Постанова КЦС ВС № 539/2282/16-ц

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 539/2282/16-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-46580ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñòóïàê Î. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ãóëåéêîâà ². Þ., Óñèêà Ã. ²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Óêðòðàíñãàç», ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ãóäêîâà Ñ. Â. òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êàðïóøèíà Ã. Ë., Îá³ä³íî¿ Î. ²., Àáðàìîâà Ï. Ñ. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ð³øåíü ñóä³â Ó ëèïí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðòðàíñãàç» (äàë³ ÏÀÒ «Óêðòðàíñãàç») ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ³ç ëèñòîïàäà 1984 ðîêó â³í ïðàöþâàâ ó âèðîáíè÷îìó ðåìîíòíî-òåõí³÷íîìó ï³äïðèºìñòâ³ «Óêðãàçåíåðãîðåìîíò» (äàë³ ÂÐÒÏ «Óêðãàçåíåðãîðåìîíò») íà ïîñàä³ ñëþñàðÿ, ³ç 16 ÷åðâíÿ ïî 05 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè ç ìåòîþ ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ (äàë³ ×ÀÅÑ) ÷åðåç â³éñüêêîìàò. Ìຠ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, îòðèìóº ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ïðè íàðàõóâàíí³ ï³äïðèºìñòâîì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ íå âðàõîâàí³ íîðìàòèâíîïðàâîâ³ àêòè 1986 ðîêó. ²ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñòÿãíóòè ³ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü 19 642,80 ãðí íåäîíàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè; 3 000,00 ãðí íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ç óðàõóâàííÿì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â 1986 ðîêó. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ñóäàìè íåîäíîðàçîâî. гøåííÿì Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ³ç òîãî, ùî îïëàòà ïðàö³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä éîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ ×ÀÅÑ ç ìåòîþ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíà ïðàâèëüíî, çã³äíî ç ÷èííèì íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâîì, ó ïîâíîìó îáñÿç³, à âèìîãà ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè º íåîá´ðóíòîâàíîþ, íåï³äòâåðäæåíîþ òà áåçï³äñòàâíîþ. Íàðàõîâóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷ó çà ï³äâèùåíèìè äî 100 â³äñîòê³â òàðèôíèìè ñòàâêàìè ³ ïîñàäîâèìè îêëàäàìè íå ìàëî ì³ñöÿ ³ ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 60 â³äñîòê³â òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò â çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ â³äïîâ³äà÷åì íå íàðàõîâóâàëàñÿ, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íåìຠäîêàç³â òîãî, ùî íà ï³äïðèºìñòâ³ íà ìîìåíò â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à ä³ÿëà ñèñòåìà ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê òà ïðåì³þâàííÿ. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Îë³éíèê À. Ñ. â³ä 02 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèòðåáóâàíî ñïðàâó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 1 «Ïðî çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ», âèð³øåíî çä³éñíèòè ïåðåðîçïîä³ë ñïðàâ, ó ÿêèõ êàñàö³éí³ ñêàðãè ïîäàí³ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó 20172018 ðîêàõ. Íà ï³äñòàâ³ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, ñïðàâà ïåðåäàíà ñóää³ Ñòóïàê Î. Â. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíþþ÷³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäàìè âñòàíîâëåíî ôàêò ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ äî 60 â³äñîòê³â â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Íåçáåðåæåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ï³äâèùåííÿ ãðàíè÷íî¿ ðîçì³ðó ïðå쳿 íå º ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íèì íàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, îñê³ëüêè ô³çè÷íà îñîáà íå ìîæå ïåðåáèðàòè íà ñåáå ôóíêö³¿ ³ç çáåð³ãàííÿ â àðõ³â³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó â³ä ÀÒ «Óêðòðàíñãàç» íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ó ÿêîìó çàÿâíèê ïðîñèòü â³äõèëèòè óêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó òà çàëèøèòè áåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ³ç òàêèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè îáñòàâèíè ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ íà ïîñàä³ ñëþñàðÿ ïî ðåìîíòó êîíòðîëüíî-âèì³ðþâàëüíèõ ïðèëàä³â ³ àâòîìàòèêè, à ç ëèñòîïàäà 1984 ðîêó ïðàöþâàâ ó ÂÐÒÏ «Óêðãàçåíåðãîðåìîíò». Ó ïåð³îä ³ç 16 ÷åðâíÿ ïî 05 âåðåñíÿ 1986 ðîêó ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, áðàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðàöþâàâ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ âèêîíóþ÷èì îñîáëèâî âàæëèâ³ òà íåáåçïå÷í³ äëÿ æèòòÿ ðîáîòè ó ²-é òà ²²-é îñîáî íåáåçïå÷íèõ çîíàõ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠×ÀÅÑ. ϳñëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò íà ×ÀÅÑ ïîâåðíóâñÿ íà ïîïåðåäíº ì³ñöå ðîáîòè äî ÂÐÒÏ «Óêðãàçåíåðãîðåìîíò». ÎÑÎÁÀ_1 º ë³êâ³äàòîðîì àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ïåðøî¿ êàòåãîð³¿, ç 18 ãðóäíÿ 2009 ðîêó îòðèìàâ ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, áåçñòðîêîâî, îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Çã³äíî ç àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ïîçèâà÷ ³ç 16 ÷åðâíÿ ïî 05 âåðåñíÿ 1986 ðîêó çã³äíî ç íàêàçàìè ï³äïðèºìñòâà ¹ 12 òà ¹ 91 çíà÷èâñÿ â³äïîâ³äíî äî ïèñüìîâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â/÷ ¹ 06407 â³ä 25 ëèïíÿ 1986 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 03304 âèêîíóþ÷èì îñîáëèâî âàæëèâ³ òà íåáåçïå÷í³ äëÿ æèòòÿ ðîáîòè ó íóëüîâ³é, ²-é, ²²-é òà îñîáëèâî íåáåçïå÷íèõ çîíàõ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Âêàçàíà ñëóæáà ïðîõîäèëà: ó ÷åðâí³ ì³ñÿö³ 1986 ðîêó ó ²² çîí³ 3 äí³ òà ó ²²² çîí³ 12 äí³â; ó ëèïí³ 1986 ðîêó ó ²² çîí³ 30 äí³â, ó ²²² çîí³ 1 äåíü; ó ñåðïí³ 1986 ðîêó ó ² çîí³ 15 äí³â, ó 0 çîí³ 16 äí³â. ϳñëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó 2009 ðîö³ äëÿ îáðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ï³äïðèºìñòâà çà îòðèìàííÿì äîâ³äêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ðîáîòó â 30 ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ ×ÀÅÑ ó 1986 ðîö³. ϳñëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè îñòàííüîìó ñòàëî â³äîìî ïðî íåâðàõóâàííÿ ï³äçàêîííèõ àêò³â 1986 ðîêó ïðè íàðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä éîãî ðîáîòè íà ï³äïðèºìñòâ³. ÂÐÒÏ «Óêðãàçåíåðãîñåðâ³ñ» âèäàëî äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïîçèâà÷ó, â³äïîâ³äíî äî ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ïðî ïåð³îä ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â îñîáîâîìó ðàõóíêó òà â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ðåãóëþâàëè âêàçàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çîêðåìà, ó 1986 ðîö³ çà: Ïîñòàíîâîþ ÖÊ ÊÏÐÑ, Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ì³í³ñòð³â ÑÐÑÐ òà Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê ¹ 524-156 â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó; Ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964-ðñ; Ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23 òðàâíÿ1986 ðîêó ¹ 1031-ðñ; ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 665-195; ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 207-7. Çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíà çàðîá³òíà ïëàòà ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà êðàòíîñò³ 3,03 òà íàðàõîâàíà îïëàòà çà ðîáîòó â íàäóðî÷íèé ÷àñ, âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, âèäàíîþ ÏÀÒ «Óêðòðàíñãàç» â îñîá³ ô³ë³¿ «ÂÐÒÏ «Óêðãàçåíåðãîñåðâ³ñ». Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿêèé çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 19861990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Ïóíêòîì 7 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿ ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ïðèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó âîíè îäåðæóâàëè çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, õàðàêòåðó âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ì³ñöÿ ³ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî äíÿ (íåçàëåæíî â³ä ïåð³îäó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó îïëàòè ïðàö³ çà óìîâè, ÿêùî òàêèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ïðî ì³ñöå ðîáîòè ³ òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî äíÿ çã³äíî ³ç ñóìàðíîþ êðàòí³ñòþ îïëàòè ïðàö³, âñòàíîâëåíîþ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè çà çîíàìè íåáåçïåêè: ó III çîí³ 5, II 4, I 3). Ïðè öüîìó â óñ³õ âèïàäêàõ çàðîá³òíà ïëàòà äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïîâèííà áóòè íèæ÷îþ â³ä ôàêòè÷íî îäåðæàíî¿ ñóìè ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä. ϳñëÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó Óðÿä êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ óõâàëèëè ð³øåííÿ ³ç ãðèôîì «òàºìíî» ùîäî îïëàòè ïðàö³ îñ³á-ë³êâ³äàòîð³â. ϳñëÿ çíÿòòÿ ãðèôà «òàºìíî» òà äëÿ «ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ» ñòàëî â³äîìî, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå áóëè âðàõîâàí³ âèìîãè íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â: ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964; ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ¹ 524-156; ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 23 òðàâíÿ 1986 ¹ 1031; ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 655-195; ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ¹ 207-7 òà ³íø³. Ó çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ éäåòüñÿ ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ðîá³òíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ çàêëàä³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü íà ðîáîòàõ ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ä³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàïàñó, ÿêèõ áóëî ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè òà ÿê³ ó 1986-1990 ðîêàõ âèêîíóâàëè ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Öåíòðàëüíîãî Êîì³òåòó ÊÏÐÑ, Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ òà Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñï³ëîê â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156 «Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é çîíè ×îðíîáèëüñüêî¿ àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿» óñòàíîâëåíî íàäàòè ïðàâî êåð³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é ïðîâîäèòè îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ùîäî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, çà ï³äâèùåíèìè äî 100 â³äñîòê³â òàðèôíèìè ñòàâêàìè (â³äðÿäíèìè ðîçö³íêàìè) òà ïîñàäîâèìè îêëàäàìè. Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ, Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñï³ëîê â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 665-195 «Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïîïåðåäæåííÿì çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà» íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ òà ¿õ çàñòóïíèêàì ïðîâîäèòè îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠ó â³äïîâ³äíèõ çîíàõ íåáåçïåêè, â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964. Ðîçïîðÿäæåííÿìè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964-ðñ «Ïðî âèä³ëåííÿ ̳íåíåðãî ÑÐÑÐ äîäàòêîâèõ ôîíä³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè» äîçâîëåíî êåð³âíèêàì ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâàð³¿, çà çãîäîþ ïðåäñòàâíèêà óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâîäèòè ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ ó III, II, I çîíàõ íåáåçïåêè ó 5, 4, 3 êðàòíîìó ðîçì³ðàõ. Îïëàòà ïðàö³ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ ó çîíó ×ÀÅÑ òà ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, çà ÿêèìè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà çáåð³ãàëàñü çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 665-195 (àáçàö 4 ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ¹ 207/7), ïðîâàäèëàñü ó III, II, I çîíàõ íåáåçïåêè ó 4-êðàòíîìó, 3-êðàòíîìó òà 2-êðàòíîìó ðîçì³ð³ (³ç âðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â òàðèôíî¿ ñòàâêè), âèõîäÿ÷è ç òàðèôíî¿ ñòàâêè, âñòàíîâëåíî¿ çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè. ßêùî â³äðÿäæåíèì îñîáàì çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè çáåð³ãàëè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, òî ïîêàçíèê êðàòíîñò³ äëÿ ðîçðàõóíêó îïëàòè ïðàö³ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ çìåíøóâàâñÿ íà îäèíèöþ. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ ³ Ñåêðåòàð³àòó ÂÖÐÏÑ â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ¹ 153/10-43 ïðåì³ÿ çà ðîáîòó â çîí³ ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ âèïëà÷óâàëàñÿ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî íà ï³äïðèºìñòâ³ ñèñòåìàìè ïðåì³þâàííÿ. Âñòàíîâëåí³ ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè ïðåì³é áóëî äîçâîëåíî ï³äâèùóâàòè äî 60 ïðîöåíò³â òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) íà ì³ñÿöü (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 10 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ¹ 207-7). Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964 ðîáîòà ïðàö³âíèê³â îïëà÷óâàëàñü ó êðàòíîìó ðîçì³ð³, âèõîäÿ÷è ç òàðèôíî¿ ñòàâêè çà ì³ñöåì ðîáîòè, áåç çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíèõ òàðèô³â òà ïîäâ³éíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèìè çâàííÿìè çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Öåíòðàëüíîãî Êîì³òåòó ÊÏÐÑ, Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ, Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ òà Âñåñîþçíî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè Ïðîôåñ³éíèõ Ñï³ëîê â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156. Îòæå, âêàçàí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå çàñòîñîâóþòüñÿ îäíî÷àñíî, îñê³ëüêè ðîçïîðÿäæåííÿ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 17 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 964 äëÿ âèçíà÷åííÿ çîí íåáåçïåêè íà òåðèòî𳿠çîíè â³ä÷óæåííÿ ââîäèòü íîâ³ óìîâè îïëàòè ïðàö³, çàì³ñòü ïîïåðåäí³õ, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ â³ä 07 òðàâíÿ 1986 ðîêó ¹ 524-156. Âñòàíîâèâøè, ùî ïîçèâà÷ çà ÷àñ ðîáîòè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, îòðèìóâàâ êîøòè ó â³äïîâ³äí³é êðàòíîñò³, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ï³äâèùåíèìè äî 100 â³äñîòê³â òàðèôíèìè ñòàâêàìè òà ïîñàäîâèìè îêëàäàìè º áåçï³äñòàâíîþ. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî éîìó çà ïåð³îä ðîáîòè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ïðèçíà÷àëàñÿ ³ âèïëà÷óâàëàñÿ çàðïëàòà ç ï³äâèùåííÿì íà 100 â³äñîòê³â òàðèôíèõ ñòàâîê ó çâ'ÿçêó ³ç ñêëàäí³ñòþ ÷è òåðì³íîâ³ñòþ ðîá³ò. Ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ íå çáåðåãëîñÿ, òîä³ ÿê ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âñòàíîâëåííÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ ï³äâèùåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 äî 60 â³äñîòê³â çà ðîáîòó, ïîâ`ÿçàíó ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäè ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ïîçèâà÷ó äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ³ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ï³äâèùåíèìè äî 100 â³äñîòê³â òàðèôíèìè ñòàâêàìè òà ïîñàäîâèìè îêëàäàìè ³ ïðå쳿, ï³äâèùåíî¿ íà 60 â³äñîòê³â òàðèôíî¿ ñòàâêè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íàëåæíèì ÷èíîì âñòàíîâèëè óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â 1986-1988 ðîê³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì óõâàëèëè çàêîíí³ òà îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ. Äîâîäè, íàâåäåí³ â îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëåíèõ ó ñïðàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè âîíè ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó òëóìà÷åíí³ çàÿâíèêîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí, ùî â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèõîäèòü çà ìåæ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íàâåäåí³ ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ äîâîäè áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â ñóäàõ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âñ³ì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ³ ç ÿêîþ ïîãîäæóºòüñÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âèêëàäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, à òîìó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í ³ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 409, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î. Â. Ñòóïàê ². Þ. Ãóëåéêîâ Ã. ². Óñèê