Ухвала КАС ВС № 0640/3851/18

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹0640/3851/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/13936/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Ìîðîç Ë.Ë., Øàðàïè Â.Ì., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Á³ëî¿ Ë.Ì., Ãðàá Ë.Ñ., Ãîíòàðóêà Â.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹ 0640/3851/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ð³øåííÿ (ð³ø. ¹ 31 â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó), çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2018 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2018 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîâåðíóòî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.02.2020 êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî, óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹0640/3851/18 ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.03.2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàïðîïîíîâàíî àïåëÿíòó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ç íàäàííÿì íàëåæíèõ äîêàç³â.03.04.2020 â³ä çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çàÿâíèê çàçíà÷àâ, ùî êîï³þ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îòðèìàâ 03.10.2018, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòàìïîì âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿, îñê³ëüêè îñòàíí³é äåíü äëÿ îñêàðæåííÿ (03.11.2018) ïðèïàäàâ íà âèõ³äíèé äåíü, òî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî â ïåðøèé ðîáî÷èé äåíü 05.11.2018. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2018. 01.06.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020. Ïåðåâ³ðÿþ÷è êàñàö³éíó ñêàðãó íà âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ÿêà âèçíà÷ຠçàãàëüíèé ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ) ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé â ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 299 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 295 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Ó ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ òà îáñòàâèíà, ùî êîï³þ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2018 ðîêó îòðèìàíî â³äïîâ³äà÷åì ñàìå 02.10.2018, òîáòî 30 äåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ äàíî¿ óõâàëè ñóäó ó ñêàðæíèêà çàê³í÷èâñÿ 01.11.2018, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî 05.11.2018. Îòæå, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíî ñêàðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ï³äñòàâ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïîçà ìåæàìè ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, à íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó îá´ðóíòîâàíî âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çà çì³ñòîì ÷. 2 ö³º¿ æ ñòàòò³ ó ðàç³ îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 333, 355, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä - ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 0640/3851/18. 2. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Ë.Ë. Ìîðîç Ñóääÿ Â.Ì. Øàðàïà