Постанова 4856 № 0240/3626/18-а
від 25.11.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 0240/3626/18-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Òîì÷óê Àíäð³é Âàëåð³éîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàòàìàíþê Ð.Â. 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Ñóøêà Î.Î. Çàë³ìñüêîãî ². Ã. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ì. ³ííèö³) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 10.10.2018 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ³ííèöüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íå ïåðåðàõóíêó íåâ³ðíî îá÷èñëåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ ç ï³äñòàâ íàäàííÿ ïåíñ³îíåðîì íîâèõ äîêóìåíò³â òà íå âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.10.2017, â ðîçì³ð³ ÿê³é îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, â ðîçì³ðàõ çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, òà ç ÿêèõ áóëè ñïëà÷åí³ òà íàðàõîâàí³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 03.05.2018 ¹ 232 ïðîòèïðàâíèìè; - âèçíàòè 䳿 ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ³ííèöüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó ïîâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 áåç âèêîíàííÿ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, òà ç ÿêèõ áóëè ñïëà÷åí³ òà íàðàõîâàí³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 03.05.2018 ¹ 232 ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ³ííèöüê³é îáëàñò³ ç 07.10.2017 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ ÿê³é îá÷èñëåíî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, â ðîçì³ðàõ çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî, çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, òà ç ÿêèõ áóëè ñïëà÷åí³ òà íàðàõîâàí³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ â³ä 03.05.2018 ¹ 232, çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó, ïî÷èíàþ÷è ç 07.10.2017; - ïîäàòè ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â, ç äíÿ íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíî ÷. 1 ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. гøåííÿì ñóäó â³ä 12.03.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.10.2017 â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ âèçíà÷åíîìó ó äîâ³äö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.05.2018 ¹232. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ùîäî ïîâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç âèêîíàííÿ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.05.2018 ¹232 â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.10.2017 â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ âèçíà÷åíîìó ó äîâ³äö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.05.2018 ¹232. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 07.10.2017 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.05.2018 ¹232 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì òà ç ÿêî¿ áóëè ñïëà÷åí³ òà íàðàõîâàí³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. 22.05.2019 ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ó ñïðàâ³ ¹0240/3626/18-à. 26.08.2020 äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³ä 12.03.2019 â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é îñòàíí³é âêàçàâ, ùî ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íå çä³éñíèëî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 07.10.2017. Ðàçîì ç òèì, ëèñòîì â³ä 07.08.2020 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 07.10.2017. Ïîâ³äîìëåíî, ùî äîïëàòó çà ïåð³îä ç 11.04.2019 ïî 31.05.2019 íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî â ÷åðâí³ 2019 ðîêó, ùîäî äîïëàòè íàðàõîâàíî¿ çà ïåð³îä ç 07.10.2017 ïî 10.04.2019 â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹649. Çàçíà÷åíó áåçä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíîþ. Äîäàòêîâî âêàçàâ, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ ä³çíàºòüñÿ ùîäíÿ íåîòðèìóþ÷è ñóìè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Çàçíà÷åíîãî ëèñòà ïîçèâà÷åâ³ íàïðàâëåíî ïðîñòèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì 10.08.2020. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ð³øåííÿ ÂÎÀÑ â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹0240/3626/18-à òà çàñòîñóâàíí³ ïðè âèêîíàíí³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹649 "Ïðî ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó", ïóíêòè 1,2 ÿêî¿ áóëè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè; - çàáîðîíèòè ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ çàñòîñîâóâàòè ïîðÿäîê çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹649 ïðè âèïëàò³ ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íàðàõîâàíî¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ÂÎÀÑ â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹0240/3626/18-à; - âðàõóâàòè ïðè ïðèéíÿòò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.07.2020 ïî ñïðàâ³ ¹640/5248/19 òà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹160/1088/19. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2020 çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïî ñïðàâ³ ¹120/3626/18-à - ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè áóëî òå, ùî çàÿâà ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³ä 12.03.2019 â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàïðàâëåíà äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíó óõâàëó, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹0240/3626/18-à º òðèâàþ÷à, à òîìó íå ìîæíà ââàæàòè, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðàâîì ïîäàòè äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçàíî, ùî ó òàê³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; 2) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) ïîçèâà÷à, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 3) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 4) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) òðåò³õ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïîøòîâà àäðåñà, íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 5) íîìåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè; 6) â³äîìîñò³ ïðî íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè òà ïðî íàÿâí³ñòü â³äêðèòîãî êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ; 7) ³íôîðìàö³ÿ ïðî äåíü ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ; 8) ³íôîðìàö³ÿ ïðî õ³ä âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; 9) äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè çà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè; 10) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî äîäàþòüñÿ. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é âêàçàíî¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Òîáòî, âèçíà÷àëüíèì äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíîþ çàÿâîþ, º äàòà, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó ãðàíè÷íèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç òàêîþ çàÿâîþ º îñòàíí³é äåíü çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ìåõàí³çì ÿêîãî óíîðìîâàíèé ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðèïèñàìè ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ïîðóøóº ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, â ñâîþ ÷åðãó, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 05.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/10843/19, â³ä 28.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 611/26/17. Íàñë³äêè íåâ³äïîâ³äíîñò³ çãàäàíî¿ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì ïåðåäáà÷åí³ àáçàöîì 2 ÷. 5 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ïîëÿãàþòü ó ïðèéíÿòò³ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷ 28.07.2020 çâåðòàâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó ³ííèöüêèé îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 12.03.2019. Íà çàÿâó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 07.08.2020 ¹3243-3204/Ø-02/8-0200/20 ïîâ³äîìèâ, ùî âèïëàòó äîïëàòè ñóìè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 07.10.2017 ïî 10.04.2019 áóäå çä³éñíåíî ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîðÿäêó ¹649, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹649, ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ êîøò³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ç íàäàíî¿ êîﳿ êîíâåðòó âáà÷àºòüñÿ, ùî ëèñò â³äïîâ³äà÷à â³ä 07.08.2020 ¹3243-3204/Ø-02/8-0200/20 ïîçèâà÷ó íàä³éøîâ 10.08.2020. Ïðè öüîìó, çàÿâó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó ÷åðåç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 18.08.2020, òîáòî â ìåæàõ 10-òè äåííîãî òåðì³íó ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ëèñòà â³äïîâ³äà÷à. Ïðîòå, ïîâåðòàþ÷è âêàçàíó çàÿâó ïîçèâà÷ó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, 02.07.2020 âæå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹0240/3626/18-à (â³ä 16.06.2020).  îá´ðóíòóâàííÿ ÿêî¿ çàçíà÷àâ, ùî ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 28.05.2019 ¹1201/Ø-12 ïîâ³äîìèëî ñòÿãóâà÷à ñòîñîâíî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 07.10.2017, à ñóìà äîïëàòè çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 10.04.2019 áóäå âèïëà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹649. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ âíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹0240/3626/18-à òà çàñòîñóâàííÿ áîðæíèêîì Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22.08.2018 ¹649 ùå ó ëèïí³ 2020 ðîêó. Îäíàê, çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2020 â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2019 â³äìîâëåíî.  ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ çíîâó çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ â³ä 28.07.2020 äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 12.03.2019. ijçíàâøèñü ³ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à â³ä 07.08.2020, îòðèìàíîãî 10.08.2020, ïðî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íà ìîìåíò ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷åì â÷èíÿëèñü 䳿 äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî íåâèêîíàííÿì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ â ìåæàõ äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî äîáðîñîâ³ñíå êîðèñòóâàííÿ ïîçèâà÷åì ñâî¿ìè ïðàâàìè ç ìåòîþ ïîâíîãî òà íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Êð³ì òîãî àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íå áóëî âðàõîâàíî, ùî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì. Òðèâàþ÷å ïðàâîïîðóøåííÿ - öå ïðîñòóïîê, ïîâ`ÿçàíèé ç òðèâàëèì, íåïåðåðâíèì íåâèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Òîáòî, òðèâàþ÷³ ïðàâîïîðóøåííÿ õàðàêòåðèçóþòüñÿ òèì, ùî îñîáà, ÿêà â÷èíèëà ÿê³ñü ïåâí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåáóâຠíàäàë³ ó ñòàí³ áåçïåðåðâíîãî ïðîäîâæåííÿ öèõ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³). Ö³ 䳿 áåçïåðåðâíî ïîðóøóþòü çàêîí ïðîòÿãîì ÿêîãîñü ÷àñó. ²íîä³ òàêèé ñòàí ïðîäîâæóºòüñÿ çíà÷íèé ÷àñ ³ óâåñü ÷àñ âèííèé áåçïåðåðâíî â÷èíÿº ïðàâîïîðóøåííÿ ó âèãëÿä³ íåâèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â. Òðèâàþ÷å ïðàâîïîðóøåííÿ ïðèïèíÿºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêó óñóíåííÿ ñòàíó çà ÿêîãî îá`ºêòèâíî ³ñíóº öåé îáîâ`ÿçîê, âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòîì àáî ïðèïèíåííÿì 䳿 â³äïîâ³äíî¿ íîðìè çàêîíó. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíèì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹361/6571/16-à. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ, çîêðåìà, â³ä 23.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 761/28365/16-à òà â³ä 20.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 523/4410/17, äå çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ç âèíè â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îòæå âðàõîâóþ÷è, ùî äàíîìó âèïàäêó íåìຠñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ùîäî çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì íå äàâ îö³íêó âèùåíàâåäåíèì îáñòàâèíàì, âíàñë³äîê ÷îãî ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî òà ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó âèçíà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ çàÿâè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàì, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. ×àñòèíîþ 3 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçàíî, ùî ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠçã³äíî ñò.ñò. 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Ñóøêî Î.Î. Çàë³ìñüêèé ². Ã.