Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/1279/19

Ñïðàâà ¹ 760/1279/19 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/4910/8/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 24 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) 25.09.2018 ðîêó çà ¹52018000000000920 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ó ì³ñò³ Ñâåðäëîâñüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ). ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Ñòèñëèé îïèñ ïðîâàäæåííÿ. Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì (ÂÀÊÑ) çä³éñíþºòüñÿ ñóäîâèé ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªÐÄÐ 25.09.2018 ðîêó çà ¹52018000000000920 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ «Ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâîþ îñîáîþ» 2. Êîðîòêèé âèêëàä ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. 24.02.2020 ðîêó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_7 óñíî çàÿâèëà â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 75 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), îá´ðóíòîâóþ÷è öå òèì, ùî ñóäîì âèíåñåíà íåîá´ðóíòîâàíà óõâàëà ïðî âèçíàííÿ íåïîâàæíèìè ïðè÷èí ¿¿ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 11.02.2020 ðîêó òà ïîðóøåííÿ ïèòàííÿ ïðî äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àäâîêàòà ïåðåä Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ àäâîêàòóðè ì³ñòà Êèºâà, âáà÷àþ÷è ó öüîìó ïåðåñë³äóâàííÿ àäâîêàòà òà âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðèâàòíå æèòòÿ, ïîðóøåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 ï³äòðèìàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóäó âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó, çàçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 75 ÊÏÊ. 3. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ìîæëèâ³ñòü íåóïåðåäæåíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè º îäí³ºþ ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî çàÿâèòè â³äâ³ä, ÿêèé ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì (ñò. 80 ÊÏÊ). Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ìîæå áóòè çàÿâëåíî â³äâ³ä ñóää³ (ñóäó), ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 75 ÊÏÊ, é, çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1, ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³; Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Òåðì³í «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ñïðÿìîâàíèé íà ãàðàíòóâàííÿ òîãî, ùî ñóäîâà ã³ëêà âëàäè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íå çàëåæèòü â³ä îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, àëå êåðóºòüñÿ çàêîíîì, ùî ïðèéìàºòüñÿ ïàðëàìåíòîì. Îñíîâíèìè êðèòåð³ÿìè, ÿêèìè êåðóºòüñÿ ªÑÏË ùîäî âèçíà÷åííÿ îðãàíó «ñóäîì» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ º: 1) çäàòí³ñòü óõâàëþâàòè îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ; 2) îáîâ`ÿçêîâà çàêîíîäàâ÷à ðåãëàìåíòàö³ÿ ôóíêö³îíóâàííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ ñóäó; 3) íàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ôóíêö³¿ ùîäî ðîçãëÿäó þðèäè÷íî çíà÷èìèõ ïèòàíü; 4) ãàðàíòîâàí³ñòü íåçàëåæíîñò³ â³ä äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.  ïóíêò³ 104 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 21722/11) â³ä 27.05.2013 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî, ÿê ïðàâèëî, áåçñòîðîíí³ñòü îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü óïåðåäæåíîñò³ òà íåîá`ºêòèâíîñò³. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Ñóäó ³ñíóâàííÿ áåçñòîðîííîñò³ äëÿ ö³ëåé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïîâèííî âñòàíîâëþâàòèñÿ çã³äíî ç: (³) ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõóâàâøè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá`ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà (³³) îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, éîãî ñêëàä, äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻 (Fey v. Austria), â³ä 24 ëþòîãî 1993 ðîêó, Series À ¹ 255, ïï. 28 òà 30, òà «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻 (Wettstein v. Switzerland), çàÿâà ¹ 33958/96, ï. 42, ECHR 2000-Õ²²). Òàêîæ â ïóíêò³ 66 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Áî÷àí ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà N 7577/02) â³ä 03.05.2007 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî «áåçñòîðîíí³ñòü», â ñåíñ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6, ìຠâèçíà÷àòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ, íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü òà ïîâåä³íêè êîíêðåòíîãî ñóää³ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³ - òîáòî, æîäåí ç ÷ëåí³â ñóäó íå ìຠïðîÿâëÿòè áóäü-ÿêî¿ îñîáèñòî¿ ïðèõèëüíîñò³ àáî óïåðåäæåííÿ, òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ - òîáòî, ÷è áóëè ó ñóää³ äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿê³ ëåã³òèìí³ ñóìí³âè ç öüîãî ïðèâîäó. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ ìຠáóòè âèçíà÷åíî, ÷è íàÿâí³ ôàêòè, ùî ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³, ÿê³ ïîðîäæóþòü ñóìí³âè ùîäî â³äñóòíîñò³ áåçñòîðîííîñò³ ñóä³â. Ó öüîìó çâ`ÿçêó íàâ³òü çîâí³øí³ îçíàêè ìàþòü ïåâíå çíà÷åííÿ. Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì º ïèòàííÿ äîâ³ðè, ÿêó ñóäè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ìàþòü âñåëÿòè ñóñï³ëüñòâó ³, ïåðø çà âñå, ñòîðîíàì ó ïðîöåñ³.  ïóíêò³ 50 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â ñïðàâ³ «Á³ëóõà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹33949/02) â³ä 09.11.2006 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ñòîñîâíî ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ, îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçóìóºòüñÿ, ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî». Îòæå, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ñóää³ àáî ñêëàäó ñóäó íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè äîäåðæàííÿ ÿê îá`ºêòèâíîãî, òàê ³ ñóá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â áåçñòîðîííîñò³ ñóäó, à ñàìå ôîðìóâàííÿ ñóäó (êîëå㳿 ñóää³â) äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè (îá`ºêòèâíèé êðèòåð³é) ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñïîñ³á, òà íàäàòè îö³íêó äîâîäàì çàÿâíèêà íà ïðåäìåò íåäîäåðæàííÿ âèìîã ùîäî îñîáèñòî¿ áåçñòîðîííîñò³ ñóäó (ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é). Äîñë³äèâøè çì³ñò çàÿâè ïðî â³äâ³ä, çàñëóõàâøè äîâîäè ñòîð³í, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàçíà÷åíîãî â³äâîäó, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñóäó íå ìîæå áóòè íåçãîäà ñòîðîíè ç ïðèéíÿòèì ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì, â çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä íå íàâåäåíî áóäü-ÿêèõ ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â íàÿâíîñò³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ á âèêëèêàëè ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ÿê êîæíîãî ç ñóää³â, òàê ³ êîëå㳿 ñóää³â â ö³ëîìó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 75-81, 372, 376 ÊÏÊ, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 . Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ - ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3