Постанова 4857 № 640/25224/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 640/25224/19 ïðîâ. ¹ À/857/3953/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàêàðèêà Â.ß. ñóää³â Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., Øàâåëÿ Ð.Ì. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âîëîøèí Ì.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ãóäèìà Í.Ñ., ì. гâíå) ó ñïðàâ³ ¹460/25224/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â ÿêîìó ïðîñèëî âèçíàòè íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â ðàìêàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (ÂÏ ¹60169240) ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 07.11.2019. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÂϹ60169240 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 07.11.2019 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà áåç óðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. Òîìó àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, õî÷à òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíèì ÷èíîì áóëà ïîâ³äîìëåíà ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè ï³äñòàâè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.05.2017 ó ñïðàâ³ ¹817/581/17, çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.07.2019, çîêðåìà çîáîâ`ÿçàíî ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 , â ðîçì³ð³ 125 êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á êîæí³é. ϳñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè 05.09.2019 гâíåíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè ¹817/581/17: âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹1 - äå ñòÿãóâà÷åì º ÎÑÎÁÀ_2 òà âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹2 - äå ñòÿãóâà÷åì º ÎÑÎÁÀ_1 26.07.2019 ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó ÄÂÑ Ñèäîðåíêîì Ð.Ã. ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïî ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹817/581/17 (¹1), âèäàíîãî 05.09.2019 гâíåíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ñòÿãóâà÷åì ó ÿêîìó º ÎÑÎÁÀ_2 . Íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà (¹2) ¹817/581/17 â³ä 05.09.2019, âèäàíîãî гâíåíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó ÄÂÑ Áóðëîþ Â.Å. â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹60169240, ïðî ùî âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 27.09.2019 ÂϹ60169240 (à.ñ.68). Ïóíêòîì 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè áîðæíèêó ïîâ³äîìëåíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â. 01.11.2019 â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. Çà ðåçóëüòàòàìè çàñ³äàííÿ îôîðìëåíî ïðîòîêîë â³ä 01.11.2019 ¹141, âèòÿã ÿêîãî äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 öüîãî Âèòÿãó êîì³ñ³ÿ âèð³øèëà ïðèçíà÷èòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äðóæèí³ òà äî÷ö³ ïîìåðëîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 (гâíåíñüêèé ÎÒÖÊÑÏ) íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.01.2014 â ðîçì³ð³ 1/2 ÷àñòèíè â³ä 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà äåíü ñìåðò³, â ñóì³ 304500 ãðí. ó ð³âíèõ äîëÿõ êîæíîìó. Âêàçàíèé ïðîòîêîë ¹141 â³ä 01.11.2019 çàòâåðäæåíèé ò.â.î. ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè 13.11.2019. 15.11.2019 Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâèâ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó ÄÂÑ çàÿâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì â ïîâíîìó îáñÿç³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó ÿê³é ïîâ³äîìèâ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî âèïëàòè êîøò³â. Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì äîäàíî âèòÿã ç ïðîòîêîëó â³ä 13.11.2019 ¹141, êîﳿ ðîçïîä³ëó â³ä 07.11.2019 ¹54 òà ëèñòà â³ä 14.11.2019 ¹248/1016/îãä (à.ñ.12). 07.11.2019 ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó ÄÂÑ âèíåñåíî ïîñòàíîâó ÂϹ60169240 ïðî íàêëàäåííÿ íà ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5100 ãðí. çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê (à.ñ.70-71). Îäíî÷àñíî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì âèñòàâëåíî âèìîãó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ñò.ñò.18,63,75,76 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" ¹60169240/20.1 â³ä 07.11.2019 (à.ñ.71, çâîðîòí³é á³ê - 72). Çã³äíî ç³ ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) (äàë³ - ð³øåííÿ) - ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ òàêèõ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â: âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà íàêàç³â, ùî âèäàþòüñÿ ñóäàìè ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåíü òðåòåéñüêîãî ñóäó, ð³øåíü ì³æíàðîäíîãî êîìåðö³éíîãî àðá³òðàæó, ð³øåíü ³íîçåìíèõ ñóä³â òà íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì àáî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â) òà ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì âèïàäêàõ íà ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, ïðàâîâèé ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â". Çã³äíî ç ÷.1, ï.1 ÷.2, ÷.4 ñò.18 íàçâàíîãî Çàêîíó âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì. Âèìîãè âèêîíàâöÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü º îáîâ`ÿçêîâèìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã âèêîíàâöÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì. Îòæå, âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè çàõîäè ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì.  ñèëó âèìîã ÷.6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" çà ð³øåííÿì íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèêîíàâåöü ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷ຠïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (êð³ì ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü íåãàéíîìó âèêîíàííþ, ð³øåíü ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîáà÷åííÿ ç äèòèíîþ). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 òà ÷.2 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" çà ð³øåííÿìè, çà ÿêèìè áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ¿õ â÷èíåííÿ, âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì. ßêùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, âèêîíàâåöü ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå ï³çí³ø ÿê íà òðåò³é ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ç ÷.1 òà ÷.2 ñò.75 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé âèêîíàâöåì ñòðîê ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà âèêîíàòè ïåâí³ ä³¿, òà ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà áîðæíèêà - ô³çè÷íó îñîáó ó ðîçì³ð³ 100 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà ïîñàäîâèõ îñ³á - 200 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà áîðæíèêà - þðèäè÷íó îñîáó - 300 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí òà âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê âèêîíàííÿ. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âèêîíàâåöü ó òîìó ñàìîìó ïîðÿäêó íàêëàäຠíà íüîãî øòðàô ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ òà çâåðòàºòüñÿ äî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì íà áîðæíèêà øòðàôó ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ º íåâèêîíàííÿ áîðæíèêîì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Òàêèì ÷èíîì, ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì öüîãî ð³øåííÿ ñóäó º ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ïðèçíà÷åííÿ òàê³é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òîìó íå ìîæå ââàæàòèñÿ äîêàçîì ïîâíîãî òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçàÿê íå º îäíî÷àñíèì äîêàçîì âèïëàòè òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï.14 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 25.12.2013 ¹975, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îñîá³ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà ðàõóíîê â óñòàíîâ³ áàíêó, çàçíà÷åíèé îäåðæóâà÷åì âèïëàòè. Âðàõóâàâøè âèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñòàíîì íà 07.11.2019 ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ôàêòè÷íî íå âèêîíàëî ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.05.2017 ó ñïðàâ³ ¹817/851/17, çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì ëèñòîì â³ä 05.09.2019, ñòÿãóâà÷åì ó ÿêîìó º ÎÑÎÁÀ_1 , ó ïîâíîìó îáñÿç³ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó òà íå ïîâ³äîìèëî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó ÄÂÑ ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè òàêîãî íå âèêîíàííÿ. Ìàòåð³àëàìè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ï³äòâåðäæåíî, ùî ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ñëàëî Äåïàðòàìåíòó ÄÂÑ çàÿâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹60169240, äå ñòÿãóâà÷åì º ÎÑÎÁÀ_1 , ëèøå 04.12.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ¹248/8581 (à.ñ.73) òà ðåºñòðàö³éíî-êîíòðîëüíîþ êàðòêîþ ̳í`þñòó Óêðà¿íè ¹28300-26-19 (à.ñ.72). Äåïàðòàìåíò ÄÂÑ îòðèìàâ öþ çàÿâó ïîçèâà÷à 17.12.2019. Äî çàÿâè ïîçèâà÷ äîëó÷èâ ðîçïîä³ë íà â³äêðèòòÿ àñèãíóâàíü ðîçïîðÿäíèêàìè êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ â³ä 07.11.2019 ¹54, ñïèñîê îñ³á, ÿêèì ïðîâåäåíà âèïëàòà çà ðîçïîä³ëîì ¹54 òà ëèñò ïðî ïåðåêàç êîøò³â äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ç ð³øåííÿìè ñóäó â³ä 14.11.2019 ¹248/1016/îãä (à.ñ.55 çâîðîòí³é á³ê - 57). Îòæå, æîäíèõ ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîâíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç ïîñèëàííÿì íà çàÿâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 15.11.2019 ó ïîçèâà÷à íåìàº, à îñê³ëüêè ç íàëåæíîþ çàÿâîþ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ëèøå ó ãðóäí³ 2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîãî ³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íà ÷àñ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 07.11.2019 ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ³ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 òà ÷.3 ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ç àíàë³çó ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Àëïàòîâ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè", "Ðîáîòà òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè", "Âàðàâà òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè", "ÏÌÏ "Ôåÿ" òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè"), ÿêèìè áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ï. 1 ñò.6, ñò.13 Êîíâåíö³¿ òà ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, âáà÷àºòüñÿ îäíîçíà÷íà ïîçèö³ÿ ïðî òå, ùî ïðàâîñóääÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ çä³éñíåíèì äîòè, äîêè íå âèêîíàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à òàêîæ êîíñòàòóºòüñÿ, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó, çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ïðèðîäîþ º ãîëîâíîþ ñòà䳺þ ïðàâîñóääÿ, ùî ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç íîðìîþ ñò.129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îñíîâíèì ïðèçíà÷åííÿì ñòà䳿 âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, º ôàêòè÷íå òà ïîâíå âò³ëåííÿ ñóäîâèõ ïðèñóäæåíü ó ïåâí³ ìàòåð³àëüí³ áëàãà, ÿêèõ îñîáà áóëà ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíà äî îòðèìàííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó. Ñóäîâèé àêò, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó òà áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ îñîáîþ, íà ÿêó ïîêëàäåíî òàêèé îáîâ`ÿçîê, áåç ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ³íø³ ìåõàí³çìè òà îáñÿãè éîãî âèêîíàííÿ, òðàêòóþ÷è çîáîâ`ÿçàëüíó ÷àñòèíó ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà ñâ³é ëàä, í³âåëþþ÷è ò³ì ñàìèì âåñü ïðîöåñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïîðó. Çà âêàçàíèõ âèùå îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì îá´ðóíòîâàíî ³ ïðàâîì³ðíî çàñòîñîâàíî äî ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè øòðàô çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.05.2017 ó ñïðàâ³ ¹817/851/17 ó ìåæàõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹60169240. Âçÿâøè äî óâàãè âêàçàí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 07.11.2019 ÂϹ60169240 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ðîçì³ð 5100 ãðí. â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíèì êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, òàê ÿê ïðèéíÿòà íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òîìó íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 243, 272, 287, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/25224/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. ß. Ìàêàðèê ñóää³ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ð. Ì. Øàâåëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Âèãîòîâëåíî ç àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó