Постанова 4854 № 540/7805/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 25 òðàâíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/7805/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïåêíèé À.Ñ. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Õåðñîí, 06 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., Øåìåòåíêî Ë.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ó ïðîâåäåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ðîêó ¹ 8/1/608 â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ì ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 90 % â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ðîêó ¹ 8/1/608 â ïîâíîìó îáñÿç³, âèõîäÿ÷è ³ç ñóìè 15568, 95 ãðèâåíü òà ç óðàõóâàííÿì ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âèõîäÿ÷è ç 90 % â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó â óïðàâë³íí³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïðèçíà÷åíà äîâ³÷íî â³äïîâ³äíî äî ñïåö³àëüíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç 02.07.2005 ðîêó. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ ¹8/1/608 â³ä 19.02.2021 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. ³äïîâ³äà÷, âèêîíóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðåðàõóâàâ ïåíñ³þ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè, àëå çìåíøèâ îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà âèñëóãó ðîê³â ³ç 90% äî 70% â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íüîãî ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ ¹ 8/1/608 â³ä 19.02.2021 ðîêó ó ðîçì³ð³ 90% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, îäíàê ÃÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñàìå ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ ¹ 8/1/608 â³ä 19.02.2021 ç îãëÿäó íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21 íå ì³ñòèòü çîáîâ`ÿçàíü ³ âêàç³âîê ùîäî â³äñîòêà ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà ¿¿ âèïëàòè. Òàêîæ ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâ³äîìèâ, ùî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ íå çàñòîñîâóâàëèñü. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà çàçíà÷åííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè âêàçàíî ïðî õèáí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç îáìåæåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ òà íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ìåæàõ ðîçãëÿäó ³íøî¿ ñïðàâè - ¹540/1944/21. Òàê, ïîçèâà÷ ó ñêàðç³ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, çìåíøèâ â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 90% äî 70%. Òàêå çìåíøåííÿ íå óçãîäæóºòüñÿ ç íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.02.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 0940/2217/18, àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî â³äñîòêîâå ñï³ââ³äíîøåííÿ, óñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 13 çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêëàäó) º ñòàëèì, îñê³ëüêè âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿. Çà âêàçàíîãî, çàñòîñóâàííÿ íà äóìêó àïåëÿíòà, â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ñòàòò³ 13 âêàçàíîãî âèùå çàêîíó º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ¿õ ïðîâåäåííÿ. Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 3 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 p. ¹ 2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262). Ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â äî 01.01.2018 ð. íàðàõîâóâàëàñÿ â îñíîâíîìó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ ñêëàäîâèõ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (40 %), íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, Â/ÑË 1 êëàñ (8 %), ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â (35 %), ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè (10 %), íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ (50 %), ïðåì³ÿ (35 %). Íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ð. ¹ 103 òà â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (êàï³òàí), íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50 %). Ââàæàþ÷è íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ç³ çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ ðàí³øå çâåðòàâñÿ äî ñóäó. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 540/2842/19 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà âèñëóãó ðîê³â âèõîäÿ÷è ³ç 90 % â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 25.02.2020 ðîêó òà áóëî âèêîíàíå, ïðî ùî çàçíà÷ຠïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ï³äòâåðäæóº íàäàíèìè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêàçàìè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî Õåðñîíñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèãîòîâëåíî îíîâëåíó äîâ³äêó â³ä 19.02.2021 ð. ¹ 8/1/608 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ð., â ÿê³é âêàçàíî íàñòóïí³ ñêëàäîâ³: ïîñàäîâèé îêëàä - 3660 ãðí.; îêëàä çà çâàííÿì (êàï³òàí) - 1270 ãðí.; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50 %) - 2465 ãðí.; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65 %) - 4806,75 ãðí., íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè (10 %) - 366 ãðí., íàäáàâêà çà êëàñíó êâàë³ô³êàö³þ (5 %) - 183 ãðí., ïðåì³ÿ (77 %) - 2818,20 ãðí. 22.03.2021 ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè. Ïðîòå, ïåíñ³éíèì îðãàíîì áóëî â³äìîâëåíî ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçèâà÷ òàêîæ çâåðòàâñÿ äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ¹ 8/1/608 òà çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019ð. ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ¹ 8/1/608, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 24.06.2021 ðîêó. Âèêîíóþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó ÃÓÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ¹ 8/1/608, îäíàê çìåíøèëî â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% äî 70%. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íüîãî ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà â³ä 14.10.2021 ¹7679-6892/Ê-03/8-2100/21 ÃÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ñàìå ó ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ ¹ 8/1/608 â³ä 19.02.2021 ç îãëÿäó íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21 íå ì³ñòèòü çîáîâ`ÿçàíü ³ âêàç³âîê ùîäî â³äñîòêà ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà ¿¿ âèïëàòè. Òàêîæ ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ íå çàñòîñîâóâàëèñü, à ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòà ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹8/1/608 â³ä 19.02.2021 ç 01.04.2019 ó ðîçì³ð³ 70% íå º çóïèíåííÿì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ 540/2842/19. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ âêàçàíó â³äìîâó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ôàêòè÷íî îñêàðæóþòüñÿ 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü-â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21, â ÷àñòèí³ ðîçðàõóíêó ñóìè ïåíñ³¿. Îòæå, ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21, àäæå âèêîíóþ÷è ñàìå öå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â÷èíåí³ ä³¿ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî ïðåäìåò äàíîãî ïîçîâó ôàêòè÷íî ñïðÿìîâàíèé íà íàëåæíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 540/1944/21 òà çàçíà÷èâ, ùî íå ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ øëÿõîì óõâàëåííÿ ç öüîãî ïðèâîäó ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðèéøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè ñòàòòÿ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (ó ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑÓ), à òàêîæ íàãîëîñèâ, ùî òàêèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòîãî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, º á³ëüø îïòèìàëüíèì äëÿ îñîáè, ÿêà ââàæàº, ùî ¿¿ ïðàâà ïîðóøåí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ õèáíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì çàóâàæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò òà ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â âïëèâó íà áîðæíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ijéñíî, âñòàíîâëåíèé íîðìàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³, â³äïîâ³äíî äî ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷ຠðîçãëÿä âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³ àáî íå â÷èíåí³) íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â ³íøîìó, íîâîìó, ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Âîäíî÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17.04.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 355/1648/15-à, â³ä 21.11.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹802/1933/18-à, çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ òå, ùî ñïåö³àëüí³ ïðàâîâ³ íîðìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ñò.ñò. 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè) ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì ó ìåæàõ ñïðàâè ¹540/7805/21 îáóìîâëåíî íåçãîäîþ ïîçèâà÷à ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèêîíàííÿ ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à ñàìå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 24.06.2021ðîêó. Òàê, ñóäîâà êîëåã³ÿ íàãîëîøóº, ùî â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹540/1944/21 ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæóâàâ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ð. ¹ 8/1/608. Îáñòàâèíè, ç ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóâàâ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ïîëÿãàëè ñàìå ó â³äìîâ³ â³äïîâ³äà÷à ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ð. ¹ 8/1/608, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹540/1944/21, ïîçèâà÷ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè éîìó ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 ð. ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ð. ¹8/1/608, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïèòàííÿ æ ùîäî êîíêðåòíîãî ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ÿêèõ ìàâ áóòè çä³éñíåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019ð., ñï³ðíèì ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21 íå áóëî. ³äòàê, ïîðóøåíå ïîçèâà÷åì ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ¹ 540/7805/21 ïèòàííÿ íå áóëî ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹540/1944/21, âèñíîâêè ñóäó ùîäî â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ÿêîãî ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíà ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019ð. ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21 â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà âèçíà÷åí³ ó ñïðàâ³ ¹ 540/1944/21 ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó, îñêàðæóâàí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ¹540/7805/21 â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ðîêó ¹ 8/1/608 â ïîâíîìó îáñÿç³, áåç çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 90 % â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå ìîæóòü ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê òàê³, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì/íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹540/1944/21. Îòæå, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ó öèõ ñïðàâàõ îá´ðóíòîâàí³ ð³çíèìè îáñòàâèíàìè òà ìàþòü ³íøå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâ³äñóòí³ìè ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà âêàçàíîãî, º õèáíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ï³äñòàâ íåâ³ðíîãî îáðàííÿ ïîçèâà÷åì ó ñï³ðíîìó âèïàäêó ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ùîäî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Íîðìîþ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ßê âèçíà÷åíî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (íàäàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹2262-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ 2008ð.), ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà, â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò «à» ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; á) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà, ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî ñëóæáà â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³ (ïóíêò «á» ñòàòò³ 12): çà çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ 25 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â ³ çà êîæíèé ð³ê ñòàæó ïîíàä 25 ðîê³â - îäèí ïðîöåíò â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); â) îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «à» ³ «á» ö³º¿ ñòàòò³, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çá³ëüøóºòüñÿ íà 10 ïðîöåíò³â, à â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 2, 3 - íà 5 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. Íàäàë³, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹3668-VI «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.10.2011, âíåñåí³ çì³íè äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-XII, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 80 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1 - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2 - 95 ïðîöåíò³â. 27 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïðèéíÿòî Çàêîí ¹1166-VII Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³ , ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.04.2014, êð³ì äåÿêèõ ïîëîæåíü, ïóíêòîì 23 Ðîçä³ëó ²² ÿêîãî âíåñåí³ çì³íè äî Çàêîíó ¹2262-Õ²²: ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 13 öèôðè « 80» çàì³íåíî öèôðàìè « 70». Ö³ çì³íè íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 01.05.2014. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ îáìåæåíî 70 â³äñîòêàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü ëèøå äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹1166-VII ç îãëÿäó íà òå, ùî çàêîíîäàâ÷î 䳺 ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³ â ñèëó ïðÿìèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹0940/2217/18. Ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ¿õ ïðîâåäåííÿ. Íîðìàìè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º íîðìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêà çì³í ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó ¹3668-V² òà Çàêîíó ¹1166-VII íå çàçíàëà. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.02.2019ð. çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹240/5401/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.10.2019. Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-XII, ÿêà ðåãóëþº ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, äî ïðàâîâ³äíîñèí ³ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, º ïðîòèïðàâíèì. Íàòîì³ñòü ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²². Òàê, çã³äíî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ³äòàê, ñòàòòÿ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèçíà÷ຠÿê îáîâ`ÿçêîâó ï³äñòàâó äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ - ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Öÿ íîðìà òàêîæ äåëåãóº Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51. Çàêîíó ¹2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿), ïðè íàñòàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ì`ÿì, ïåðåðàõóíîê öèõ ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ"(÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 51 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 04.04.2006 ð. N 3591-IV). Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø, ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì (ñòàòòþ 51 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.07.2015 ð. N 614-VIII). Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹45 çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45), çã³äíî ç ïóíêòàìè 2 òà 3 ÿêîãî ÏÔÓ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ðåäàêö³ÿ, ÷èííà íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹45 âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ïîñòàíîâîþ ¹704 âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 2 ïîñòàíîâè). Òàêîæ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåí³ òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè. Òàêèì ÷èíîì, â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹2262-XII íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à ðîçì³ðè ñêëàäîâèõ ïåíñ³¿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç íàâåäåíèõ íîðì, òàê³ ñêëàäîâ³ ïåíñ³¿, ÿê ³ ¿õ ðîçì³ðè, íå º ñòàëèìè ³ ðåãóëþþòüñÿ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, â³äñîòêîâå ñï³ââ³äíîøåííÿ, óñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ¹2262-XII, óæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (îêëàäó) º ñòàëèì, îñê³ëüêè âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íà ùî â³ðíî çâåðíóâ óâàãó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâèõ äîêàç³â, ïîçèâà÷ ç ëèïíÿ 2005 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ, îñíîâíèé ðîçì³ð ÿêî¿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ñòàíîâèâ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âèñëóãà ðîê³â 42) (à.ñ. 14çâ.). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïðè çä³éñíåíí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019ð. ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ â³ä 19.02.2021ð. ¹8/1/608, çìåíøèâ â³äñîòêîâèé ðîçì³ð îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, çàñòîñóâàííÿ öüîãî ïîêàçíèêà (70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè â³í ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ íîâèõ ïåíñ³é, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ. Ïðè öüîìó, ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî çàêîíîäàâ÷î 䳺 ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³ â ñèëó ïðÿìèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âðåãóëüîâàíèé íîðìàìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII, ÿêà çì³í íå çàçíàâàëà, à òàêîæ íîðìàìè Ïîñòàíîâ ¹¹704,103, òîìó çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó¹2262-XII, ÿêà ðåãóëþº ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ¿õ ïðîâåäåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äïîâ³äà÷à ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019ð. íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ îáìåæåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ 70 â³äñîòêàìè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç³ ñò. 13 Çàêîíó ¹2262-XII, ïîçàÿê, ÿê âæå áóëî çàóâàæåíî âèùå, äàíå îáìåæåííÿ íå ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à, ÿêîìó ïåíñ³ÿ íå ïðèçíà÷àëàñü âïåðøå, à âæå áóëà ïðèçíà÷åíà ðàí³øå ³ âèïëà÷óâàëàñü, à òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à, ùî ³ñíóâàëî äî çä³éñíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷åì. ³äòàê, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019 ðîêó âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêó 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè îáìåæóº ãàðàíò³¿ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, íàáóò³ ÎÑÎÁÀ_1 ðàí³øå òà äî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ìàâ áóòè çàñòîñîâàíèé â³äñîòêîâèé ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ 90%. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, áåðó÷è äî óâàãè, ùî çàêîíîäàâ÷å âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ îáìåæåíü ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â ÷àñòèí³ çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. ßê âñòàíîâëåíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ. Âîäíî÷àñ, ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä "Ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó" óñòàíîâëåíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Îòæå, ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ï³äêðåñëþâàâ, ùî ïðåäìåò ³ ìåòà Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ÿê ³íñòðóìåíòó çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ïîòðåáóþòü òàêîãî òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ¿¿ ïîëîæåíü, çàâäÿêè ÿêèì ãàðàíòîâàí³ íåþ ïðàâà áóëè á íå òåîðåòè÷íèìè ÷è ³ëþçîðíèìè, à ïðàêòè÷íèìè òà åôåêòèâíèìè (ï. 53 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êîâà÷ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 07 ëþòîãî 2008 ðîêó, ï. 59 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ìåëüíè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 13 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó, ï. 54 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Øâèäêà ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 30 æîâòíÿ 2014 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíèõ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç â³äñîòêîâèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ 90% íàëåæíèì ÷èíîì íå çàõèùຠïîðóøåí³ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéìàëîñÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, à íàäàíî â³äïîâ³äü ó ôîðì³ ëèñòà, ÿêå íå º ïðàâîâèìè àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, òîáòî ïî ñóò³ â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿. Òàêèì ÷èíîì, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ â³ä 19.02.2021ð. ¹8/1/608 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ â³ä 19.02.2021ð. ¹8/1/608 ç 01.04.2019 ðîêó âèõîäÿ÷è ç 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèð³øóþ÷è äàíó ñïðàâó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Hirvisaari v. Finland â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ RuizTorija v. Spain â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ßê ïåðåäáà÷åíî ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, çà òàêèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òàêîæ â çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, ä³þ÷è â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ç óðàõóâàííÿì ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-243, 250, 308, 311, 315-317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 540/7805/21 ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ó äàí³é ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21295057) ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 90% äî 70% ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ðîêó ¹ 8/1/608. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 21295057) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè Õåðñîíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.02.2021 ðîêó ¹ 8/1/608, âèõîäÿ÷è ³ç 90 â³äñîòê³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. Øåìåòåíêî Ë.Ï.