Постанова 4805 № 274/3934/19

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹274/3934/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Âäîâè÷åíêî Ò. Ì. Êàòåãîð³ÿ 63 Äîïîâ³äà÷ Òðîÿíîâñüêà Ã. Ñ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òðîÿíîâñüêî¿ Ã.Ñ. ñóää³â: Ïàâèöüêî¿ Ò.Ì., Ìèí³÷ Ò.². ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîâàëüñüêî¿ ß.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Æèòîìèð³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 274/3934/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Âäîâè÷åíêî Ò.Ì. â ì. Áåðäè÷åâ³, â ñ ò à í î â è â: Ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåä³éñíèì ï.3 ïðîòîêîëó îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.05.2019 ¹ 27 ïðî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî çàê³í÷åííþ êîíòðàêòó òà çîáîâ`ÿçàòè îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ç 25.06.1989 â³í ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, éîãî âèñëóãà ñòàíîâèòü 29 ðîê³â. Ïðè öüîìó, â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Ç 25.10.1996 éîãî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â çàãàëüíó ÷åðãó íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 3 ÷îëîâ³ê, íà äàíèé ÷àñ - 1 ÷îëîâ³ê. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹141-ÐÑ â³ä 08.11.2018 éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñò. 26 ÷. 5 ï. 2 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" çà ï³äïóíêòîì "ê", ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî áóëî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ òà ÿêèé âèñëóæèâ íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó. гøåííÿì îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.05.2019 ð. ¹ 27 éîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ââàæຠíåçàêîííèìè, îñê³ëüêè âîíè ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà æèòëîâîìó çàêîíîäàâñòâó, à "²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè" ñòîñóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áóëè ïðèéíÿò³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ï³ñëÿ íàáðàííÿ íåþ çàêîííî¿ ñèëè. гøåííÿì Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåä³éñíèì ï. 3 ïðîòîêîëó îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.05.2019 ð. ¹ 27 ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî çàê³í÷åííþ êîíòðàêòó òà çîáîâ`ÿçàíî îá`ºäíàíó æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîìàíäèð Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ï³äñòàâàìè íå çàçíà÷åíèìè ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, íå ïåðåäáà÷åíî çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ.  ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ, íàäàâ ïîÿñíåííÿ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíîìó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî ³ öå âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 25.06.1989 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Ìຠñòàæ 29 ðîê³â òà ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 9, 12, 13, 17-22). Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08.11.2018 ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "ê" ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿêèé âèñëóæèâ íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî â³í íå âèÿâèâ áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) (à.ñ. 14). Çã³äíî âèòÿãó ç Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹319 â³ä 29.12.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ïï. 2 ÷. 5 ñò. 26 ÇÓ "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", âèð³øåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ 29.12.2018, ç 29.12.2018 âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, âèäàòè ðå÷îâèé àòåñòàò, ³ íàïðàâèòè íà â³éñüêîâèé îáë³ê â ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Áåðäè÷³âñüêîãî ÎÌÂÊ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.15). ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 25.10.1996 ðîêó (Âèïèñêà ç Ïðîòîêîëó â³ä 05.05.2006 ¹28), ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ (à.ñ.11). Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 178 â³ä 13.11.2008 Áåðäè÷³âñüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 25.10.1996 (à.ñ.10). Âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹27 â³ä 27.05.2019 ñâ³ä÷èòü ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïî çàê³í÷åííþ êîíòðàêòó (à.ñ.16). Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ; ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÷åðç³ íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ç 28.10. 1996 ðîêó; âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 29 ðîê³â; íå ðåàë³çóâàâ ñâîº æèòëîâå ïðàâî, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå ç³ ñâ âèíè, çâ³ëüíåíèé â çàïàñ çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ¹ 1865-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, ñòàòòÿ 12 âêàçàíîãî Çàêîíó âèêëàäåíà â íîâ³é ðåäàêö³¿. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó, äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 öüîãî Ïîðÿäêó äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ÎÑÎÁÀ_1 ïîñòàâëåíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 25 æîâòíÿ 1996 ðîêó. Çà âåñü ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ é â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ijÿ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêî¿ ñàìå ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç îáë³êó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç 1996 ðîêó íà êâàðòèðíó, ÷åðãó ä³ÿâ Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 20 â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» ÿêèì áóâ âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê òà ïðàö³âíèê³â (íå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 13 äàíîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîíó äî îòðèìàííÿ æèòëà, çà âèíÿòêîì: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïåðåì³ùåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, çàñóäæåííÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òåðì³í ïîíàä 6 ì³ñÿö³â òà íàäàíí³ â³äîìîñòåé, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 37 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÷è â³äñòàâêó çà â³êîì, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî îðãàí³çàö³éíèìè çàõîäàìè ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèòëà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (ó âèïàäêó ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ) ³ ÊÅ× ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà. ßêùî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îáèðຠäëÿ ïðîæèâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ³ñíóþ÷îãî ïîðÿäêó ïðîïèñêè, ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, â³äïîâ³äíèé êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çà ïðîõàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà 3 ðîêè äî çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ïîäຠäî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, íà ÿêîìó â³í ïåðåáóâຠäî îäåðæàííÿ æèòëà. Íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ÊÅ× ðàéîíó ïðî çàðàõóâàííÿ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ â³í çí³ìàºòüñÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. ³í òàêîæ ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì îòðèìàòè æèòëî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ ïîòðåáóâàâ îòðèìàííÿ æèòëà. Âèíÿòê³â, âñòàíîâëåíèõ Ïîëîæåííÿì ùîäî ïîçèâà÷à, íå âñòàíîâëåíî. Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.1995 ðîêó ¹ 20 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè»âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 10.11.2006 ðîêó. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ï³äñòàâàìè íå çàçíà÷åíèìè â ÷.9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, íå ïåðåäáà÷åíî çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ. Ïðîòå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 25.10.1996 ðîêó ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà ³ äàíå ð³øåííÿ íå áóëî îñêàðæåíî, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ; ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÷åðç³ íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ç 1996 ðîêó; âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ñòàíîâèòü 29 ïîâíèõ ðîê³â, ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â³äñóòí³. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. гøåííÿ ñóäó óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 259, 268, 367, 368, 374, 375, 381-384, 389, 390, 391 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áåðäè÷³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 04.06.2020. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³