Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1388/20

Ñïðàâà ¹ 991/1388/20 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/26/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñóä), çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 10.10.2019 ðîêó ¹52019000000000898 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 (íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ñåë³ Áîëîò³âêà Áóðèíñüêîãî ðàéîíó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³, ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Ñòèñëèé îïèñ ïðîâàäæåííÿ. 14.02.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ÂÀÊÑ) ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàä³éøîâ îáâèíóâàëüíèé àêò ç äîäàòêàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ 10.10.2019 çà ¹52019000000000898 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 368 ÊÊ «Ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâîþ îñîáîþ». Óõâàëîþ ÂÀÊÑ â³ä 17.02.2020 ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 18.03.2020. Óõâàëîþ ÂÀÊÑ â³ä 18.03.2020 ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä íà 26.03.2020 ç â³äêëàäåííÿì íà 16.04.2020, 07.05.2020, 21.05.2020, 11.06.2020. 2. Êîðîòêèé âèêëàä ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. 11.06.2020 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îãîëîñèâ ïèñüìîâó çàÿâó îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, äå ³ç ïîñèëàííÿì íà ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä òà ïóíêò 4 ñòàòò³ 75 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) çàçíà÷àëîñü, ùî áåçñòîðîíí³ñòü òà íåçàëåæí³ñòü êîëå㳿 ñóää³â º ï³ä ñóìí³âîì, ÿêèé îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â 18.03.2020 ïîñòàíîâèëà óõâàëó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ïðî â³äêëàäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÷èì ïîðóøèëà éîãî ïðàâî íà çàõèñò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ êîëå㳿 ñóää³â äî ñòîðîíè çàõèñòó; îñê³ëüêè â ðåçóëüòàò³ â³äìîâè ó ïåðåíåñåíí³ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_9 áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ íàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþâàòè çàõèñò ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 òà ÎÑÎÁÀ_8 çàÿâèëè ïðî íåâèçíà÷åí³ñòü ¿õ ïîçèö³¿ âíàñë³äîê íåîá³çíàíîñò³ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ðàçîì ç òèì íå çàïåðå÷èâøè ùîäî çì³ñòó ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_11 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó, çàçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 75 ÊÏÊ, à òàêîæ çàçíà÷èâøè, ùî âèêëàäåí³ â çàÿâ³ òâåðäæåííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó, à º ëèøå íåçãîäîþ ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì êîëå㳿 ñóää³â, òà áàæàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 óêëàñòè äîãîâ³ð ç àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_9 º ëèøå ïðîïîçèö³ºþ óêëàñòè äîãîâ³ð (îôåðòîþ). 3. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ìîæëèâ³ñòü íåóïåðåäæåíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè º îäí³ºþ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâèòè â³äâ³ä, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 80 ÊÏÊ ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 75 ÊÏÊ, é, çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1, ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Òåðì³í «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ñïðÿìîâàíèé íà ãàðàíòóâàííÿ òîãî, ùî ñóäîâà ã³ëêà âëàäè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íå çàëåæèòü â³ä îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, àëå êåðóºòüñÿ çàêîíîì, ùî ïðèéìàºòüñÿ ïàðëàìåíòîì. Îñíîâíèìè êðèòåð³ÿìè, ÿêèìè êåðóºòüñÿ ªÑÏË ùîäî âèçíà÷åííÿ îðãàíó «ñóäîì» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ º: 1) çäàòí³ñòü óõâàëþâàòè îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ; 2) îáîâ`ÿçêîâà çàêîíîäàâ÷à ðåãëàìåíòàö³ÿ ôóíêö³îíóâàííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ ñóäó; 3) íàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ôóíêö³¿ ùîäî ðîçãëÿäó þðèäè÷íî çíà÷èìèõ ïèòàíü; 4) ãàðàíòîâàí³ñòü íåçàëåæíîñò³ â³ä äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè.  ïóíêò³ 104 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 21722/11) â³ä 27.05.2013 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî, ÿê ïðàâèëî, áåçñòîðîíí³ñòü îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü óïåðåäæåíîñò³ òà íåîá`ºêòèâíîñò³. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Ñóäó ³ñíóâàííÿ áåçñòîðîííîñò³ äëÿ ö³ëåé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïîâèííî âñòàíîâëþâàòèñÿ çã³äíî ç: (³) ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõóâàâøè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá`ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà (³³) îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, éîãî ñêëàä, äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻 (Fey v. Austria), â³ä 24 ëþòîãî 1993 ðîêó, Series À ¹ 255, ïï. 28 òà 30, òà «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻 (Wettstein v. Switzerland), çàÿâà ¹ 33958/96, ï. 42, ECHR 2000-Õ²²). Òàêîæ â ïóíêò³ 66 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Áî÷àí ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà N 7577/02) â³ä 03.05.2007 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî «áåçñòîðîíí³ñòü», â ñåíñ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6, ìຠâèçíà÷àòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ, íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü òà ïîâåä³íêè êîíêðåòíîãî ñóää³ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³ - òîáòî, æîäåí ç ÷ëåí³â ñóäó íå ìຠïðîÿâëÿòè áóäü-ÿêî¿ îñîáèñòî¿ ïðèõèëüíîñò³ àáî óïåðåäæåííÿ, òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ - òîáòî, ÷è áóëè ó ñóää³ äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿê³ ëåã³òèìí³ ñóìí³âè ç öüîãî ïðèâîäó. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ ìຠáóòè âèçíà÷åíî, ÷è íàÿâí³ ôàêòè, ùî ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³, ÿê³ ïîðîäæóþòü ñóìí³âè ùîäî â³äñóòíîñò³ áåçñòîðîííîñò³ ñóä³â. Ó öüîìó çâ`ÿçêó íàâ³òü çîâí³øí³ îçíàêè ìàþòü ïåâíå çíà÷åííÿ. Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì º ïèòàííÿ äîâ³ðè, ÿêó ñóäè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ìàþòü âñåëÿòè ñóñï³ëüñòâó ³, ïåðø çà âñå, ñòîðîíàì ó ïðîöåñ³.  ïóíêò³ 50 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â ñïðàâ³ «Á³ëóõà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹33949/02) â³ä 09.11.2006 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ñòîñîâíî ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ, îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçóìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî». Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóää³ àáî ñêëàäó ñóäó íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè äîäåðæàííÿ ÿê îá`ºêòèâíîãî, òàê ³ ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â áåçñòîðîííîñò³ ñóäó, à ñàìå ôîðìóâàííÿ ñóäó (êîëå㳿 ñóää³â) äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè (îá`ºêòèâíèé êðèòåð³é) ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñïîñ³á, òà íàäàòè îö³íêó äîâîäàì çàÿâíèêà íà ïðåäìåò íåäîäåðæàííÿ âèìîã ùîäî îñîáèñòî¿ áåçñòîðîííîñò³ ñóäó (ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é). ϳä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêå â³äáóëîñü çðàíêó 18.03.2020, îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 óñíî çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ³ç ïîñèëàííÿì íà íàì³ð çàïðîñèòè ó ÿêîñò³ çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 , îäíàê áóäü-ÿêèõ ïèñüìîâèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî íå íàäàâ. Ñàìèì àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_9 íà àäðåñó ÂÀÊÑ íå áóëî ïîäàíî æîäíèõ êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 18.03.2020 òà ï³äòâåðäæåíü ÿê óêëàäåííÿ äîãîâîðó ç ÎÑÎÁÀ_6 ³ç äîêóìåíòàìè ùîäî ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà, òàê é ïîâàæíîñò³ ïðè÷èíè íåïðèáóòòÿ éîãî ÿê çàõèñíèêà â ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ/ Çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 50 ÊÏÊ ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ: 1) ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; 2) îðäåðîì, äîãîâîðîì ³ç çàõèñíèêîì àáî äîðó÷åííÿì îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Îòæå, ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íå ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ëèøå íàì³ðîì îáâèíóâà÷åíîãî, à òîìó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 18.03.2020 ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_9 ÿê çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íå áóëè ï³äòâåðäæåí³ æîäíèì íàëåæíèì ÷èíîì, é â³äòàê â ñóäó íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Êð³ì òîãî, â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 18.03.2020 ó÷àñíèêàì ïðîâàäæåííÿ ðîç`ÿñíþâàëîñü ïðàâî íà â³äâ³ä ñêëàäó ñóäó, ïðîòå îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 òà éîãî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 òàêèì íå ñêîðèñòàëèñü. Òàêîæ ïðèñóòí³ñòü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ 18.03.2020 ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 , ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêîãî ïîðóøåííÿ ïðàâà îáâèíóâà÷åíîãî íà çàõèñò. Äîñë³äèâøè çì³ñò çàÿâè ïðî â³äâ³ä òà ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñëóõàâøè äóìêè ñòîð³í, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî â³äâîäó, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî íå ìîæå áóòè íåçãîäà ñòîðîíè ïðîâàäæåííÿ ç ïðèéíÿòèì ñóäîì ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, à ó çàÿâ³ íå íàâåäåíî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á âèêëèêàëè ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ÿê áóäü-êîãî ç ñóää³â, òàê ³ êîëå㳿 ñóää³â â ö³ëîìó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 75, 81, 372, 376, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ - ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3