Ухвала ККС ВС № 686/23167/19

Óõâàëà 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 (ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ïðîâàäæåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (äàë³ ïðîêóðîð), íàóõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ùîäî ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ñ ò à í î â è â: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèìîãîþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà º ñêàñóâàííÿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîñòàíîâëåíî¿ ñòîñîâíî ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ð³øåííÿ, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ íàäàíèõ éîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñò. 407 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè), ùî íà éîãî äóìêó º ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëà Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâëåíà â ðàìêàõ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïîòåðï³ëîãî íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî Ñ Çàð³÷àíñüêîãî ÂÏ Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12018240010002193. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_7 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà ñêàðãîþ ïîòåðï³ëîãî íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç çì³íè. Çà çì³ñòîì îñêàðæåíî¿ óõâàëè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ÷èñëåíí³ ãðóá³ ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñëóæáîâèìè îñîáàìè ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Çàð³÷àíñüêîãî ÂíÏ Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, à òàêîæ ïðÿìå ³ãíîðóâàííÿ íèìè ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîñòàíîâèâ äîâåñòè äî â³äîìà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ òà íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà âêàçàí³ ïîðóøåííÿ çàêîíó ç ìåòîþ ¿õ íåäîïóùåííÿ ó ìàéáóòíüîìó òà âæèòòÿ ç öüîãî ïðèâîäó â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â. Ïðîêóðîð, ÿêèé ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, òà ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â êàñàö³éíîìó ðîçãëÿä³, ï³äòðèìàëè êàñàö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèëè Ñóä ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåäàòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 434-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, ïåðåäຠòàêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, ÿêùî öÿ êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ç ³íøî¿ ïàëàòè. Òàê, êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâîþ â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ñóää³â çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ÿêîþ ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïåðåä Âèùîþ ðàäîþ ïðàâîñóääÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ öèõ ñóää³â äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, áåç çì³íè. Ó ö³é ïîñòàíîâ³ âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä, ïîñòàíîâèâøè òàêó óõâàëó, â ÿê³é çàçíà÷èâ ïðî íåçàêîíí³ñòü ïîâòîðíîãî ïîâåðíåííÿ ì³ñöåâèì ñóäîì îáâèíóâàëüíîãî àêòà ïðîêóðîðó, ùî ìàëî íàñë³äêîì íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, à áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ àáî íåâæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóääÿìè, ùî çã³äíî ñò. 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³, òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ïðàâèëüíî ïîâ³äîìèâ Âèùó ðàäó ïðàâîñóääÿ ïðî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñóää³â äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ³ç ð³øåííÿì àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ââàæàþ÷è éîãî äîñòàòíüî âìîòèâîâàíèì é òàêèì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà äàíèõ, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà îòðèìàëè íàëåæíó îö³íêó (ïðîâàäæåííÿ ¹51-4823êì18). Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ ïîñòàíîâëåíî äîâåñòè äî â³äîìà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ïðî ãðóáå ïîðóøåííÿ íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ, ñêàñîâàíî ³ ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî.  öüîìó âèïàäêó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä, ïåðåãëÿäàþ÷è óõâàëó ì³ñöåâîãî ñóäó ó ïîðÿäêó àïåëÿö³éíî¿ ïðîöåäóðè, ôàêòè÷íî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ó ñïîñ³á, íå ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, à âèêîðèñòàííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ (çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) çàäëÿ äîñÿãíåííÿ ºäèíî¿ ö³ë³, ñïðÿìîâàíî¿ âèêëþ÷íî íà ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íåâèïðàâäàíèì. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó çà íàñë³äêàìè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ñóää³ (ïðîâàäæåííÿ ¹51-4011êì19). Òàêèì ÷èíîì, ó Êàñàö³éíîìó êðèì³íàëüíîìó ñóä³ ñêëàëàñÿ íåîäíàêîâà ïðàêòèêà ùîäî ìîæëèâîñò³ âèíåñåííÿ ñóäàìè óõâàë, ÿê³ íå âèð³øóþòü ñïðàâó ïî ñóò³, à çâåðòàþòü óâàãó ð³çíèõ îðãàí³â íà ïåâí³ ïîðóøåííÿ. Ó öüîìó òàê³ óõâàëè ïîä³áí³ äî îêðåìèõ óõâàë, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 23-2 ÊÏÊ 1960 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêàìè êîëåã³é ñóää³â Äðóãî¿ òà Òðåòüî¿ ñóäîâèõ ïàëàò, ââàæàº, ùî òàêà ñèòóàö³ÿ âèìàãຠîïðàöþâàííÿ ºäèíîãî ï³äõîäó ùîäî ïîðÿäêó òà ïðàâèë âèêîðèñòàííÿ àíàëî㳿 ïðàâà òà çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ÿê³ íå ïîâ`ÿçàí³ ³ç ñóòòþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ç éîãî çàáåçïå÷åííÿì, òà ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ â³äì³ííèõ (ïðîòèëåæíèõ) çà çì³ñòîì ð³øåíü ïî ñóò³ êàñàö³éíèõ ñêàðã ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî º ï³äñòàâîþ äî ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñò. 434, 434-1, 434-2, 441 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Ïåðåäàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ùîäî ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3