Постанова 4852 № 340/5038/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 19 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/5038/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ßñåíîâî¿ Ò.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñóõîâàðîâà À.Â., Ãîëîâêî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó â ì. Äí³ïð³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿ Õèëüêî Ë.².) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç 74 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî íåçâàæàþ÷è íà ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äà÷åì ïåíñ³þ ³ç ðîçðàõóíêó 74 % ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ïðîòèïðàâíî âèçíà÷åíî ¿¿ ðîçì³ð ³ç ðîçðàõóíêó 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019 ïîâèíí³ áóòè çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó â çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè ÷.2 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçóº, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ïðîâåäåíèõ ïåðåðàõóíê³â çá³ëüøèâñÿ, òîìó óìîâè éîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïîã³ðøèëèñü, ïîçàÿê â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî â÷èíåíî ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ïîð³âíÿíí³ ç ïîïåðåäí³ì ðîçì³ðîì. ³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ë³í³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çà âèñëóãîþ ðîê³â (28 ðîê³â) â ðîçì³ð³ 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì òà ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ 162/1 â³ä 15.01.2021, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 340/416/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 30.03.2021, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâèé îêëàä - 5500,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ìàéîð) - 1340,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3420,00 ãðí.; íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (78 % â³ä ÏÎ, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) - 8002,80 ãðí., íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (10 % â³ä ÏÎ) - 550,00 ãðí.; íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ «ìàéñòåð» (7% â³ä ÏÎ) - 385,00 ãðí.; ïðåì³ÿ (35% ÏÎ) - 1925,00 ãðí.; óñüîãî: 21122,80 ãðí.) ¹ 162/1 â³ä 15.01.2021 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹340/416/21 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019 ç ðîçðàõóíêó 70% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ëèñòîì â³ä 27.05.2021 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî, ùî îñê³ëüêè íà ìîìåíò íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó òà â ïåð³îä, ç ÿêîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíà÷åíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ä³þ÷îþ º íîðìà ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çã³äíî ÿêî¿ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó çà ð³øåííÿì ñóäó ñòàíîì íà 01.04.2021 ñêëàäຠâñüîãî 14785,96 ãðí. (21122,80 ãðí. (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) õ 70%). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç 74 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì òà ìåõàí³çìîì ïðîöåäóðàìè ¿õ ïðîâåäåííÿ, âíåñåí³ çì³íè äî ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ùîäî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, îòæå ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì, ìຠçàñòîñîâóâàòèñü íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²). Âêàçàíèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïåíñ³é âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 63, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ðåäàêö³ÿ, ÷èííà íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 63 öüîãî Çàêîíó ó ðàç³, ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ñòàòòÿ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèçíà÷àº, ùî ïðè íàñòàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ¿õ ñ³ì`ÿì, ïåðåðàõóíîê öèõ ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çã³äíî ç³ ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó) ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå (ïóíêò «à» ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 20 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â, à çâ³ëüíåíèì ó â³äñòàâêó çà â³êîì àáî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - 55 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); çà êîæíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 20 ðîê³â - 3 ïðîöåíòè â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; á) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ 25 ðîê³â ³ á³ëüøå, ç ÿêèõ íå ìåíøå 12 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ 6 ì³ñÿö³â ñòàíîâèòü â³éñüêîâà ñëóæáà, ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (ïóíêò «á» ñòàòò³ 12): çà ñòðàõîâèé ñòàæ 25 ðîê³â - 50 ïðîöåíò³â ³ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòàæó ïîíàä 25 ðîê³â - 1 ïðîöåíò â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43); â) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà óìîâàõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» 1763-15 (ïóíêò «â» ñòàòò³ 12): çà âèñëóãó 15 ðîê³â - 40 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çá³ëüøåííÿì öüîãî ðîçì³ðó íà 2 ïðîöåíòè çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê âèñëóãè ïîíàä 15 ðîê³â, àëå íå á³ëüøå í³æ 50 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43). Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011 ¹3668-VI, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.10.2011, âíåñåíî çì³íè äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñòàòòÿ 43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100%, äî êàòåãî𳿠2, - 95%. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³» â³ä 27.03.2014 ¹1166-VII âíåñåíî çì³íè ó ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çã³äíî ÿêèõ öèôðè 80 çàì³íåíî öèôðàìè 70. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî çì³íó âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Àíàë³çóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêèìè âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü ëèøå äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ 01.04.2014, òîáòî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³, òà ñòîñóþòüñÿ ïèòàíü ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à íå ¿¿ ïåðåðàõóíêó. Òîáòî, çì³íà ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ùî â³äáóëàñÿ ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018. Äî òîãî æ, ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 1140/2868/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 28.12.2018, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà çîáîâ`ÿçàíî ç 01.01.2018 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â 74 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâàíîãî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ íåþ ïðàâà ³ ñâîáîäè íå º âè÷åðïíèìè, ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ¹8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè òà â³ä 20.03.2002 ¹ 5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Ó çàçíà÷åíèõ ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé. Öå ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñÿ íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ (гøåííÿ ¹ 5-ðï/2002). Âèõîäÿ÷è ç âèñëîâëåíîãî ó ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çì³ñò òà îáñÿã äîñÿãíóòèõ íèìè ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é íå ìîæå áóòè çâóæåíî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà, à ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ¿õíüîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèíèêàþòü íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè â³ä 16.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹240/5401/18 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì òà ìåõàí³çìîì ïðîöåäóðàìè ¿õ ïðîâåäåííÿ, âíåñåí³ çì³íè äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ùîäî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 80 â³äñîòê³â, à ïîò³ì 70 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó âæå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, îòæå ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ³íøîãî ïîêàçíèêà (70%) äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ íîâèõ ïåíñ³é, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ, ç îãëÿäó ³ íà òå, ùî çàêîíîäàâ÷î 䳺 ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³ â ñèëó ïðÿìèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 ç 01.01.2018 ó â³äïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³ áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ç 74% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî ÷.2 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹2262-Õ²² áóëè çàñòîñîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïðè ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, ç óðàõóâàííÿì âæå âêàçàíîãî âèùå, òà çàçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ â äàíîìó âèïàäêó ïîêàçíèêà 70 % â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ íîâèõ ïåíñ³é, à íå ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ïðîâåäåíèõ ïåðåðàõóíê³â çá³ëüøèâñÿ, à òîìó óìîâè éîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ïîã³ðøèëèñÿ, à â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî â÷èíåíî ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ïîð³âíÿíí³ ç ïîïåðåäí³ì ðîçì³ðîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèìè, ùî íå âïëèâàþòü íà íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà òà âèñíîâêè ñóäó. Îòæå, äîâîäè ñêàðæíèêà â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñïðîñòîâàí³ ïðèâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹240/5401/18, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ó ðîçì³ð³ 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çìåíøåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç ïîêàçíèêà 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ïîêàçíèêà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çáåðåæåííÿì ïîêàçíèêà 74% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.04.2019. ³äïîâ³äà÷åì æîäíèõ íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âëàñíèõ ä³é, ÿê³ º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ, íàäàíî íå áóëî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹510/1286/16-à, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çàãàëüí³ ïðàâèëà, çàêð³ïëåí³ ó íîðìàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïåðåäáà÷àþòü îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ öèõ ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â. Ïîíÿòòÿ «ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü», âèêîðèñòàíå ó ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà çíàëà ïðî îáñòàâèíè éîãî ïðèéíÿòòÿ. Íåçíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷åðåç áàéäóæ³ñòü äî ñâî¿õ ïðàâ àáî íåáàæàííÿ ä³çíàòèñÿ íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹758/7700/17 çàçíà÷èâ, ùî ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, îñîáà ìîæå ä³çíàòèñÿ, ùî ¿¿ ïðàâà ïîðóøåí³, çîêðåìà, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ãðîøîâèõ âèïëàò, ïðè îòðèìàíí³ â³ä îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³ä³ íà íàä³ñëàíèé çàïèò ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ðîçðàõóíîê.  ñâîþ ÷åðãó, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Òàêèì ÷èíîì, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê ç 01.04.2019 â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ³ ïåíñ³éíèé îðãàí íå â÷èíèâ òàêèõ ä³é, ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå ìîæå áóòè îáìåæåíî áóäü-ÿêèì ñòðîêîì â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 51 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ÿêà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïî äàí³é ñïðàâ³. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïðàêòèêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè îáñòàâèíè ó äàí³é ñïðàâ³ º â³äì³ííèìè â³ä òèõ, ùî ñêëàëèñÿ ó ñïðàâ³, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê, ùî ïåðåãëÿäàëàñÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíî¿ ïîñòàíîâè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî