Постанова КАС ВС № 640/21520/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹640/21520/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/26993/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 640/21520/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2019, óõâàëåíó ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áºëîâî¿ Ë.Â., ñóää³â: Àë³ìåíêà Â.Î., Êó÷ìè À.Þ.,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1.  ãðóäí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³), Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè â³ä 16.03.2018 ¹ÔÀ 118863 ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ñêëàäó ÿêî¿ íå óâ³éøëè: íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ 12%, íàäáàâêà ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35% òà ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 10%; - çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 äî ñêëàäó ÿêî¿ âêëþ÷èòè: íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ 12%, íàäáàâêó ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35% òà ïðåì³þ â ðîçì³ð³ 10%; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ 12%, íàäáàâêè ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35% òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10%; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïðîâåñòè éîìó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ 12%, íàäáàâêè ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35%, ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 10% òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî Êè¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðåì³þ, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ ïðè âèõîä³ íà ïåíñ³þ, ùî íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à îáìåæóº éîãî ïðàâî íà íàëåæíå ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ íà òå, ùî éîãî ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à òîìó îáìåæåííÿ ¿¿ âèïëàòè (50%) º âòðó÷àííÿì ó éîãî ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. 3. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.06.2019, çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê âèïëàòè 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 òà çà ðàõóíîê âèïëàòè 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2019 íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 21.02.2018 ¹ 103 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103). Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíî ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018. Çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè, îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ 12%, íàäáàâêè çà ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35% òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10%. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2019 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ 12%, íàäáàâêè ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35% òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10%, òà ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâëåíî ó ¿õ çàäîâîëåíí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.06.2019 çàëèøåíî áåç çì³í. 5. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ 24.09.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2019 òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 6. Ïðîòîêîëîì ðîçïîä³ëó ñïðàâè â³ä 24.09.2019 âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè: Ðèáà÷óê À.². ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, ñóää³: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ. 7. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.10.2019 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 8. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâàëà íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ÿê³é ç 16.08.1996 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñòàíîì íà 01.01.2017 ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèâ: ïîñàäîâèé îêëàä 1145 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 130 ãðí; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 510 ãðí; íàäáàâêà ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35% - 400,75 ãðí; íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí ² êëàñ 12% - 137,40 ãðí; íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè 10% - 114,50 ãðí; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50% - 892,50 ãðí; ïðåì³ÿ 10% - 114,50 ãðí, à âñüîãî 3444,65 ãðí. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 100% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âèñëóãà ðîê³â 48) ó ðîçì³ð³ 3444,65 ãðí ç óðàõóâàííÿì äîïëàòè, â òîìó ÷èñë³ çá³ëüøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (25%) 861,16 ãðí, âèä ï³äâèùåííÿ àáî íàäáàâêè äî ïåíñ³¿: îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè (ñòàòòÿ 7) (ç 01 ïî 30) 498,80 ãðí, âèä ï³äâèùåííÿ àáî íàäáàâêè äî ïåíñ³¿: ² êàòåãîð³ÿ ×ÀÅÑ (ï³ä ÷àñ ñëóæáè) îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè À - 379,60 ãðí, îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè/ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 50,00 ãðí, îñîáëèâ³ çàñëóãè (24%) ñòàòòÿ 1, ïóíêòè 6-8 Çàêîíó (ç 01 ïî 30) 299,28 ãðí, ï³äâèùåííÿ çà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹ 355 «Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (35% â³ä 3444,65 ãðí=1205,63 ãðí, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð = 916,00 ãðí) (ç 01 ïî 30) 916,00 ãðí, ï³äñóìîê ïåíñ³¿ (ç íàäáàâêàìè) 6449,49 ãðí. 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704), ÿêîþ çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 21.02.2018 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹103 ïóíêòàìè 1, 2 ÿêî¿ âñòàíîâèâ ïåðåðàõóâàòè ç 01.01.2018 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 704. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ¹ 704, íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45), Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñôîðìóâàâ òà ïîäàâ äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó â³ä 16.03.2018 ¹ ÔÀ1188631çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 Ïîñòàíîâè ¹103, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ çà íîðìàìè ÷èííèìè ñòàíîì íà 01.03.2018, çà ïîñàäîþ êîìàíäèð âåðòîë³òíî¿ åñêàäðèëü¿» ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä - 4510 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ï³äïîëêîâíèê) - 1410 ãðí, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50 %) - 2960 ãðí, à âñüîãî 8880 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 âèõîäÿ÷è 100% ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ 10 575 ãðí, ç ÿêèõ: 5640 ãðí ïîñàäîâèé îêëàä, 1410 ãðí îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿì, 3525 ãðí íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%), ç óðàõóâàííÿì äîïëàòè, â òîìó ÷èñë³, çá³ëüøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (25%) 2643,75 ãðí, âèä ï³äâèùåííÿ àáî íàäáàâêè äî ïåíñ³¿: îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³ä â³éíè ²² ãðóïè (ñòàòòÿ 7) (ç 01 ïî 28) 580,80 ãðí, âèä ï³äâèùåííÿ àáî íàäáàâêè äî ïåíñ³¿: 1 êàòåãîð³ÿ ×ÀÅÑ (ï³ä ÷àñ ñëóæáè) îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè À 379,60 ãðí, îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ²² ãðóïè/ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 50,00 ãðí, îñîáëèâ³ çàñëóãè (24%) ñòàòòÿ 1, ïóíêòè 6-8 Çàêîíó (ç 01 ïî 28) 348,48 ãðí, ï³äñóìîê ïåíñ³¿ (ç íàäáàâêàìè) 14 577,63 ãðí, ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 13 730 ãðí, ïîïåðåäíüî¿ ñóìè ïåíñ³¿ 6580,69 ãðí òà ï³äâèùåííÿ 3574,66 ãðí (50% â³ä 7149,31 ãðí) 10 155,35 ãðí. ϳäâèùåííÿ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 ñêëàäຠ7149,31 ãðí, ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ 3574,66 ãðí, ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 ùîì³ñÿ÷íî 75% ï³äâèùåííÿ 5361,98 ãðí òà ç 01.01.2020 ùîì³ñÿ÷íî 100% â³ä ï³äâèùåííÿ 7149,31 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 16.03.2018 ¹ ÔÀ1188631 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà â³äïîâ³äíèìè ðîç`ÿñíåííÿìè ùîäî íåâêëþ÷åííÿ ó âêàçàíó äîâ³äêó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ëèñòîì â³ä 02.11.2018 ¹Â03/27.09 íàäàâ â³äïîâ³äü, ÿêîþ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áóëà ñêëàäåíà ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 103. Îêð³ì ïåðåë³÷åíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ íå çàçíà÷åí³ ³íø³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ íà ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ç óðàõóâàííÿì áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåìàº. 03.10.2018 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ äëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çä³éñíåíîãî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ëèñòîì â³ä 09.11.2018 ¹108748/02 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103 íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó. Âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ç 01.01.2018 ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01.01.2018 50%, ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 75% òà ç 01.01.2020 100% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.01.2018. ϳñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñêëàâ 9519,79 ãðí, ð³çíèöþ ïåíñ³¿ çà ñ³÷åíü-áåðåçåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 8817,30 ãðí ïîçèâà÷ îòðèìàâ â êâ³òí³ 2018 ðîêó. Êð³ì òîãî, ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ó ñåðïí³ 2018 ðîêó óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ïîâòîðíî íàäàíà äîâ³äêà ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ñêëàâ 10155,35 ãðí, ð³çíèöþ çà ñ³÷åíü-ñåðïåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 5704,48 ãðí âèïëà÷åíî ó âåðåñí³ ïîòî÷íîãî ðîêó. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî éîãî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ïîðóøåíèì, îñê³ëüêè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íå âêëþ÷èâ ó äîâ³äêó ïðî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ÃÓ ÏÔÓ ì. Êèºâ³, â³äïîâ³äíî íå ïðîâåëî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹ 704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 9. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ñóì ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ÿê³ ìàëè áóòè ïåðåðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ôàêòè÷íî çìåíøåíà (âèïëàòà 50 òà 75 â³äñîòê³â) òà ðîçñòðî÷åíà íà çíà÷íèé òåðì³í (ïðîòÿãîì 2018-2020 ðîê³â), ùî ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ óñ³º¿ ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ÿêà ïîâèííà áóëà áóòè ðîçðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó ¹ 45, òîáòî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³, îòðèìàâøè äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çîáîâ`ÿçàíî áóëî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñòàííüîìó, âèõîäÿ÷è ³ç 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à íå 50 â³äñîòê³â â³ä òàêî¿ ñóìè ï³äâèùåííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018. Ïðè öüîìó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ç áîêó ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïîðóøåíü ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 áåç óðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ âêëþ÷åííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ í³æ òèõ, ÿê çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³, íàäàí³é óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, â³äñóòí³ çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæåíü ñàìîñò³éíîãî âèçíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Âîäíî÷àñ ñóä, ç ïîñèëàííÿì íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ó ÿê³é âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, â ÿêèõ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ïåðåäáà÷àëîñü âðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ 12%, íàäáàâêè ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35% òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10%, ÿê³ îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âèãîòîâèòè òà íàäàòè ÃÓ ÏÔÓ â ì.Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç âðàõóâàííÿì: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ 12%, íàäáàâêè çà ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â 35% òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10%.  òîé æå ÷àñ, ñóä âèçíàâ íåîá´ðóíòîâàíèìè ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè â³ä 16.03.2018 ¹ ÔÀ 118863 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çâàæàþ÷è íà òå, ùî íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ ö³º¿ äîâ³äêè òà íàïðàâëåííÿ ¿¿ íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ íàáðàëè ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÿêîþ íå ïåðåäáà÷àëîñü âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íøèõ éîãî âèä³â, îêð³ì, ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. 10. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó îôîðìèòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â ïîäàí³é Êè¿âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äö³ áóëè âèçíà÷åí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 òà ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÿê³ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëè ÷èííèìè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ñï³ð ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîì ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹45 â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³é. IV ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 11. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà ïðîòèïðàâí³ñòþ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîñèëàííÿì ñêàðæíèêà íà òå, ùî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âñòàíîâëþþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè, çîêðåìà Çàêîíîì ¹ 2262-XII, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêèõ íàëåæèòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ), ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Êð³ì öüîãî, ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ïðàâî íà ñîö³àëüí³ âèïëàòè º ìàéíîâèì ïðàâîì, à çâóæåííÿ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïåðåë³êó íàäáàâîê, ç ÿêèõ ìຠîá÷èñëþâàòèñü ïðèçíà÷åíà éîìó ïåíñ³ÿ, òà â³äïîâ³äíî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ïîðóøóº éîãî ïðàâî âëàñíîñò³ â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. 12. 16.10.2019 â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîäàíî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 103 ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì: ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâîþ íàäáàâêîþ çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà îòðèìóâàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ùî âèçíà÷åíà ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âðàõóâàííÿ íàäáàâîê, ÿê³ ïðîñèòü âêëþ÷èòè äî äîâ³äêè ïîçèâà÷ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹704. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 13. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ³ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 14. ÎÑÎÁÀ_1 ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóºòüñÿ ó ÷àñòèí³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêèì ÷èíîì, ñï³ðíèì ïèòàííÿì, â ìåæàõ äàíîãî êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, º ïðàâîì³ðí³ñòü âèäà÷³ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâ ¹¹ 103,704 áåç óðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âèäàòè íîâó äîâ³äêó ç óðàõóâàííÿì ÿê îñíîâíèõ òàê ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 15. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 2262-XII, ÿêèì çîêðåìà äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. 16. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 17. Âêàçàíîþ íîðìîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ñòàòåé 19, 113, 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 18. Ñòàòóñ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ó ñòàòò³ 113 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ÿê âèùîãî îðãàíó ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî â³äïîâ³äàëüíèé ïåðåä Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ï³äêîíòðîëüíèé ³ ï³äçâ³òíèé Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ó ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. 19. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, âæèâຠçàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè òà ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ðîçðîáëÿº ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàòâåðäæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ñïðÿìîâóº ³ êîîðäèíóº ðîáîòó ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âèäຠâ ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ. 20. Çàçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ Óðÿäó äåòàë³çîâàí³ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ïîëÿãàþòü ó çàáåçïå÷åíí³ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè øëÿõîì âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ðåàëüíèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí; çàáåçïå÷åíí³ ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â çàêîí³â ùîäî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é; çàáåçïå÷åíí³ ðîçðîáêè òà âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³îíåðàì òà ³íøèì íåïðàöåçäàòíèì ³ ìàëîçàáåçïå÷åíèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ. 21. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çä³éñíþº âèêîíàâ÷ó âëàäó áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç ì³í³ñòåðñòâà, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäó ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, ñïðÿìîâóº, êîîðäèíóº òà êîíòðîëþº ä³ÿëüí³ñòü öèõ îðãàí³â. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüíèé ïåðåä Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ï³äêîíòðîëüíèé ³ ï³äçâ³òíèé Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ó ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. 22. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 3, 4 öüîãî æ Çàêîíó ä³ÿëüí³ñòü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèíöèïàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàêîííîñò³, ïîä³ëó äåðæàâíî¿ âëàäè, áåçïåðåðâíîñò³, êîëåã³àëüíîñò³, ñîë³äàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, â³äêðèòîñò³ òà ïðîçîðîñò³. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çä³éñíþº âèêîíàâ÷ó âëàäó íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º êîëåã³àëüíèì îðãàíîì. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ ïèòàíü íà éîãî çàñ³äàííÿõ; Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Îðãàí³çàö³ÿ, ïîâíîâàæåííÿ ³ ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà öüîãî Çàêîíó çàòâåðäæóº Ðåãëàìåíò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ çàñ³äàíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ï³äãîòîâêè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ³íø³ ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ éîãî ä³ÿëüíîñò³. 23. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹3-ðï â³ä 25.01.2012 çàçíà÷åíî, ùî íàäàííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðàâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. 24. Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî íàäàâàâ òëóìà÷åííÿ ñòàòòÿì 116 òà 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó гøåíí³ â³ä 02.03.1999 ¹ 2-ðï/99 ó ñïðàâ³ ïðî êîìóíàëüí³ ïîñëóãè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çä³éñíåííÿ â ö³ëîìó ïîë³òèêè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íå íàëåæèòü äî âèêëþ÷íèõ ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè; ïîë³òèêà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ âíóòð³øíüî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê âèùèé îðãàí ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàä³ëåíèé êîíñòèòóö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñïðÿìîâóâàòè ³ êîîðäèíóâàòè ä³ÿëüí³ñòü ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. 25. Ó ïóíêò³ 2.1 гøåííÿ â³ä 26.12.2011 ¹ 20-ðï/2011 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Âîäíî÷àñ çì³ñò îñíîâíîãî ïðàâà íå ìîæå áóòè ïîðóøåíèé, ùî º çàãàëüíîâèçíàíèì ïðàâèëîì, íà ùî âêàçàâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 5-ðï/2005 ó ñïðàâ³ ïðî ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè. Íåïðèïóñòèìèì òàêîæ º âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçì³ð ïåíñ³é, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè áóäå íèæ÷èì â³ä ð³âíÿ, âèçíà÷åíîãî â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ³ íå äîçâîëèòü çàáåçïå÷óâàòè íàëåæí³ óìîâè æèòòÿ îñîáè â ñóñï³ëüñòâ³ òà çáåð³ãàòè ¿¿ ëþäñüêó ã³äí³ñòü, ùî ñóïåðå÷èòèìå ñòàòò³ 21 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. 26. Ó ïóíêò³ 2.2 öüîãî æ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæíèé âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðîâîäèòè ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (ïóíêòè 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 27. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëà ïîçèö³þ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïåíñ³éíèì çàáåçïå÷åííÿì, çîêðåìà â ïîñòàíîâàõ â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 802/2196/17-à, â³ä 23.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 825/506/18 òà â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18. Òàêó ïîçèö³þ òàêîæ âèñëîâëþâàâ ³ Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà â ïîñòàíîâ³ â³ä 07.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹750/6379/16-à. 28. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ ¹ 45. 29. 21.02.2018 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óõâàëåíî Ïîñòàíîâó ¹ 103 ïóíêòîì 1 ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 704. 30. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó 50 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. 31. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.07.2014 ¹ 280, º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. 32. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 33. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. 34. Òîáòî, íà Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ðàç³ óõâàëåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. 35. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-XII. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. 36. ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. 37. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ð³øåííÿì â³ä 12.12.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45; çîáîâ`ÿçàâ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì ³ íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. 38. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019. 39. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹810/4202/18 çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â ïåð³îä 䳿 ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 (ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íåþ ÷èííîñò³ 24.02.2018 äî ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 05.06.2019) âêàçàí³ íîðìè ï³äëÿãàëè áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ óñ³ìà ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà ó ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ïðîâåäåííÿ ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ó ïåðåäáà÷åíîìó öèìè ïóíêòàìè ïîðÿäêó (ñêëàäîâ³, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òà ïîåòàïí³ñòü âèïëàòè ï³äâèùåííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿). Ïðè öüîìó, ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè âèäà÷³ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê ðåãóëþºòüñÿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018. Íåçàñòîñóâàííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ó ïåð³îä ¿õ 䳿 äîïóñêàºòüñÿ âèíÿòêîâî ó ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ âñóïåðå÷ ³ìïåðàòèâíèì âèìîãàì ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äáóëîñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä îñîáè â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ÿêó îñîáà âæå îòðèìóâàëà. 40. Çàñòîñîâóþ÷è çàçíà÷åíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè ñë³ä çàóâàæèòè ïðî òå, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå áóâ çìåíøåíèé ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó, à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè â ïåð³îä 䳿 ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103, à òîìó â öüîìó âèïàäêó ó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íåçàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ÷èííîãî íà òîé ìîìåíò çàêîíîäàâñòâà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå ùî òàêèé ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ñï³ð ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîì ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³é. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹1440/2248/18. 41. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ó äàíîìó âèïàäêó, íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ÿêùî éîãî ïðàâà áóäóòü ïîðóøóâàòèñÿ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18. Ðàçîì ç òèì, äî 05.03.2019, òîáòî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³, âêàçàí³ íîðìè ä³ÿëè òà ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà é Êè¿âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. 42. Ïðè öüîìó, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ öüîãî, çîêðåìà ç 05.03.2019, íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó ðàìêàõ ö³º¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà. 43. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â íüîìó ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. 45. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2019 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê