Постанова 4856 № 240/5632/18

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/5632/18 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ªô³ìåíêî Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþêà Ð.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè, ñêàñóâàííÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îáðàõóíêó ïåíñ³¿, çàì³ñòü âñòàíîâëåíèõ 83% ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çàïàñ ó 2005 ðîö³; - ñêàñóâàòè áåçï³äñòàâíî ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äà÷åì ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á"; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018, ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ó ñïðàâ³ ¹295/12916/17 (çàëèøåíî¿ áåç çì³í ð³øåííÿìè Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó) ç 06.09.2017 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ãåíåðàëüíîãî Ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹18-366 â³ä 19.10.2018, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹657 â³ä 30.08.2017, ÿêîþ âñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ íà ïåíñ³þ 09.12.2005, ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 83% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çì³íåíîãî ç 01.01.2018 ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ «ïîëêîâíèê þñòèö³¿». гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2019 ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 83% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ç 01.01.2018 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ñêàñóâàòè öåé ïåðåðàõóíîê; -çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ó ñïðàâ³ ¹295/12916/17 â³ä 06.09.2017 ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 83% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ ñèë Óêðà¿íè òà çì³íåíîãî ç 01.01.2018 ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ "ïîëêîâíèê þñòèö³¿". Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, à òîìó, íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî ïîçèâà÷, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ïåð³îä ç 1982 ðîêó ïî 2005 ð³ê, â òîìó ÷èñë³ ç 1996 ðîêó â îðãàíàõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåä çâ³ëüíåííÿì â çàïàñ îá³éìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì çàêîí³â â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ³éñüêîâî- Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ÂÏ ÂÌÑÓ) òà îòðèìóâàâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè. 9 ãðóäíÿ 2005 ðîêó, íàêàçîì ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ÂÌÑ Óêðà¿íè ¹ 486, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 766 â³ä 1 ãðóäíÿ 2005, ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ ÂÏ ÂÌÑÓ.  ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² â³ä 09.04.1992 "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí ¹2262-XII) ç 10.12.2005 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 83% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç 01.06.2006 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ó ñïðàâ³ ¹295/12916/17, ç 06 âåðåñíÿ 2017 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âèäàíî¿ äîâ³äêè Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹657 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 òà ñòàíîì íà 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïåíñ³ÿ âèïëà÷óâàëàñü ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ð³øåííÿì ñóäó, à ñàìå 83% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ¹ Ã-1868 â³ä 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó (à.ñ.20). Ç 01.01.2018 â³äïîâ³äà÷åì, íà âèêîíàííÿ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹103 â³ä 21.02.2018 òà íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíî ñò.13 Çàêîíó ¹2262-Õ²². Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ áóëî çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 8775 ãðí, ç ÿêîãî â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹103 â³ä 21.02.2018 ó 70% ðîçì³ð³. Òîáòî, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ñòàíîâèâ 6142,50 ãðí (8775 ãðí*70%). Äî îñíîâíîãî ðîçì³ðó âñòàíîâëåíî: çá³ëüøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà 25% - 1535,63 ãðí., ï³äâèùåííÿ ³íâàë³äà â³éíè 2 ãðóïè 580,80 ãðí., ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ³íâàë³äó â³éíè 2 ãðóïè 50 ãðí., ïåíñ³ÿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ 30% - 435,60 ãðí. òà äîïëàòà äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 22983,40 ãðí. Çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íå çì³íèâñÿ òà ñòàíîâèâ 31724,93 ãðí. (à.ñ.78). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 30.07.2018 ùîäî ñêàñóâàííÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ â³ä 16.04.2018 ç âðàõóâàííÿì ïîñàäè îô³öåðà â³ää³ëåííÿ ñëóæáè â³éñüê 95 ÍÖ, øòàòíà êàòåãîð³ÿ «ìàéîð» òà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì 83% îá÷èñëåííÿ â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ð³øåííÿì ñóäó ç óðàõóâàííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ «ïîëêîâíèê þñòèö³¿» òà âèïëà÷óâàòè ¿¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 (à.ñ.30-31). Ëèñòîì Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ¹Ã-3555 â³ä 13.08.2019 â³äìîâèëî ó çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà íàãîëîñèëî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíèé çà ÷èííîþ íà ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ðåäàêö³ºþ Çàêîíó ¹2262-XII, òîáòî â ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íøå ÷èííîþ ðåäàêö³ºþ íîðìè Çàêîíó íå ïåðåäáà÷åíî (à.ñ.32). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ç 06.09.2017 áóëî ïðàâîì³ðíî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 19.12.2017 ç ðîçðàõóíêó 83% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, à òîìó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâøè ïîâòîðíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 òà çìåíøèâøè ñï³â³äñîòêîâèé ðîçì³ð äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÷èì ïîðóøèâ ïðàâà ïîçèâà÷à. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çîáîâ`ÿçàíå ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî¿ çã³äíî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ëèøå çì³íè ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «ïîëêîâíèê þñòèö³¿» ç 01.01.2018. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²², ÿêèìè âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü ëèøå äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³ òà ñòîñóþòüñÿ ïèòàíü ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à íå ¿¿ ïåðåðàõóíêó. Ñêëàäîâ³ ïåíñ³¿, ÿê ³ ¿õ ðîçì³ðè, íå º ñòàëèìè ³ ðåãóëþþòüñÿ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âðàõîâóº âèêëàäåíå íèæ÷å. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-XII). Ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷àëà, ùî ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò "à" ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; á) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà àáî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ïóíêò "á" ñòàòò³ 12): çà çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â ³ çà êîæíèé ð³ê ñòàæó ïîíàä 25 ðîê³â - îäèí ïðîöåíò â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); â) îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "à" ³ "á" ö³º¿ ñòàòò³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çá³ëüøóºòüñÿ íà 10 ïðîöåíò³â, à â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 2, 3 - íà 5 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ îñêàðæóâàíîãî ïåðåðàõóíêó, óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹704, ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹103, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45). Çã³äíî ç ï. 2-3 Ïîðÿäêó ¹45 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ðåäàêö³ÿ, ÷èííà íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à). ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Çã³äíî ç ï. 5 Ïîðÿäêó ¹45 âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ¹103 â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹704, òà ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò.13 Çàêîíó ¹2262-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò.13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ îñêàðæóâàíîãî ïåðåðàõóíêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, ñò.13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèçíà÷ຠðîçì³ð ïåíñ³¿ ó â³äñîòêàõ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ òà ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ íîâèõ ïåíñ³é, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÷.2 ñò.13 Çàêîíó ¹2262-Õ²². Òîìó ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/5401/18. Êð³ì òîãî, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå íàãîëîñèòè, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà òà âèïëà÷óâàëàñü äî ìîìåíòó çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ó ðîçì³ð³ 83% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèõîäÿ÷è ç ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ ñïîðó òà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî äàíà ñïðàâà â³äïîâ³äຠîçíàêàì òèïîâî¿ ñïðàâè, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹240/5401/18. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 70% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îö³íþþ÷è âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018, ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ó ñïðàâ³ ¹295/12916/17 (çàëèøåíî¿ áåç çì³í ð³øåííÿìè Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó) ç 06.09.2017 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ãåíåðàëüíîãî Ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹18-366 â³ä 19.10.2018, âèäàíî¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹657 â³ä 30.08.2017, ÿêîþ âñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ íà ïåíñ³þ 09.12.2005, ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 83% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çì³íåíîãî ç 01.01.2018 ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ «ïîëêîâíèê þñòèö³¿», êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ¹103 çàçíà÷åíî, ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïîðÿä ³ç öèì, ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ ÷³òêî âèçíà÷åíî òà âñòàíîâëåíî òàðèôí³ ñ³òêè ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ëèøå ïåâíèõ â³éñüêîâèõ ñòðóêòóð, à ñàìå: Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáè áåçïåêè Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà ³íøèõ ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ çã³äíî, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ àïàðàòó Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ãîëîâíèõ óïðàâë³íü â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà îðãàíó ç îáñëóãîâóâàííÿ âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ äåðæàâíèõ ïîäàòêîâèõ ³íñïåêö³é Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êóðñàíò³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, ë³öå¿ñò³â â³éñüêîâèõ ë³öå¿â, ë³öå¿â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà ë³öå¿â ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ç ÷èñëà ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ. Ó âêàçàíîìó ïåðåë³êó â³äñóòí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð òà ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïîñàäîâ³ îêëàäè, à òîìó â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ çì³íåíî ðîçì³ð òà ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ â³ä 16.04.2018, ç óðàõóâàííÿì ïîñàäè îô³öåðà â³ää³ëåííÿ ñëóæáè â³éñüê 95 ÍÖ øòàòíî¿ êàòåãî𳿠«ìàéîð», îñê³ëüêè äàí³ â í³é íå â³äïîâ³äàþòü ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ çàéìàíî¿ ïîñàäè ïîçèâà÷åì ïåðåä çâ³ëüíåííÿì.  ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð òà ïîñàäîâ³ îêëàäè, âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 657, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ç 06.09.2017. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ çàòâåðäæåíî çì³íè, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóðè, ¿õ ñõåìè îêëàä³â, çîêðåìà, ï³äâèùåíî ïîñàäîâ³ îêëàäè ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóð Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ì. Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ðåã³îí³â ³ ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ ïðîêóðàòóð. Òàêèì ÷èíîì, ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ çì³íåíîãî ç 06.09.2017 ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ïîñàä³ ç ÿêî¿ çâ³ëüíåíèé ïîçèâà÷ ïåðåä ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ âðåãóëüîâàíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 657 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ìàâ ç 01.01.2018 ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «ïîëêîâíèê þñòèö³¿». Âîäíî÷àñ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîðå÷íî â³äì³òèâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ ïîçèâà÷ó ç 06.09.2017 áóëî ïðàâîì³ðíî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Æèòîìèðà â³ä 19.12.2017 ç ðîçðàõóíêó 83% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, à òîìó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâøè ïîâòîðíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018 òà çìåíøèâøè ñï³â³äñîòêîâèé ðîçì³ð äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÷èì ïîðóøèâ ïðàâà ïîçèâà÷à. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí áåçï³äñòàâíî ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç äîâ³äêîþ Æèòîìèðñüêîãî ÎÂÊ â³ä 16.04.2018 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäè îô³öåðà â³ää³ëåííÿ ñëóæáè â³éñüê 95 ÍÖ øòàòíî¿ êàòåãî𳿠«ìàéîð», ÿêà íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì òà ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàéìàíî¿ ïîçèâà÷åì áåçïîñåðåäíüî ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâ ïîçèâà÷à, à òîìó â³äïîâ³äà÷ ìຠïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê âñòàíîâëåíî¿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïåíñ³¿ Ãàðàïþêó ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 83% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ ñèë Óêðà¿íè òà çì³íåíîãî ç 01.01.2018 ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ "ïîëêîâíèê þñòèö³¿". Òàêèì ÷èíîì, îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ íàÿâí³ â ñïðàâ³ äîêàçè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íå íà ï³äñòàâ³, íå ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, âíàñë³äîê ÷îãî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Âàòàìàíþê Ð.Â.