Постанова 4851 № 520/1181/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ÷åðâíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/1181/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ðóñàíîâî¿ Â.Á., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Á³ëîâà Î.Â.) ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1181/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çìåíøåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ó çìåíøåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè çà ðàõóíîê âèïëàòè 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó íåäîîòðèìàíî¿ ãðîøîâèõ êîøò³â ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 33 962 ãðèâåíü 64 êîï³éîê (ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó - 21 481 ãðèâíÿ 32 êîï³éêè, ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 12.481 ãðèâíÿ 32 êîï³éêè). гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèõîäÿ÷è ç 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç 01.01.2018. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 01.01.2018 òà ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 01.01.2019. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 01.01.2018.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) íå ïîãîäèâøèñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó. Çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çàñòîñîâàíî ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó, ÿêà âèçíà÷ຠùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì áóëè çàñòîñîâàí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿. Êð³ì òîãî çàçíà÷àº, ùî 䳿 ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè 50 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 òà 75 % ç 01.01.2019 íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåðàõóíîê ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103. Çàçíà÷àº, ùî íà ÷àñ â÷èíåííÿ ñï³ðíèõ ä³é ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 103 íå áóëà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàêîæ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ¹ 804 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» âèïëàòà ïåíñ³é, ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 103, çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ, à ç 01.01.2020 ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ (ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ) â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.12.2019 ¹ 1088. ÎÑÎÁÀ_2 íå ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308, ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ùî êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà 01.07.1993 çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ëüîò÷èêà-³íñòðóêòîðà 810 íàâ÷àëüíîãî àâ³àö³éíîãî ïîëêó Õàðê³âñüêîãî âèùîãî â³éñüêîâîãî àâ³àö³éíîãî ó÷èëèùà ëüîò÷èê³â â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â. (à.ñ. 23). Ç 01.01.2008 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â (28 ðîêè) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ó ðîçì³ð³ 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïðîòîêîëó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹ 2001001549 (̳íîáîðîíè) â³ä 22.01.2008 (à.ñ. 33). Ç 01.01.2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 19.03.2018 ¹ ôõ119078. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè " Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ( â ðåäàêö³¿ , ùî ä³ÿëà íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿) ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäñóìîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à (ç íàäáàâêàìè) ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 ñêëàâ 4 625,69 ãðí. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäຠ2 886,62 ãðí., ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ 1 443,31 ãðí.; ç 01.01.2019 ùîì³ñÿ÷íî 75% â³ä ï³äâèùåííÿ 2 164,97 ãðí.; ç 01.01.2020 ùîì³ñÿ÷íî 100% â³ä ï³äâèùåííÿ 2 886,62 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè ¹ 837 â³ä 07.02.2019 (à.ñ. 18). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹103 â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ïîåòàïíîñò³ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018, ç óðàõóâàííÿì âæå ñïëà÷åíèõ ñóì, ìຠâèçíà÷àòèñÿ òà âèçíà÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî Çàêîíîì ¹2262, îòæå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ "Çàõèñò ïðàâ âëàñíîñò³" ³ ùî â³äïîâ³äí³ ñóìè äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà ðåçóëüòàòîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ñë³ä ââàæàòè "ìàéíîì" ó çíà÷åíí³ öüîãî ïîëîæåííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïðàâî íà âêàçàí³ ñóìè âèïëàò, ÿêå äî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó áóëî ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì ¹2262, îòæå, íåâèïëàòà âêàçàíèõ ñóì º âòðó÷àííÿì ó ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262). ³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿), ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò «à» ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; á) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ 25 ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà, ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (ïóíêò «á» ñòàòò³ 12): çà ñòðàõîâèé ñòàæ 25 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â ³ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòàæó ïîíàä 25 ðîê³â - 1 ïðîöåíò â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43). Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43). Ó ïîäàëüøîìó ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² íåîäíîðàçîâî áóëà çì³íåíà â ÷àñòèí³ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèêëàäåíà ó òàê³é ðåäàêö³¿: "Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43)". Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹2262 çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é. Íàòîì³ñòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262. Ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿), âèçíà÷åíî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿêèì ïðèñâîºí³ ÷åðãîâ³ â³éñüêîâ³ (ñïåö³àëüí³) çâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ¿õ ó çàïàñ³ àáî ó â³äñòàâö³, ðàí³øå ïðèçíà÷åí³ ¿ì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì íîâèõ ïðèñâîºíèõ â³éñüêîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çâàíü íå ïåðåðàõîâóþòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòÿ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² âèçíà÷ຠÿê îáîâ`ÿçêîâó ï³äñòàâó äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ - ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Öÿ íîðìà òàêîæ äåëåãóº Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà öèì Çàêîíîì. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ðîêó ¹ 393" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45). ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²². ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Òîáòî, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó Ïîðÿäêó ¹45 âèçíà÷èâ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà. 21.02.2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103). ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ï. 1 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè ¹103, ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ðåãóëþº ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, à ñòàòòÿ 63 âèçíà÷ຠï³äñòàâè, óìîâè ³ ïîðÿäîê ¿õ ïåðåðàõóíêó. Çì³íè äî ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² ó ÷àñòèí³ ï³äñòàâ, óìîâ, ðîçì³ðó àáî ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå âíîñèëèñÿ. Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹45 ³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹103 òàêîæ íå ì³ñòÿòü æîäíèõ ïîëîæåíü ïðî çì³íó â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðè ¿õ ïåðåðàõóíêó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî âíåñåí³ çì³íè äî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äñîòêàõ ñòîñóþòüñÿ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ó ðàç³ ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, à íå ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Ïðîöåäóðè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì ³ ìåõàí³çìîì ¿õ ïðîâåäåííÿ. Íîðìàìè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º íîðìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²², ÿêà çì³í íå çàçíàëà. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà âèçíàºòüñÿ ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³, ùî ïîçèâà÷ó â 2008 ðîö³ ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà â ðîçì³ð³ 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ìàþòü ð³çíå ïðàâîâå íàâàíòàæåííÿ òà ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷.2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²², ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òîìó ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 16.10.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/5401/18. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ç 01.01.2018 íåïðàâîì³ðíî çìåíøèâ â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðè çä³éñíåíí³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 74% íà 70% , à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ òà âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèõîäÿ÷è ç 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018. òà çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2018. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîâíî ïðàâîì³ðíîñò³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 òà ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2019, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ïîåòàïí³ñòü âèïëàò ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïåðåäáà÷åíî ï. 2 ïîñòàíîâè ¹103, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì [êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì]) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 òà âèïëàòà âêàçàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ï. 2 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè, à ñàìå ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â, à ç 01.01.2019 ðîêó - ó ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 103 íà ÷àñ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíèõ ä³é (ç 01.01.2018 ïî 04.03.2019) áóëà ÷èííîþ, íå áóëà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè çã³äíî ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 é çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. Ïðè öüîìó, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.11.2019, ñåðåä ³íøîãî âêàçàâ íà òå, ùî ñèñòåìíèé àíàë³ç ñòàòåé 51, 52, 55, 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñâ³ä÷èòü, ùî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Îòæå, ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Áåðó÷è äî óâàãè ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà íàâåäåíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê öåé ñï³ð, º äîñòàòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî öÿ ñïðàâà â³äïîâ³äຠîçíàêàì çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 160/3586/19, ó ÿê³é Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñëîâèëà ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ñïîðàõ ö³º¿ êàòåãîð³¿. Âèð³øóþ÷è ñï³ð (ó ñïðàâ³ ¹160/3586/19) ïî ñóò³, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó êîíñòàòóâàëà, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì ï. 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ - ñêàñîâàíî. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàçíà÷èëà, ùî ñàìå ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Âîäíî÷àñ, âèçíàííÿ íå÷èííèìè â ïîäàëüøîìó ï. 2 ïîñòàíîâè ¹103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿê³ áóëè â÷èíåí³ íèì äî âèçíàííÿ íå÷èííîþ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 (â ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 04.03.2019), îñê³ëüêè ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äí³ íîðìè ïîñòàíîâè ¹103 áóëè ÷èííèìè. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ â ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â, ÿê³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, â³í íå ìàâ ï³äñòàâ íå âðàõîâóâàòè ïðèïèñè ï. 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103. Âêàçàí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 09.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 2040/6740/18. Ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó â ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 04.03.2019 ³íøîãî çàêîííîãî ñïîñîáó ä³é, í³æ ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ ¹ 103, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷, âèïëà÷óþ÷è â ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 31.12.2018 - 50% ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, à ç 01.01.2019 äî 04.03.2019 - 75% ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01.01.2018 çã³äíî ç ïîñòàíîâàìè ÊÌÓ ¹ 103 òà ¹ 704, ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî ï.2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 òà íå ïîðóøèâ âèìîã ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², îñê³ëüêè òàêèé ñïîñ³á ä³é áóâ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ ¹ 103. Âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ÿê òàêèõ, ùî ïîðóøóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ "Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (ð³øåííÿ â³ä 26.06.2014, ï.35) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí "çàêîííå ñïîä³âàííÿ" íà îòðèìàííÿ "àêòèâó" òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. ßêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠ"çàêîííå ñïîä³âàííÿ" ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ - íàïðèêëàä, êîëè º óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ³ñíóâàííÿ. Ïðîòå íå ìîæíà ñòâåðäæóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü çàêîííîãî ñïîä³âàííÿ, ÿêùî ³ñíóº ñï³ð ùîäî ïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âèìîãè çàÿâíèêà çãîäîì â³äõèëÿþòüñÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ âèìîãè ïîçèâà÷à, ñòàíîì íà ÷àñ éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ìàëè äîñòàòíüîãî ï³ä´ðóíòÿ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, àäæå ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 05.03.2019, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó òàêèé ñïîñ³á, ÿê öå çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ (âèïëàòà 50% ï³äâèùåííÿ ç 01.01.2018 òà 75% ï³äâèùåííÿ ç 01.01.2019 äî 04.03.2019), à òàêîæ áóëà â³äñóòíÿ óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â íà ï³äòðèìêó àíàëîã³÷íèõ ñêàðã çàÿâíèê³â. Ç îãëÿäó íà öå, ó ïîçèâà÷à íå áóëî "çàêîííèõ ñïîä³âàíü" íà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿, ÿê³ ìîãëè á ï³äïàäàòè ï³ä ä³þ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðàâà, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 04.03.2019 ùîäî âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç îáìåæåííÿì (ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50% ï³äâèùåííÿ, ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó äî 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - 75% ï³äâèùåííÿ), âñòàíîâëåíèì ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ïåíñ³þ çà âêàçàíèé ïåð³îä ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³. Ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ ä³¿ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äàëè âèìîãàì ÷èííîãî íà ÷àñ ¿õ â÷èíåííÿ çàêîíîäàâñòâà. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè çã³äíî ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ - ñêàñîâàíî. Îòæå, ç 05.03.2019 ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103, à â³äòàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05.03.2019. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, ïîçèâà÷ ñàìå ç ö³º¿ äàòè (05.03.2019) íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó 100% ðîçì³ð³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ¹ 804 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí" ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ îáìåæåííÿ ïîçèâà÷ó ðîçì³ðó âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 14.08.2019 ¹ 804 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí", ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 04.09.2019 óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² çàêð³ïëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ïðîòå, ôàêòè÷íî âèùåâêàçàíà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âæå âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷ó ç 05.03.2019 ïðàâà íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó 100% ðîçì³ð³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç 04.09.2019 îáìåæóº ðîçì³ð ãàðàíòîâàíîãî ïîçèâà÷ó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 2019 ðîêó ñóìîþ ó 75% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, òîáòî âêàçàíèé íîðìàòèâíî - ïðàâîâèé àêò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º òàêèì, ùî çâóæóº çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ïîçèâà÷à íà çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé ðîçì³ð ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíå ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè íàäàíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèêëþ÷íî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à â äàíîìó âèïàäêó ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïåðåðàõóíîê ÿêî¿ ìàâ áóòè çðîáëåíèé ñòàíîì íà 05.03.2019, òîáòî, çà çíà÷íèé ïåð³îä äî óõâàëåííÿ òà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804 â³ä 14.08.2019, à îòæå â äàíîìó âèïàäêó âêàçàíà ïîñòàíîâà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà äî ÎÑÎÁÀ_1 . Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç 05.03.2019, îñê³ëüêè ç 01.01.2018 äî 04.03.2019 â³äïîâ³äà÷à ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1, ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî 04.03.2019 ç ïðèéíÿòòÿì â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó.  ³íø³é ÷àñòèí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 241, 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1181/2020 - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 01.01.2018 òà 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 01.01.2019 òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 01.01.2018. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, òà 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2019, ç 05.03.2019. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ç 05 áåðåçíÿ 2019.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, çà ïåð³îä ç 01.01.2018. äî 04.03.2019 - â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1181/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñóää³ Ñ.Ï. Æèãèë³é Ò.Ñ. Ïåðöîâà