Постанова КАС ВС № 805/2723/17-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹805/2723/17-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/52563/18, Ê/9901/52043/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Óõàíåíêà Ñ.À. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹805/2723/17-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì íàêàçó, âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ïðèéíÿòó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â Êîìïàí³ºöü ².Ä., ßñòðåáîâî¿ Ë.Â. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ëèïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèì íàêàç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹203-îñ â³ä 22.06.2017 â ÷àñòèí³ çíèæåííÿ òà óñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.08.2016 íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.3.2 (çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè), ç 01.08.2016 íàäáàâêó â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.3.5 (çà àíàë³òè÷íó ðîáîòó) òà ç 01.08.2016 ïðåì³þâàííÿ â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 2.3.24; âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ïîâ`ÿçàí³ ç óìèñíîþ íå âèïëàòîþ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî ëèïåíü 2017 ðîêó, à òàêîæ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ç 01.12.2015 ïî 24.01.2016; âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ íåâèêîíàííÿ ïóíêòó 48 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27.12.2007 ¹1262/2007 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007), ïóíêòó 4.9, 4.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÑÁÓ â³ä 14.10.2008 ¹772 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹772); çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à: íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08.2016 ïî 01.08.2017 â ðîçì³ð³ 141175,31 ãðí, çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 24.01.2016 â ðîçì³ð³ 29196,15 ãðí, ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 6000 ãðí, ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 75000 ãðí, íà çàãàëüíó ñóìó 251371,46 ãðí. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ç 01.12.2015 éîìó íå íàðàõîâóâàëàñü ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, à ç 01.07.2016 çóïèíèëè âèïëàòè 100% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç íåâ³äîìèõ ïðè÷èí çà â³äñóòíîñò³ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Çàçíà÷èâ, ùî â³í âèêîíóâàâ âñ³ ñâî¿ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè, ïðîòå ç 01.08.2016 íå îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ çàê³í÷èâñÿ 20.06.2016, à âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì, ó ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ìîæëèâà ëèøå çà ð³øåííÿì Ãîëîâè ÑÁÓ íà ï³äñòàâ³ âìîòèâîâàíîãî ðàïîðòó íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ, ÿêèé áóâ íàïðàâëåíèé ëèøå 23.05.2017, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ. Ðàïîðòè ïðî ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøå ì³ñöå ñëóæáè êåð³âíèöòâîì ðîçãëÿíóò³ íå áóëè. Íàêàçîì ¹203-îñ â³ä 22.06.2017 ïîçèâà÷ó çíà÷íî çàíèæåíà ïðåì³ÿ ç 247% äî 1%, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çìåíøåíà íà 99%, íàäáàâêà çà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü (ÎÐÄ) çìåíøåíà íà 49% (ç 50% äî 1%), íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü 20% çíÿòà ïîâí³ñòþ, íàäáàâêà çà ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³ çíÿòà 10%. Òàê, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî äàíèé íàêàç ïðèéíÿòèé 22.06.2017, à âèïëàòè çàíèæåí³ ç 01.08.2016, ùî º íåçàêîííèì òà ïîðóøóº ïðèïèñè ñò.ñò. 57, 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ïîçèâà÷ çàóâàæèâ, ùî ç 15.07.2014 ïî 24.01.2016 â³í ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êåð³âíèöòâà ÑÁÓ, ç 25.01.2016 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³, ïðîòå 09.02.2016 áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñêëàäó îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü â ÀÒÎ ç 01.01.2016, îäíàê çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 31.12.2015 ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òàêîæ âèïëà÷åíà íå áóëà, òîìó ââàæàº, ùî éîìó ïîâèííî áóòè íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 25.01.2016 â ðîçì³ð³ 29196,15 ãðí. Òàêîæ ïîçèâà÷ íàïîëÿãàâ íà â³äøêîäóâàíí³ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 75000 ãðí ó çâ`ÿçêó ç íå âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, áåçä³ÿëüí³ñòþ êåð³âíèöòâà Óïðàâë³ííÿ òà çàëèøåííÿ ÷ëåí³â ñ³ì¿ ïîçèâà÷à áåç çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ, à òàêîæ ïîñò³éíèõ â³äìîâ êåð³âíèöòâà ó âèïëàòàõ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, îïëàòè çà æèòëî òà ë³ê³â äëÿ äðóæèíè, ùî ïðèçâåëî äî âåëèêèõ ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè. ²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õíüîãî óõâàëåííÿ 3. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ñï³ðíèé íàêàç òà 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ º ïðàâîì³ðíèìè. 5. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹203-îñ â³ä 22.06.2017 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.08.2016 íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.2 (çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè), ç 01.08.2016 íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.5 (çà àíàë³òè÷íó ðîáîòó) òà ç 01.08.2016 ïðåì³þâàííÿ â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.24, â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.01.2008 ¹35/ÄÑÊ; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèõ õàðàêòåð, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ éîìó íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ (ãðóäåíü 2015 ðîêó), à ñàìå íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.2 (çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè), íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.5 (çà àíàë³òè÷íó ðîáîòó) òà ïðåì³þâàííÿ â ðîçì³ð³ 247% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.24 ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.01.2008 ¹35/ÄÑÊ, çà ïåð³îä 01.08.2016 ðîêó ïî 01.07.2017, ç âèêëþ÷åííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 31 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹24 òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 2 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹49 â ðîçì³ð³ 3 (òðè) òèñÿ÷³ ãðèâåíü; ó çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 6. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ òîãî, ùî ïîçèâà÷, ïðàöþþ÷è òà âèêîíóþ÷è ïîêëàäåí³ íà íüîãî îáîâ`ÿçêè, ìàâ çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ íà âèïëàòó âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêà çà âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ âèä³â, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ çà ïîïåðåäíüîþ ïîñàäîþ, ïðîòå âêàçàíî¿ âèïëàòè çä³éñíåíî íå áóëî áåç ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷ó áóäü-ÿêèõ ïðè÷èí. ³äïîâ³äà÷åì, íå çâàæàþ÷è íà âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, áóëî ïðèïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ñåðïíÿ 2016 ðîêó, ùî º ïîðóøåííÿì ïðàâ ïîçèâà÷à íà íàëåæíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè» òà ïîñòàíîâîþ ¹1294. Òàêîæ ñóä âèçíàâ îá´ðóíòîâàíèìè ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ñòÿãíåííÿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ ó ðîçì³ð³ 3000 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. ²²². Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíèõ ñêàðã 7. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ïîäàëî êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 8. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ïóíêò 48 Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007, àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó 3.2.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.01.2008 ¹35/ÄÑÊ, ïóíêòè 1, 3 òà 5 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³» â³ä 2 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹49. 9. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. 10. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ ÿê³ ñàìå 䳿 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè, â÷èíÿëèñÿ â³äïîâ³äà÷åì ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ³ ïåðåâåäåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ. Ïîçèâà÷ òàêîæ ââàæàº, ùî ñóä íåïðàâîì³ðíî çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïî 01.07.2017, à íå ïî ä³þ÷èé ÷àñ. Ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ôàêò çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ. Òàêîæ ïðîñèâ â³äøêîäóâàòè ìîðàëüíó øêîäó òà ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó. IV. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 11. ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, â ÿêîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 12. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàäàëî äî ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. V. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 13. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. 14. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. 15. 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çà ðåçóëüòàòîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ñïðàâó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Êàøïóð Î.Â. (ãîëîâóþ÷îãî ñóää³), ÎÑÎÁÀ_2 , Óõàíåíêó Ñ.À íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Í.Áîãäàíþê â³ä 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹658/0/78-19. 16. Óõâàëàìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éí³ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ òà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ. 17. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. VI. Ñòèñëèé âèêëàä îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 18. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 01.08.1985 ïî 09.09.1991, â îðãàíàõ ÑÁÓ ç 24.11.1992. 19. Íàêàçîì Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 04.08.2014 ¹1498-îñ ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, íà ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó äî 31.12.2015. 20. Íàêàçîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 20.11.2014 ¹060 ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç 15.07.2014 ïî 31.10.2014. Íàêàçîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ â³ä 04.12.2014 ¹0187 ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîâòîðíî çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç 01.11.2014. 21. Íàêàçîì Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 31.12.2015 ¹1485-îñ ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà â³äïîâ³äíî äî ïï. «á» ï. 48 Ïîëîæåííÿ çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç³ çáåðåæåííÿì ðàí³øå âñòàíîâëåíèõ ðîçì³ð³â íàäáàâêè çã³äíî ç ï. 2.3.2, íàäáàâêè çã³äíî ï ïï.2.3.31. íàäáàâêè çã³äíî ç ï.2.3.5 òà ïðåì³þâàííÿ çã³äíî ç ï.2.3.24 ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ-2008. 22. Ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ â³ä 22.01.2016 ¹21-îñ áóëà íàäàíà â³äïóñòêà çàãàëüíîþ òðèâàë³ñòþ 70 êàëåíäàðíèõ äí³â, ç 25 ñ³÷íÿ ïî 03 êâ³òíÿ 2016 ðîêó âêëþ÷íî. 23. 20.02.2016 ïîçèâà÷à çàëó÷åíî äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ç 01.01.2016 íàêàçîì ¹011 â³ä 20.02.2016. Íàêàçîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ¹013 â³ä 12.03.2016 âíåñåí³ çì³íè äî âêàçàíîãî íàêàçó, âèêëþ÷èâøè ç íüîãî ïîçèâà÷à, ÷åðåç ïîìèëêîâå âêëþ÷åííÿ. 24. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 04.04.2016 ¹106-îñ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äïîðÿäêîâàíî ïîì³÷íèêó íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèêó ÂÃÇ. 25. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹107-îñ â³ä 05.04.2016 ïðîäîâæåíî òåðì³í ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ íà ÷àñ éîãî ïåðåáóâàííÿ ó ùîð³÷íèõ â³äïóñòêàõ ñòðîêîì íà 70 êàëåíäàðíèõ äí³â, òîáòî äî 09.06.2016. 26. Íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âèïàäîê òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä 17.05.2016 ¹116 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Óïðàë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 27.05.2016 ¹181-îñ ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîäîâæåíî òåðì³í ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà ÷àñ éîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó ñòðîêîì 11 êàëåíäàðíèõ äí³â ç 10 ÷åðâíÿ ïî 20 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó. 27. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ â³ä 17.05.2017 ¹197/äñê, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíîãî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Óïðàë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïî ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó, çàòâåðäæåí³ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè íà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ. 28. 22.05.2017 ïîì³÷íèê íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ - íà÷àëüíèê â³ää³ëó ãîñïîäàðñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ ïîçèâà÷ ïîäàâ íà ³ì`ÿ ò.â.î. íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ðàïîðò, ÿêèì äîïîâ³â, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ îáîâ`ÿçêè, ÿê³ áóëè ïîêëàäåí³ íà ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é âèêîíóâàâ íå â ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïðîÿâëÿâ äîñòàòíüî¿ ³í³ö³àòèâè â ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³, ïîòðåáóâàâ ïîñò³éíîãî êîíòðîëþ ç áîêó êåð³âíèöòâà. Ôàêòè÷íî íå ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ðîáî÷îìó ïðîöåñ³ â ï³äðîçä³ë³, ñàìîóñóíóâñÿ â³ä âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â. 29. 23.05.2017 ò.â.î íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ï³äïèñàíî ðàïîðò íà ³ì`ÿ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³. 30. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ íà àäðåñó Óïðàâë³ííÿ íàä³éøëà äîïîâ³äíà çàïèñêà íà÷àëüíèêà ÓÐÎÑ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç ðåçîëþö³ºþ ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè äî íàêàçó, ùîäî çä³éñíåííÿ âèïëàòè ç 01.08.2016 ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âñòàíîâëåííÿ ç 01.08.2016, â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íàäáàâêè çã³äíî ç ï.2.3.2 â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çã³äíî ï.2.3.5. â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ïðåì³þâàííÿ çã³äíî ç ï.2.3.24 â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. 31. 22.06.2017 íà ï³äñòàâ³ äîïîâ³äíî¿ çàïèñêè íà÷àëüíèêà ÓÐÎÑ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ò.â.î. íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî íàêàç ¹203-îñ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.01.2008 ¹35/ÄÑÊ, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 1 ñåðïíÿ 2016 ðîêó òà âñòàíîâëåíî íàäáàâêó çã³äíî ç ï.2.3.2 â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêó çã³äíî ï.2.3.5. ó ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ïðåì³þâàííÿ çã³äíî ç ï.2.3.24 â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. 32. Çã³äíî äîâ³äêè ¹15/130 ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ïî ëèïåíü 2016 ðîêó âêëþ÷íî, ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿöÿ âèïëà÷óâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ç 1 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2017 ðîêó âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íå çä³éñíþâàëàñü. 33. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹15/142 â³ä18.08.2017, ó ëèïí³ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 36399,99 ãðí, ó ñåðïí³ 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2456,18 ãðí. 34. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 09.08.2017, ïîçèâà÷ó ç ñ³÷íÿ 2015 ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó íàðàõîâàíà âèïëàòà ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ, ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2016 ðîêó âèïëàòè íå çä³éñíþâàëèñü. 35. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 20.11.2014 ¹060 ïîçèâà÷ áóâ çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç 15.07.2014 ïî 31.10.2014. Íàêàçîì êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 04.12.2014 ¹0187 ïîçèâà÷ áóâ ïîâòîðíî çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç 01.11.2014. 36. Çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ÂÊÇ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2017, ÎÑÎÁÀ_1 äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çàðàõîâàí³ ïåð³îäè ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç 15.07.2014 ïî 31.10.2014 òà ç 01.11.2014 ïî 14.08.2015, ç 06.09.2015 ïî 30.11.2015. Îñòàòî÷íî ïðèïèíåíî ó÷àñòü â ÀÒÎ íàêàçîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 09.02.2016 ¹09 ç 31.12.2015. VI². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯ÕÍÜÎÃÎ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 37. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè â³ä 28 ÷åðâíÿ1996 ðîêó ¹254ê/96-ÂÐ ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 38. Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì) ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 2. Äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 2. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5)äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 39. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 48 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 1262/2007 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007) çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïðÿìèõ íà÷àëüíèê³â (êîìàíäèð³â), à çà ð³øåííÿì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - ó ðîçïîðÿäæåííÿ éîãî ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà, íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) ³íøîãî ôóíêö³îíàëüíîãî ï³äðîçä³ëó Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàíó, çàêëàäó, óñòàíîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ, çîêðåìà: á) ó ðàç³ ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â (çì³íà îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ïîáóäîâè, ïåðåäèñëîêàö³ÿ, ïåðåðîçïîä³ë ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â òà íàÿâíèõ ñèë ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ïîêëàäåíèõ çàâäàíü, çä³éñíåííÿ ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ ïåðåì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïî ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì çàãàëüíî¿ ðîòàö³¿ êàäð³â, ïðèéíÿòòÿ Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü ùîäî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà îêðåìèõ íàïðÿìàõ òà ï³äâèùåííÿ ¿¿ åôåêòèâíîñò³) - äî 3 ì³ñÿö³â. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³, â³í ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó àáî çâ³ëüíÿºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîñàä òà çàðàõîâóþòüñÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà÷àëüíèê³â (êîìàíäèð³â), ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ö³ ïîñàäè, à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ç ïîñàä íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, çàðàõîâóþòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ íàêàçàìè Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè. ×àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ë³êóâàíí³, â îñíîâí³é òà âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîäàòêîâèõ â³äïóñòêàõ, ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ç ïåðåáóâàííÿì áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ³ç çàãàëüíî¿ òðèâàëîñò³ ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ïðÿìèõ íà÷àëüíèê³â (êîìàíäèð³â) âèêëþ÷àºòüñÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, çàðàõîâàí³ â ðîçïîðÿäæåííÿ, ïðîäîâæóþòü ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó òà âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çàâäàííÿ) ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ò³ºþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, â ÷èºìó ðîçïîðÿäæåíí³ âîíè ïåðåáóâàþòü. Çà íèìè çáåð³ãàºòüñÿ ìàòåð³àëüíå òà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ âèä³â çà ïîñàäàìè, ÿê³ âîíè çàéìàëè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çàðàõîâàíèìè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïðÿìèõ íà÷àëüíèê³â (êîìàíäèð³â), çáåð³ãàºòüñÿ ìàòåð³àëüíå òà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ âèä³â çà ïîñàäàìè, ÿê³ âîíè çàéìàëè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. 40. Ïóíêòîì 4.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè 14.10.2008 ¹772, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 31 ãðóäíÿ 2008 çà ¹ 1323/16014 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹772) ïåðåäáà÷åíî, ùî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â (ïóíêò 48 Ïîëîæåííÿ) - öå âèçíà÷åííÿ ¿õ òèì÷àñîâîãî ñëóæáîâî-ïîñàäîâîãî ñòàíîâèùà, êîëè âîíè ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â, àëå áåç ïðèçíà÷åííÿ íà êîíêðåòí³ ïîñàäè. Çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â ïðîâîäèòüñÿ íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ç îáîâ`ÿçêîâèì âèçíà÷åííÿì äàòè ïî÷àòêó òà çàê³í÷åííÿ òåðì³íó ðîçïîðÿäæåííÿ òà äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàðàõîâàí³ â çàçíà÷åíå ðîçïîðÿäæåííÿ, ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ ¿õ íà÷àëüíèêàìè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çàðàõîâóþòüñÿ ëèøå íà÷àëüíèêè îðãàí³â, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà ï³äðîçä³ë³â Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òà çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîñàä Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. ²íø³ íà÷àëüíèêè ç ÷èñëà çàçíà÷åíèõ îñ³á çàðàõîâóþòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèê³â Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ðîçïîä³ëó ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Íà ï³äñòàâ³ öèõ íàêàç³â ï³äðîçä³ëè êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â÷èíÿþòü â³äïîâ³äí³ çàïèñè â îáë³êîâèõ äîêóìåíòàõ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íà÷àëüíèêè, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çîáîâ`ÿçàí³ îðãàí³çîâóâàòè ¿õ ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü, çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà íåþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â ïåðåáóâàííÿ ï³äëåãëèõ ó ðîçïîðÿäæåíí³. Âîíè çîáîâ`ÿçàí³ ñâîº÷àñíî, äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³, ³í³ö³þâàòè ïðèçíà÷åííÿ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè ÷è ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ âæèâàòè çàõîä³â ùîäî ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî éîãî çàñòóïíèê³â, ïðèéìàþòüñÿ â³äïîâ³äíî Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî éîãî çàñòóïíèêàìè. Óïðàâë³ííÿ ðîáîòè ç îñîáîâèì ñêëàäîì çä³éñíþº çàãàëüíèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â, à ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, òàêîæ âíîñèòü ïðîïîçèö³¿ ùîäî ¿õ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà îðãàíó, ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, äî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìîæå ïîêëàäàòèñÿ: âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü, ùî âèçíà÷àþòüñÿ òèì÷àñîâèìè ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) ïî îðãàíó, ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâ³ ïðîòÿãîì 5 ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè âèäàííÿ íàêàçó ïðî çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî íàäõîäæåííÿ òàêîãî íàêàçó â îðãàí, ï³äðîçä³ë, çàêëàä, óñòàíîâó; òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ (íåâàêàíòíîþ) ïîñàäîþ, ïðî ùî âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 4.4 öüîãî ðîçä³ëó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4.10 ²íñòðóêö³¿ ¹772 çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïðÿìèõ íà÷àëüíèê³â ó ðàç³ ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â (ï³äïóíêò "á" ïóíêòó 48 Ïîëîæåííÿ) çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíèõ ðàïîðò³â â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç ïîñàä ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ó Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè àáî ¿¿ îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ïðè ïðîâåäåíí³ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çì³í, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ðàçîì ç îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèìè ïðîïîçèö³ÿìè ïîäàþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîñàäè ÿêèõ ñêîðî÷óâàòèìóòüñÿ. Ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ, íà÷àëüíèê, ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêîãî â³í çàðàõîâàíèé, àáî îäèí ³ç éîãî çàñòóïíèê³â (ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, - Ãîëîâà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è çà éîãî äîðó÷åííÿì îäèí ³ç éîãî çàñòóïíèê³â àáî íà÷àëüíèê Óïðàâë³ííÿ ðîáîòè ç îñîáîâèì ñêëàäîì) ïðîâîäèòü áåñ³äó, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ îçíàéîìëþº éîãî ç íàêàçîì ïðî çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ, ðîç`ÿñíþº ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåíí³, äîâîäèòü òèì÷àñîâ³ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè íà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³, à òàêîæ ïîïåðåäæຠïðî òå, ùî ó ðàç³, ÿêùî äî çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³í íå áóäå ïðèçíà÷åíèé íà øòàòíó ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 44 - 46 Ïîëîæåííÿ, ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âèð³øóâàòèìåòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü éîãî ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ðåçóëüòàòè ö³º¿ áåñ³äè îôîðìëþþòüñÿ äîâ³äêîþ (ðàïîðòîì), ÿêà (ÿêèé) äîëó÷àºòüñÿ äî ÷àñòèíè "Îñîáîâà ñïðàâà" ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðè êîìïëåêòóâàíí³ âàêàíòíèõ ïîñàä â îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ ó ïåðøó ÷åðãó ðîçãëÿäàþòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ö³ ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîñàäè ÿêèõ ñêîðî÷óþòüñÿ àáî ÿê³ çàðàõîâàí³ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. ¯õ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêò³â 1.3, 4.3 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàí³, ï³äðîçä³ë³, çàêëàä³, óñòàíîâ³ ð³âíî¿ ïîñàäè, ÿêó çàéìàâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ, êåð³âíèê öüîãî îðãàíó, ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè íå ï³çí³øå í³æ çà 2 ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ îðãàí³çîâóº ÷åðåç Óïðàâë³ííÿ ðîáîòè ç îñîáîâèì ñêëàäîì ï³äá³ð â³äïîâ³äíèõ ïîñàä ó ñèñòåì³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì éîãî ôàõîâî¿ ï³äãîòîâêè, äîñâ³äó òà íàïðÿìó ðîáîòè, ðåçóëüòàò³â ïîïåðåäíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàíó çäîðîâ`ÿ. Çàçíà÷åí³ çàõîäè íå ïðîâîäÿòüñÿ ó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ ó ïóíêò³ 67 Ïîëîæåííÿ, ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ (ïîäàíîãî ðàïîðòó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ, ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðåáóâຠâ ðîçïîðÿäæåíí³ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, íà ð³âíó ïîñàäó â³äïîâ³äíèì íà÷àëüíèêîì ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó (íå á³ëüøå ÿê íà îäèí ñòóï³íü), à çà éîãî áàæàííÿì ÷è çãîäîþ çã³äíî ç ïîäàíèì ðàïîðòîì - íà áóäü-ÿêó ³íøó íèæ÷ó ïîñàäó àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ (ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðîäîâæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.14 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 6 ì³ñÿö³â ç äíÿ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà) òà ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âñòàíîâëåíî äîäàòêîâ³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á, ð³øåííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî éîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ â îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ ñêëàäàºòüñÿ (ñòîñîâíî òèõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ ðîáîòè ç îñîáîâèì ñêëàäîì) òà çàòâåðäæóºòüñÿ ¿õ êåð³âíèêàìè (ñòîñîâíî òèõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, - Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè) âèñíîâîê, ÿêèé äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 41. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè» ôîðìè òà ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ³ ïîâèíí³ çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ÿê³ñíèì ñêëàäîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ðîáîòè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Óìîâè òà îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 42. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 òà 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á¹ ¹1294 â³ä 07.11.2007 (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹1294) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíîþ ïåí³òåíö³àðíîþ ñëóæáîþ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Çà çì³ñòîì ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹1294 âáà÷àºòüñÿ, ùî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â íàäàíî ïðàâî ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè òà íàäáàâêè, çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âêëàäó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî ó ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè òàêî¿ íàäáàâêè âèçíà÷àþòüñÿ çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ çàâäàíü. Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíîãî àáî íèçüêîÿê³ñíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü íàäáàâêà ñêàñîâóºòüñÿ àáî ðîçì³ð ¿¿ çìåíøóºòüñÿ. 43. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.2.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.01.2008 ¹35/ÄÑÊ (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹35/ÄÑÊ) çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çàðàõîâàíèìè â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â àáî êåð³âíèê³â çáåð³ãàºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà âåñü ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ çà ïîñàäàìè, ÿê³ âîíè çàéìàëè. Ñòðîê ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â àáî êåð³âíèê³â çàëåæíî â³ä ï³äñòàâ òàêîãî çàðàõóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 6 ïóíêòó 3.2.1 ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíèõ ðàïîðò³â íà÷àëüíèê³â àáî êåð³âíèê³â, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³. Àáçàöîì 7 ïóíêòó 3.2.1 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 6 öüîãî ïóíêòó, âèïëàòà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. 2.3.3, 2.3.4, 2.3.6-2.3.9, 2.3.12 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.2.2 ²íñòðóêö³¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 3.2.1 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, çä³éñíþºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèõ õàðàêòåð, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ òàêèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ¿õ ó ðîçïîðÿäæåííÿ êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ â àáç. 7 ïï.3.2.1. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.2.3 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàðàõîâàí³ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â àáî êåð³âíèê³â ³ íà ÿêèõ â³äïîâ³äíèì íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïîêëàäåíî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â (çàâäàíü) çà ïîñàäàìè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ. Ïóíêòîì 2.3.2 ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ âñòàíîâëåíî, ùî íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÑÁ Óêðà¿íè óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàëåæíî â³ä âèêîíóâàíèõ íèìè çàâäàíü, à ñàìå: çà áåçïîñåðåäíº çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì çàâäàíü äåðæàâíî¿ áåçïåêè; çà âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç àíòèòåðîðèñòè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ; çà ñëóæáó íà ïîñàäàõ ñë³ä÷èõ; çà áåçïîñåðåäíº ðîçðîáëåííÿ, ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿìè ïðî â³äïîâ³äí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè. Çàçíà÷åíà íàäáàâêà äëÿ îäíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âñòàíîâëþºòüñÿ çà îäí³ºþ ç óêàçàíèõ ï³äñòàâ, à ¿¿ ãðàíè÷íèé ðîçì³ð íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (ï. 2.3.2.1) Ïåðñîíàëüíèé ðîçì³ð íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ, ï³äâèùóºòüñÿ, çíèæóºòüñÿ àáî ñêàñîâóºòüñÿ íàêàçàìè Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè, éîãî çàñòóïíèê³â, íà÷àëüíèê³â îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ ÑÁ Óêðà¿íè, çà ìîòèâîâàíèìè ðàïîðòàìè êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ïîãîäæåíèõ ç â³äïîâ³äíèì ô³íàíñîâèì ï³äðîçä³ëîì (ï. 2.3.2.2). Ïóíêòîì 2.3.5 ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîâàäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó, êîíòððîçâ³äóâàëüíó, îïåðàòèâíî-ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü òà ³íôîðìàö³éíå-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà ó ðîçì³ð³ äî 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó (ï. 2.3.5.1). Ïåðñîíàëüíèé ðîçì³ð óêàçàíî¿ íàäáàâêè âñòàíîâëþºòüñÿ, ï³äâèùóºòüñÿ, çíèæóºòüñÿ àáî ñêàñîâóºòüñÿ íàêàçàìè Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè, éîãî çàñòóïíèê³â, íà÷àëüíèê³â îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ ÑÁ Óêðà¿íè çà ìîòèâîâàíèìè ðàïîðòàìè êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ïîãîäæåíèõ ç â³äïîâ³äíèì ô³íàíñîâèì ï³äðîçä³ëîì (ï.2.3.5.2). Ïóíêòîì 2.3.24 ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ âñòàíîâëåíî, ùî íà÷àëüíèêè îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ ÑÁ Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ùîì³ñÿöÿ â ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ ïðåì³þâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ¿õ îñîáèñòèé âêëàä ó çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ðîáîòè. Âèïëàòà ïðåì³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó àáî ïîçáàâëåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ çä³éñíþºòüñÿ çà íàêàçàìè Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè, éîãî çàñòóïíèê³â, íà÷àëüíèê³â îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ ÑÁ Óêðà¿íè. Ó ìîòèâîâàíèõ ðàïîðòàõ ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ð³â ïðå쳿 ÷è ¿¿ ïîçáàâëåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ öüîãî. 44. Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì" â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèçíà÷åíî, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñèëè ³ çàñîáè (îñîáîâèé ñêëàä, ñïåö³àë³ñòè, çáðîÿ, ñïåö³àëüí³ ³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè, çàñîáè çâ`ÿçêó, ³íø³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ çàñîáè) ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì, çàçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ïîãîäæåíèì ³ç êåð³âíèöòâîì â³äïîâ³äíèõ ñóá`ºêò³â áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, äî øèðîêîìàñøòàáíèõ, ñêëàäíèõ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é ó ðàéîí³ ¿õ ïðîâåäåííÿ çàëó÷àþòüñÿ òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñèëè òà çàñîáè (îñîáîâèé ñêëàä òà ñïåö³àë³ñòè îêðåìèõ ï³äðîçä³ë³â, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, çáðîÿ, áîéîâà òåõí³êà, ñïåö³àëüí³ ³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè, çàñîáè çâ`ÿçêó, ³íø³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ çàñîáè) Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, òà îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè. Ïðàö³âíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, íà ÷àñ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ êåð³âíèêó îïåðàòèâíîãî øòàáó. 45. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.01.2015 ¹24 "Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é" (äàë³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.01.2015 ¹24) óñòàíîâëåíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó â³äñîòêàõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.01.2015 ¹24 çàòâåðäæåíî ðîçì³ð âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1, ðîçì³ð äîäàòêîâèõ âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì çà âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çã³äíî ç äîäàòêîì 2. 46. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â îñîáëèâèé ïåð³îä òà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é» â³ä 02 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹49, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 ëþòîãî 2015 ðîêó çà ¹135/26580, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè âèíàãîðîä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ðåçåðâ³ñòàì, ìåõàí³çì ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ îêðåìèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹49). Ïóíêòàìè 1, 2, 3, 7 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 49 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ ÷àñòêîâî¿) àáî ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó òà äî äàòè çàâåðøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ àáî çàê³í÷åííÿ (ñêàñóâàííÿ) âîºííîãî ñòàíó, ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîïîðÿäêó íà äåðæàâíîìó êîðäîí³, â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ âèïëà÷óºòüñÿ âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (ó òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â (çàâäàíü) çà ÿêîþ äîïóùåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ), îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, ïðå쳿, òà ïîâèíåí ñòàíîâèòè íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ó÷àñò³ ó âîºííèõ êîíôë³êòàõ ÷è ÀÒÎ, ³íøèõ çàõîäàõ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ìåíøå îäíîãî êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ ðîçì³ð âèíàãîðîäè âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äíÿì ó÷àñò³, âèõîäÿ÷è ç ¿¿ ðîçì³ðó, ùî ñòàíîâèòü íå ìåíø ÿê 3000 ãðèâåíü. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ çà ÷àñ, îáðàõîâàíèé ç äíÿ ôàêòè÷íîãî ïî÷àòêó ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì ðåçåðâ³ñò³â) ó çàõîäàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï. 1 öüîãî ðîçä³ëó, äî äíÿ çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³, ïðî ùî çàçíà÷àºòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ íàêàçàõ êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ). Áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ó â³äáèòò³ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåíí³ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ æóðíàëîì áîéîâèõ ä³é (æóðíàëîì âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè), áîéîâèì äîíåñåííÿì (ï³äñóìêîâèì, òåðì³íîâèì òà ïîçàòåðì³íîâèì), ðàïîðòîì êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ. Êð³ì òîãî, ï³äòâåðäíèìè äîêóìåíòàìè º áîéîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü îõîðîíè îá`ºêò³â (íåñåííÿ ñëóæáè íà áëîêïîñòàõ, çâ³ëüíåííÿ îá`ºêò³â, ÿê³ çàõîïëåí³, òîùî), ïèñüìîâèé íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé âèêîíóâàâ çàâäàííÿ, çàïèñ ó êíèç³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ï³äðîçä³ëó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ùîäî â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ, ïîñòîâà â³äîì³ñòü ï³ä ÷àñ îõîðîíè îá`ºêòà (áëîêïîñòà, áàçîâîãî òàáîðó, ñêëàäó ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî îçáðîºííÿ, ïîëüîâîãî ïàðêó òîùî), äå âèçíà÷åí³ îñîáîâèé ñêëàä, ÿêèé çàëó÷àºòüñÿ äî îõîðîíè, ÷àñ, ì³ñöå, ïîðÿäîê âèêîíàííÿ çàâäàíü, êíèãà ñëóæáè íàðÿä³â òà ïîä³é, ùî â³äáóâàëèñÿ. V²²².ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 47. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 48. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷ຠòàêå. 49. ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â÷èíÿëèñü 䳿 ùîäî ï³äáîðó â³äïîâ³äíèõ ïîñàä ïîçèâà÷ó. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.9 ²íñòðóêö³¿ ¹772 ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì â³ä 04.04.2016 ¹106-îñ ï³äïîðÿäêîâàíî ïîì³÷íèêó íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ- íà÷àëüíèêó ÂÃÇ òà íàêàçîì â³ä 17.05.2017 ¹197/äñê âèçíà÷åíî ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè. 50. Ïîìèëêîâèì º òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ âèêîíàòè çàõîäè ùîäî çàëó÷åííÿ éîãî äî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ, ïðèçíà÷èòè òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà âàêàíòíó ïîñàäó, íàïðàâèòè íà ïåðåï³äãîòîâêó, ³í³ö³þâàòè ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ³íøó ñëóæáó, îñê³ëüêè ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ñëóæáó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàâñÿ; çàëó÷åííÿ äî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ÀÒÎ çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîòðåá òà çà íàêàçîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó. 51. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ïóíêòó 48 Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007, ï.ï. 4.9, 4.10 ²íñòðóêö³¿ ¹772, òà â³äïîâ³äíî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. 52. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî ëèïåíü 2017 ðîêó, çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08.2016 ïî 01.08.2017 â ðîçì³ð³ 141175,31 ãðí, âèçíàííÿ íåçàêîííèì íàêàçó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹203-îñ â³ä 22.06.2017 â ÷àñòèí³ çíèæåííÿ òà óñòàíîâëåííÿ ç 01.08.2016 íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2.3.2 (çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè), ç 01.08.2016 íàäáàâêó â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2.3.5 (çà àíàë³òè÷íó ðîáîòó) òà ç 01.08.2016 ïðåì³þâàííÿ â ðîçì³ð³ 1% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2.3.24, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 53. Ïîçèâà÷ó äî ñåðïíÿ 2016 ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî âèïëàòó íàäáàâîê çã³äíî ç ïóíêòàìè 2.3.2, 2.3.5, 2.3.24 ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ, à ñàìå: íàäáàâêà â ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2.3.2 (çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè), íàäáàâêà â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2.3.5 (çà àíàë³òè÷íó ðîáîòó) òà ïðåì³þâàííÿ â ðîçì³ð³ 247% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.24. 54. Âèìîãàìè Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007 òà ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ âèçíà÷åíî âèêëþ÷íå ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàðàõîâàíîãî ó ðîçïîðÿäæåííÿ, íà çáåðåæåííÿ ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ âèä³â, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ çà ïîïåðåäíüîþ ïîñàäîþ. Òàêå çáåðåæåííÿ çàëèøàºòüñÿ íà âåñü ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³. Ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíèõ ðàïîðò³â íà÷àëüíèê³â àáî êåð³âíèê³â, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³. 55. Ïðè öüîìó, ÿê ïðàâèëüíî áóëî âêàçàíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ï. 3.2.2 ²íñòðóêö³¿ ÿê íà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ òàê ³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â çä³éñíþºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ¿õ ó ðîçïîðÿäæåííÿ, ùî òàêîæ âêàçóº íà ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà çáåðåæåííÿ ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ âèä³â, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ çà ïîïåðåäíüîþ ïîñàäîþ. 56. Ïîçèâà÷à íàêàçîì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2015 ¹1485-îñ áóëî çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïî ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òà çà íèì çáåðåæåíî ðàí³øå âñòàíîâëåí³ ðîçì³ðè íàäáàâîê çã³äíî ç ï.ï. 2.3.2, 2.3.31. 2.3.5 òà ïðåì³þâàííÿ çã³äíî ç ï.ï.2.3.24 ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ-2008. 57. Äîâîäè êàñàòîðà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâàâ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ï³ñëÿ 20 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ñïðîñòîâóþòüñÿ íàêàçîì Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹203-îñ â³ä 22.06.2017, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çíàõîäèòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ ïî ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó òà äîâ³äêîþ ïðî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó ñïëà÷óâàëîñü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïðàö³âíèêó ÑÁÓ çà âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ÷åðâåíü-ëèïåíü 2016 ðîêó ó ðîçì³ð³ ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ âèä³â, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ çà ïîïåðåäíüîþ ïîñàäîþ äî ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³. 58. ϳñëÿ 20 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïðîäîâæóâàâ ïåðåáóâàòè ó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ òà âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè, çàòâåðäæåí³ íàêàçîì â³ä 17.05.2017 ¹197/äñê, à òîìó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 31.12.2015 ¹1485-îñ çà íèì ïîâèíåí çáåð³ãàòèñÿ ðàí³øå âñòàíîâëåíèé ðîçì³ð íàäáàâêè çã³äíî ç ï. 2.3.2, íàäáàâêè çã³äíî ï ïï.2.3.31. íàäáàâêè çã³äíî ç ï.2.3.5 òà ïðåì³þâàííÿ çã³äíî ç ï.2.3.24 ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ-2008. 59. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåçàêîíí³ñòü ñï³ðíîãî íàêàçó â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâîê òà ïðå쳿. 60. ³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà çà ïîçèâà÷åì çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèõ õàðàêòåð, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ éîìó íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ¹35/ÄÑÊ òà ïîñòàíîâè ¹1294, ïðèçíà÷åííÿ, ï³äâèùåííÿ, çíèæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ íàäáàâîê òà ïðå쳿 ìîæëèâî ëèøå çà íàêàçàìè Ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè, éîãî çàñòóïíèê³â, íà÷àëüíèê³â îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ ÑÁ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíîãî ðàïîðòó, ³ç çàçíà÷åííÿì êîíêðåòíèõ ïðè÷èí, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ öüîãî. 61. Îòæå, ó äàíîìó âèïàäêó, çàêîíîäàâñòâî íå âèìàãຠäîäàòêîâîãî ðàïîðòó ùîäî âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçì³ðó íàäáàâêè òà ïðå쳿, à âèìàãຠéîãî ïîäàííÿ ò³ëüêè ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ, çíèæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ òàêèõ âèïëàò. 62. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåíàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè òà ïðå쳿 ïðèéìàºòüñÿ äî ¿¿ âèïëàòè, îñê³ëüêè ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòí³õ ìàòåð³àëüíèõ óìîâ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð, óìîâè ðîáîòè, òà ñïðÿìîâàíå íà ñòèìóëþâàííÿ äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. 63. Äî ñåðïíÿ 2016 ðîêó ðàïîðò ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâîê òà ïðå쳿 ç 01.08.2016 íå ïîäàâàâñÿ òà â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ íå ïðèéìàëîñü. Îòæå, ïðèïèíåííÿ âèïëàòè â³äáóëîñü áåçï³äñòàâíî. Ðàïîðò ïðî çìåíøåííÿ âèïëàò ç 01.08.2016 äàòîâàíèé òðàâíåì 2017 ðîêó, à íàêàç ïðî ïðîäîâæåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó éîãî ñêëàäîâèõ ÷åðâíåì 2017 ðîêó. Òîáòî, íå äî âèïëàòè, à ï³ñëÿ, ÷èì â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì âêàçàíîãî íàêàçó â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîðóøóº âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðàâà ïîçèâà÷à ùîäî çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ð³âí³ ïîïåðåäíüî¿ ïîñàäè òà íå ñïðÿìîâàíî íà â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà íåâèïëà÷åí³ êîøòè çà âèêîíàí³ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. 64. Îòæå êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ éîìó íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ (ãðóäåíü 2015 ðîêó), à ñàìå íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.2 (çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè), íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.5 (çà àíàë³òè÷íó ðîáîòó) òà ïðåì³þâàííÿ â ðîçì³ð³ 247% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.24 ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.01.2008 ¹35/ÄÑÊ. 65. Îäíàê çîáîâ`ÿçóþ÷è â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè âêàçàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âêàçàâ ïåð³îä, çà ÿêèé òàê³ âèïëàòè íåîáõ³äíî çä³éñíèòè, ç 01.08.2016 ïî 01.07.2017 (ïî äàòó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì). гøåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî çì³íèòè òà çàçíà÷èòè ïåð³îä âèïëàòè ïî äàòó ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîáòî ïî 24.04.2018. 66. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó. 67. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 20.11.2014 ¹060 ïîçèâà÷ áóâ çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç 15.07.2014 ïî 31.10.2014. Íàêàçîì êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ â³ä 04.12.2014 ¹0187 ïîçèâà÷ áóâ ïîâòîðíî çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ ç 01.11.2014. 68. Çã³äíî äîâ³äêè, âèäàíî¿ çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ÂÊÇ Óïðàâë³ííÿ ÑÁ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2017 ðîêó, ïîçèâà÷ó îñòàòî÷íî ïðèïèíåíî ó÷àñòü â ÀÒÎ íàêàçîì êåð³âíèêà ÀÒÖ ïðè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 09.02.2016 ¹09 ç 31.12.2015. 69. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî áåðå áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, ó ðàç³ îäíî÷àñíîãî äîòðèìàííÿ òàêèõ óìîâ, ÿê çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ; ïåðåáóâàííÿ ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ (âèêîíàííÿ çàâäàíü) êåð³âíèöòâà øòàáó ÀÒÎ; ïåðåáóâàííÿ ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ. Çàðàõóâàííÿ îñîáè äî ñïèñêó îñ³á, ùî áåçïîñåðåäíüî áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³é, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â êîìàíäèð³â (øòàáó ÀÒÎ), â ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ïðî äàòó ïî÷àòêó òàêî¿ ó÷àñò³ òà äàòó ôàêòè÷íîãî çàâåðøåííÿ òàêî¿ ó÷àñò³. Òîáòî âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ âèïëà÷óºòüñÿ íå çà âåñü ÷àñ çàëó÷åííÿ îñîáè äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â ÀÒÎ, à ò³ëüêè çà ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ó÷àñò³ ö³º¿ îñîáè ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ. 70. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äàíèõ ùîäî ôàêòè÷íî â÷èíåíèõ ïîçèâà÷åì ä³é, âèçíà÷åíèõ ïï. 1, 2, 3 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó, ó ãðóäí³ 2015 ðîêó ï³ä ÷àñ çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ â ÀÒÎ, ïðè öüîìó ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñòÿãíóòè âèíàãîðîäó çà ó÷àñòü â ÀÒÎ ó ðîçì³ð³ 3000 ãðí. 71. Âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ ïîâèííà áóòè íàðàõîâàíà ³ âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó çà ãðóäåíü 2015 ðîêó º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè âêàçàíèé ïåð³îä ÷àñó º çàãàëüíèì ïåð³îäîì, ùî âèçíà÷ຠó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Íàêàçè ÀÒÖ ïðè ÑÁÓ ïðî âêëþ÷åííÿ òà âèêëþ÷åííÿ îñîáè äî (ç³) ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ôàêòè÷íó ó÷àñòü ó çàõîäàõ, ïðî ùî éäåòüñÿ ó ï. 2 íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 23.07.2014 ¹ 719 òà ó ï. Ç ðîçä³ëó 2 Ïîðÿäêó â³ä 02.02.2015 ¹48. Âèùåçàçíà÷åí³ íàêàçè Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî Öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ï³äòâåðäæóþòü âêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ç ÷èñëà âêëþ÷åíèõ äî òàêèõ ñèë òà çàñîá³â ó ïîäàëüøîìó ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ äî ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. 72. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.08.2018 ¹820/4770/16, â³ä 20.12.2019 ¹360/3453/16, â³ä 24.01.2020 ¹812/1487/17, â³ä 24.04.2020 ¹812/1511/17, ³ êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä íå¿. 73. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó ó ðîçì³ð³ 3000 ãðí ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. 74. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðö³ ïðàâèëüíîñò³ ï³äëÿãàþòü âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíî¿ øêîäè. 75. Çã³äíî ³ç ðîç`ÿñíåííÿìè ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹4 Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. Ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. 76. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. 77. Îòæå, ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ çàêîíîäàâåöü ðîçó쳺 âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é îñîá³. 78. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ³ íå íàäàíî ñóäó â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â çàâäàííÿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè, à òàêîæ íå íàâåäåíî äîâîä³â, ç ÿêèõ â³í âèõîäèâ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ö³º¿ øêîäè, Âåðõîâíèé Ñóä óâàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ö³é ÷àñòèí³ âèìîã. 79. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 6000 ãðí, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ðîçðàõóíêó ïîíåñåííÿ òàêèõ âèòðàò, ùî óíåìîæëèâëþº çàäîâîëåííÿ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. 80. ²íø³ äîâîäè êàñàòîð³â íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 81. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 82. Îòæå, ç îãëÿäó ïðèïèñè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éí³ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàííþ òà çì³í³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. IÕ. Ñóäîâ³ âèòðàòè 83. Âðàõîâóþ÷è çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 349, 351, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 3. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹805/2723/17-à ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 3000 (òðè òèñÿ÷³) ãðí. 4. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. 5. Ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹805/2723/17-à çì³íèòè â ÷àñòèí³ ïåð³îäó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå àáçàö 5 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèõ õàðàêòåð, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ éîìó íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ (ãðóäåíü 2015 ðîêó), à ñàìå íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.2 (çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè), íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.5 (çà àíàë³òè÷íó ðîáîòó) òà ïðåì³þâàííÿ â ðîçì³ð³ 247% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ï.2.3.24 ²íñòðóêö³¿ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.01.2008 ¹35/ÄÑÊ, çà ïåð³îä 01.08.2016 ðîêó ïî 24.04.2018, ç âèêëþ÷åííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì.». 6.  ðåøò³ ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹805/2723/17-à çàëèøèòè áåç çì³í. 7. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: Î. Â. Êàøïóð Ñóää³: Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñ. À. Óõàíåíêî