºòüñÿ íà óìîâàõ îêðåìîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.08.2015 ðîêó ïî ëèïåíü 2018 ðîêó áóäå ðîçãëÿíóòî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî Ïîðÿäêó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü îêðåìîãî çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é çà ìèíóë³ ïåð³îäè, íå º òà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó êîøò³â - ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Íîðìè ñò.46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» òàêèõ îáìåæåíü íå âñòàíîâëþþòü, à òîìó, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü îêðåìîãî çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é çà ìèíóë³ ïåð³îäè íå ìîæå áóòè ëåã³òèìíîþ (ïðàâîì³ðíîþ) ï³äñòàâîþ äëÿ íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 27.08.2015 ðîêó ïî 31.07.2018 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç öèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèêëþ÷íî çàêîíàìè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ: âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; óìîâè ó÷àñò³ â ïåíñ³éí³é ñèñòåì³ ÷è ¿¿ ð³âíÿõ; ïåíñ³éíèé â³ê äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà æ³íîê, ïðè äîñÿãíåíí³ ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò; äæåðåë ôîðìóâàííÿ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ; óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; îðãàí³çàö³ÿ òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì; ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. Îòæå, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèì âèçíà÷åíî ï³äñòàâè ïðèïèíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò (ÿê³ º ñêëàäîâîþ ïîðÿäêó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ), º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». ²íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ó ñôåð³ ïðàâîâ³äíîñèí, âðåãóëüîâàíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ âèêëþ÷íî çà óìîâè, ÿêùî âîíè íå ñóïåðå÷àòü öüîìó Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.47 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, ó ñòðîê íå ï³çí³øå 25 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³ çà çàçíà÷åíèì ó çàÿâ³ ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà â ìåæàõ Óêðà¿íè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», âèïëàòà ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ïðèïèíÿºòüñÿ: 1) ÿêùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³; 2) íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49 âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ÿê òàê³, ùî º íåêîíñòèòóö³éíèìè, íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹25-ðï/2009); 3) ó ðàç³ ñìåðò³ ïåíñ³îíåðà; 4) ó ðàç³ íåîòðèìàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ï³äðÿä; 5) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Àíàë³ç âèùåíàâåäåíî¿ íîðìè ñâ³ä÷èòü, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ëèøå íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî ñóäó. Ïðè öüîìó, ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, º âè÷åðïíèì òà ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ðàçîì ç òèì, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á» âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ òà ìຠïðàâî íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ÿêó çìóñèëè çàëèøèòè àáî ïîêèíóòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ó ðåçóëüòàò³ àáî ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â çáðîéíîãî êîíôë³êòó, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿, ïîâñþäíèõ ïðîÿâ³â íàñèëüñòâà, ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó. Àáçàöîì 1 ÷.1 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî, ùî ôàêò âíóòð³øíüîãî ïåðåì³ùåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ùî 䳺 áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ï.6 Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹509 â³ä 01.10.2014 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹509) äîâ³äêà ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè 䳺 áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó òà àáçàöîì øîñòèì öüîãî ïóíêòó. Äîâ³äêà âèäàíà äî 20 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ÿêà íå ñêàñîâàíà ³ ñòðîê 䳿 ÿêî¿ íå çàê³í÷èâñÿ, º ä³éñíîþ òà 䳺 áåçñòðîêîâî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 05.11.2014 ðîêó ¹637 «Ïðî çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì», ÿêîþ âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), äîâ³÷íèõ äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é, óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³é, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ñóáñèä³é òà ï³ëüã çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì çä³éñíþþòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ òàêèõ îñ³á íà îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, âèäàíîþ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 1 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹509 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2014 ðîêó, ¹81, ñò.2296). Âèïëàòà (ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè) ïåíñ³é (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), äîâ³÷íèõ äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é, óñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³é, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (äàë³ - ñîö³àëüí³ âèïëàòè), ùî ïðèçíà÷åí³ çàçíà÷åíèì îñîáàì, ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç ðàõóíêè òà ìåðåæó óñòàíîâ ³ ïðèñòðî¿â ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè" ç ìîæëèâ³ñòþ îòðèìàííÿ ãîò³âêîâèõ êîøò³â ³ ïðîâåäåííÿ áåçãîò³âêîâèõ îïåðàö³é ÷åðåç ìåðåæó óñòàíîâ ³ ïðèñòðî¿â áóäü-ÿêèõ áàíê³â ò³ëüêè íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñîö³àëüí³ âèïëàòè îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè òà ³íøèì îñîáàì, ÿê³, çà âèñíîâêîì ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿, íå çäàòí³ äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ ³ ïîòðåáóþòü ïîñò³éíî¿ ñòîðîííüî¿ äîïîìîãè, çà ¿õ ïèñüìîâîþ çàÿâîþ ìîæóòü ïðîâîäèòèñÿ ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì «Óêðïîøòà» ç äîñòàâêîþ çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ òàêèõ îñ³á. Òîáòî, çà ïðèïèñàìè íàâåäåíî¿ íîðìè óìîâàìè ïðèçíà÷åííÿ òà ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì º: çíàõîäæåííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á íà îáë³êó ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ; íàÿâí³ñòü ðàõóíêó â óñòàíîâ³ ÏÀÒ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê». Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹365 óñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüí³ âèïëàòè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ, íåçàëåæíî â³ä ôàêòó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.06.2016 ðîêó ¹365 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), òàêîæ çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïðîâåäåííÿì ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì çà ì³ñöåì ¿õ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ /ïåðåáóâàííÿ» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹365 (ùîäî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ)). ³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ¹365 (ùîäî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ), êîíòðîëü çà ïðîâåäåííÿì ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì çä³éñíþþòü ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ) øëÿõîì â³äâ³äóâàííÿ íå ð³äøå í³æ îäíîãî ðàçó íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, ïðî ùî ñêëàäàºòüñÿ àêò îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ ñ³ì`¿ çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳íñîöïîë³òèêè. ßêùî â ªäèí³é ³íôîðìàö³éí³é áàç³ äàíèõ ïðî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á º ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïðîõîäæåííÿ îñîáîþ ô³çè÷íî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ â ïóáë³÷íîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâ³ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè», ÷åðãîâà ïåðåâ³ðêà ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³ íå ïðîâîäèòüñÿ. ×åðãîâà ïåðåâ³ðêà íå ïðîâîäèòüñÿ ñòîñîâíî: âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü â äåðæàâíèõ îðãàíàõ òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ ÿêèìè íàäàíî äîâ³äêó ç ì³ñöÿ ðîáîòè, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè, à òàêîæ òå, ùî óìîâè ¿õ ðîáîòè ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, äå îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ (êð³ì â³äðÿäæåíü çà êîðäîí); â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàþòü íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, çà íàÿâíîñò³ äîâ³äêè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Çã³äíî ç ï.12 Ïîðÿäêó ¹365 (ùîäî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ), ñîö³àëüí³ âèïëàòè çà ð³øåííÿì êîì³ñ³é àáî îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ïðèïèíÿþòüñÿ ó ðàç³: 1) íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ùîäî óìîâ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ñîö³àëüíî¿ âèïëàòè; 2) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè çà ôàêòè÷íèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çã³äíî ç àêòîì îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ ñ³ì`¿; 3) îòðèìàííÿ ðåêîìåíäàö³é ̳íô³íó ùîäî ôàêò³â, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âåðèô³êàö³¿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò; 4) ñêàñóâàííÿ äîâ³äêè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á»; 5) îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÌÂÑ, ÑÁÓ, ̳íô³íó, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÄÌÑ, Äåðæô³í³íñïåêö³¿, Äåðæàóäèòñëóæáè òà ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.15 Ïîðÿäêó ¹365 îðãàí, ùî çä³éñíþº ñîö³àëüí³ âèïëàòè, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ïðèçíà÷ຠ(â³äíîâëþº) òàêó ñîö³àëüíó âèïëàòó ç ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàä³éøëà çàÿâà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè. Ñóìè ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ íå âèïëà÷åí³ çà ìèíóëèé ïåð³îä, îáë³êîâóþòüñÿ â îðãàí³, ùî çä³éñíþº ñîö³àëüí³ âèïëàòè, òà âèïëà÷óþòüñÿ íà óìîâàõ îêðåìîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, â ñèëó âèìîã ï.15 Ïîðÿäêó ¹365 ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ó ò.÷. ïåíñ³ÿ, ÿê³ íå âèïëà÷åí³ çà ìèíóëèé ïåð³îä, îáë³êîâóþòüñÿ â îðãàí³, ùî çä³éñíþº ñîö³àëüí³ âèïëàòè, òà âèïëà÷óþòüñÿ íà óìîâàõ îêðåìîãî ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.7 Çàêîíó ¹ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè, çîêðåìà çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ; äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ðåàë³çàö³¿ çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè ñâî¿õ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, òà îáîâ`ÿçêîâîñò³ ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ ïåíñ³é òà íàäàííÿì ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, â îáñÿãàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 9 ÷.1 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåðåäáà÷åíî, ùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì ìîæíà ïðèéòè äî âèñíîâêó, ùî ïîðÿäîê òà óìîâè îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ðåãóëþþòüñÿ âèêëþ÷íî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïðè öüîìó, â³äñóòí³ñòü âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìåõàí³çìó âèïëàòè íàðàõîâàíèõ ñóì ïåíñ³é íå çâ³ëüíÿº äåðæàâó â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè òàêó âèïëàòó òà íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ïðàâà îñîáè íà îòðèìàííÿ íàëåæíèõ ¿é ñóì ïåíñ³é. Òàêèì ÷èíîì, âòðó÷àííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì ó âèãëÿä³ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè, ñóä ââàæຠòàêèì, ùî íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ Çàêîíó. Îòæå, âñòàíîâëåííÿ ñóäîì â³äñóòíîñò³ çàêîííîñò³ âòðó÷àííÿ, òîáòî â÷èíåííÿ ä³é íå ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì, º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì áóëî ïîðóøåíî. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî çì³íà ïåíñ³îíåðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à ñàìå, îòðèìàííÿ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹805/402/18-à, à òàêîæ, ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 14.03.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹243/6815/17, â³ä 06.03.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹243/6753/17, â³ä 26.06.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹185/5578/17, â³ä 04.07.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹185/9746/16-à. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à ñàìå ñòàòòÿ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», âèçíà÷àº, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ñò.46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â Óêðà¿í³ íå ³ñíóâàëî òà íå ³ñíóº íà ñüîãîäí³ æîäíîãî ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ç âèíè äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â. Îòæå, ÿêùî çà íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì îñîáà ìຠîá´ðóíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàò â ðàìêàõ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ÿêùî â³äïîâ³äí³ óìîâè äîòðèìàíî, îðãàíè âëàäè íå ìîæóòü â³äìîâèòè ó òàêèõ âèïëàòàõ äîòè, äîêè âèïëàòè ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè òà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ãàðàíòóþòü âñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, çà ïåâíèõ óìîâ, ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê òðóäîâèõ òà ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â öüîìó âèïàäêó â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ìຠïðîâîäèòèñÿ ç äàòè ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ æîäíèìè ñòðîêàìè. Êð³ì òîãî, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äàòèìå çì³ñòó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, áóäå åôåêòèâíèì òà çàáåçïå÷èòü íàëåæíèé ñóäîâèé çàõèñò ó ò³é ì³ð³, ÿêà º íåîáõ³äíîþ ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó, áóäå ñàìå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ çàáîðãîâàíîñò³ ïåíñ³¿ â ñóì³ 157202,92 ãðí. çà ïåð³îä ç 27.08.2015 ðîêó ïî 31.07.2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó çàáîðãîâàí³ñòü ïåíñ³¿ â ñóì³ 157202,92 ãðí.. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.10.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹808/2517/18-à. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâîäè àïåëÿíòà ùîäî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî îáðàíî ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé áóäå åôåêòèâíèì òà çàáåçïå÷èòü íàëåæíèé ñóäîâèé çàõèñò. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³ ñïîðó íå âêàçóþòü íà ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.311, ñò.315, ñò.316, ñò.321, ñò.322, ñò.325, ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðàâ÷åíêî Ê.Â. Ñóää³ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Âåðáèöüêà Í. Â.