Ухвала ККС ВС № 686/23167/19

Óõâàëà 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 686/23167/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6279 êìî 19 Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ùîäî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíèõ ïðîêóðîð³â, óñòàíîâèëà: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_8 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî Ñ Çàð³÷àíñüêîãî ÂíÏ Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12018240010002193 â³ä 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 125 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ). Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøåíî áåç çì³íè, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_8 áåç çàäîâîëåííÿ. Ó ìåæàõ òîãî æ ïðîâàäæåííÿ óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâëåíî äîâåñòè äî â³äîìà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ òà íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíèìè ïðîêóðîðàìè ç ìåòîþ ¿õ íåäîïóùåííÿ â ìàéáóòíüîìó òà âæèòòÿ ç öüîãî ïðèâîäó â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â. Ïðîêóðîðîì, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_7 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíèõ ïðîêóðîð³â ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 434-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñâîº ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéíÿëà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ââàæàëà çà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâê³â ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 127/4482/17) òà ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 340/114/19). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 434-1 ÊÏÊ ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â àáî ïàëàòè, ïåðåäຠòàêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, ÿêùî öÿ êîëåã³ÿ àáî ïàëàòà ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ç ³íøî¿ ïàëàòè àáî ó ñêëàä³ ³íøî¿ ïàëàòè ÷è ³íøî¿ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè. dz çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèïëèâàº, ùî çàêîíîäàâöåì ñôîðìóëüîâàíî êîíêðåòí³ óìîâè, íàÿâí³ñòü ñóêóïíîñò³ ÿêèõ ñëóãóº ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè. Çîêðåìà, òàêèìè îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè º: 1) íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ç ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè àáî ó ñêëàä³ ³íøî¿ ïàëàòè; 2) ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí, çà ÿêèõ áóëî íåîäíàêîâî çàñòîñîâàíî íîðìè ïðàâà. Ïðè ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè êîëåã³ÿ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó íå äîòðèìàëàñü çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó. Ñâîº ð³øåííÿ ìîòèâóâàëà òèì, ùî ó Êàñàö³éíîìó êðèì³íàëüíîìó ñóä³ ñêëàëàñÿ íåîäíàêîâà ïðàêòèêà ùîäî ìîæëèâîñò³ âèíåñåííÿ ñóäàìè óõâàë, ÿê³ íå âèð³øóþòü ñïðàâó ïî ñóò³, à çâåðòàþòü óâàãó ð³çíèõ îðãàí³â íà ïåâí³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ ïîä³áí³ äî îêðåìèõ óõâàë, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 23-2 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè 1960 ðîêó, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ â³äì³ííèõ (ïðîòèëåæíèõ) çà çì³ñòîì ð³øåíü ïî ñóò³ êàñàö³éíèõ ñêàðã ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çàóâàæèëà, ùî òàêà ñèòóàö³ÿ âèìàãຠîïðàöþâàííÿ ºäèíîãî ï³äõîäó ùîäî ïîðÿäêó òà ïðàâèë âèêîðèñòàííÿ àíàëî㳿 ïðàâà, çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ÿê³ íå ïîâ`ÿçàí³ ³ç ñóòòþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ç éîãî çàáåçïå÷åííÿì. Îäíàê, ç òàêèìè âèñíîâêàìè íå ìîæíà ïîãîäèòèñü, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Òàê, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷èëà, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü ïîâòîðíîãî ïîâåðíåííÿ ì³ñöåâèì ñóäîì îáâèíóâàëüíîãî àêòà ïðîêóðîðó, ùî ìàëî íàñë³äêîì íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îñê³ëüêè áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ àáî íåâæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè çã³äíî ç³ ñò. 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîâ³äîìèâ Âèùó ðàäó ïðàâîñóääÿ ïðî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïîâ`ÿçàí³ ³ç ñóòòþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ç éîãî çàáåçïå÷åííÿì, ïðîòå ïîñòàíîâëåííÿ òàêèõ óõâàë ïîâèííî îá´ðóíòîâóâàòèñü ç ïîñèëàííÿì íà íåîáõ³äí³ñòü âèêîðèñòàííÿ àíàëî㳿 ïðàâà ³ç çàñòîñóâàííÿì çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó çàóâàæèëà, ùî òàêà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 127/4482/17. Ïðîòå êîëåã³ÿ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó íå çàçíà÷èëà ç ÿêèì ñàìå âèñíîâêîì òà ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿêî¿ ñàìå êîíêðåòíî¿ íîðìè ïðàâà âîíà íå ïîãîäæóºòüñÿ, íå îá´ðóíòóâàâøè ñâîþ ïîçèö³þ, òà ÿê ñàìå â³äì³ííî â³ä çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè ó ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 127/4482/17) ÷è ó ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 340/114/19) òàêà íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñü. ªäí³ñòü ñèñòåìè ñóäîóñòðîþ çàáåçïå÷óºòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³, ºäí³ñòþ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè (ï. 4 ÷. 4 ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»). Îäí³ºþ ç ôóíêö³é, à òàêîæ çàâäàííÿì îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè º íåîáõ³äí³ñòü ñôîðìóâàòè îá´ðóíòîâàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíî¿ íîðìè ïðàâà, ÿêó áóëî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî, é ñïðèÿòè ºäèíîìó òà ïðàâèëüíîìó ïðàâîçàñòîñóâàííþ â ñóäîâ³é ïðàêòèö³. Ïðè öüîìó çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ïðàêòèêè º ðåàë³çàö³ºþ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêà âò³ëþºòüñÿ ç äîäåðæàííÿì çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíèõ ó ñò. 7 ÊÏÊ, øëÿõîì îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ò³º¿ ñàìî¿ íîðìè çàêîíó â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîáòî çàâäàííÿ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó äîñÿãòè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ³ çàïîá³ãòè íåâèçíà÷åíîñò³ ó ïîä³áíèõ ñèòóàö³ÿõ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, óõâàëà êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó íå ì³ñòèòü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 434-1 ÊÏÊ, ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ùîäî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíèõ ïðîêóðîð³â íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, à òîìó âîíî ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ íà ðîçãëÿä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7 òà 434-1 ÊÏÊ, îá`ºäíàíà ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèëà: Ïîâåðíóòè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ùîäî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíèõ ïðîêóðîð³â íà ðîçãëÿä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_6